南网安全生产管理制度

PAGE南网安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强南方电网（以下简称“南网”）安全生产管理，规范安全生产行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于南网及其所属各单位、部门、基层班组和全体员工。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚守底线思维，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。（四）安全生产基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实保护员工的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全生产风险防控体系，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的全面、协调、可持续发展。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。二、安全生产责任制（一）公司各级人员安全生产职责1.公司领导安全生产职责全面负责公司安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产目标，并确保目标的实现。建立健全公司安全生产管理体系，配备安全生产管理人员，保障安全生产投入。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查公司各部门、各单位安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.职能部门安全生产职责安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。监督指导各部门、各单位安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。组织安全生产教育培训和宣传工作，提高员工安全意识和技能。负责安全生产事故的统计、分析和报告，参与事故调查处理。生产技术部门负责制定和完善电网运行、设备维护等技术标准和规范，指导安全生产技术工作。组织开展电网运行方式分析和设备状态评估，制定电网安全运行措施。负责新技术、新工艺、新设备在安全生产中的推广应用，提高安全生产技术水平。参与安全生产事故调查分析，提出技术改进措施。人力资源部门负责制定公司安全生产教育培训计划，组织实施员工安全培训和考核工作。将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励，对违反安全生产规定的进行处罚。负责员工劳动保护用品的配备、发放和管理工作。财务部门负责保障公司安全生产所需资金，确保安全生产投入的有效实施。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。物资部门负责采购符合安全生产标准的物资和设备，确保物资质量安全。建立物资和设备安全管理台账，做好物资和设备的储存、保管和发放工作。参与安全生产事故调查，对因物资和设备质量问题导致的事故进行分析处理。3.基层单位安全生产职责贯彻执行公司安全生产管理制度和规定，落实安全生产责任制。制定本单位安全生产工作计划和措施，组织实施安全生产工作。组织开展本单位安全生产检查、隐患排查治理和安全风险防控工作。加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。负责本单位生产设备、设施的日常维护保养和管理，确保设备安全运行。组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案，及时报告和处理生产安全事故。4.员工安全生产职责遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。在作业过程中，严格遵守操作规程，杜绝违章作业。（二）安全生产责任考核与奖惩1.建立健全安全生产责任考核制度，对各部门、各单位和员工的安全生产工作进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.根据考核结果，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责、违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。4.安全生产奖励可采取荣誉奖励、物质奖励等方式；处罚可采取警告、罚款、降职、撤职等措施。三、安全生产风险管理（一）风险评估与分级1.建立安全生产风险评估机制，定期对公司生产经营活动中的安全风险进行全面评估。2.风险评估应涵盖电网运行、设备维护、工程建设、作业环境等各个方面，采用科学合理的评估方法和标准。3.根据风险评估结果，对安全风险进行分级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。4.绘制安全生产风险地图，直观展示风险分布情况，为风险防控提供依据。（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的防控措施。重大风险：实行公司领导包保责任制，制定专项管控方案，采取重点监控、定期评估等措施，确保风险可控。较大风险：由相关职能部门牵头，基层单位负责落实防控措施，加强日常监测和预警。一般风险：基层单位制定具体防控措施，明确责任人，加强现场管理。低风险：基层班组加强作业过程中的风险防范，做好安全提醒。2.建立安全风险预警机制，对可能引发事故的风险及时发出预警信号，采取相应的应急措施。3.定期对安全风险防控措施的执行情况进行检查和评估，根据实际情况及时调整和完善防控措施。四、安全生产教育培训（一）培训计划与内容1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。新员工入职培训：重点培训公司基本情况、安全生产规章制度、安全操作规程、劳动保护用品使用等基础知识。在职员工定期培训：根据岗位特点和实际需求，开展针对性的安全技能培训，如电网运行维护、设备检修、高处作业等。特殊工种培训：按照国家规定，对电工、焊工、高处作业人员等特殊工种进行专门培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。应急救援培训：包括火灾、触电、地震等事故的应急处置方法，以及急救知识和技能培训。（二）培训实施与效果评估1.安全生产教育培训可采用内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等多种方式进行。2.内部培训由公司安全管理部门或相关职能部门组织实施，邀请专家或内部专业人员授课。3.外部培训根据实际需要，选派员工参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。4.在线学习利用公司内部网络学习平台，提供丰富的安全生产学习资源，供员工自主学习。5.现场实操培训在实际工作现场进行，由经验丰富的师傅指导员工进行实际操作，提高员工的实际操作能力。6.建立安全生产教育培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。7.根据评估结果，对培训效果不理想的员工进行补考或再次培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。五）安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与内容1.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查等。2.日常检查由基层班组和岗位员工负责，每天对作业现场、设备设施等进行检查，及时发现和处理安全隐患。3.专项检查针对电网运行、设备维护、工程建设、危险化学品管理等重点领域和关键环节，由相关职能部门组织开展专项检查，深入排查安全隐患。4.季节性检查根据不同季节的特点，如春季防风、夏季防雷、秋季防火、冬季防寒等，组织开展针对性的安全生产检查。5.节假日检查在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，对公司安全生产工作进行全面检查，确保节日期间安全生产。6.综合性检查由公司领导带队，各职能部门和基层单位参加，对公司整体安全生产状况进行全面检查和评估。7.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全状况、安全风险防控措施落实情况等。（二）隐患排查治理流程1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型隐患等级、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出隐的患进行评估，确定隐患等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限和预案）原则制定整改方案。3.整改责任人按照整改方案组织实施整改，确保隐患按时整改到位。4.整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后销号。对重大隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患彻底消除。5.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。六、安全生产应急管理（一）应急预案体系1.建立健全公司安全生产应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案是公司应对各类生产安全事故的总体预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。3.专项应急预案针对电网大面积停电、火灾、地震等特定类型的事故，制定专项应急处置措施。4.现场处置方案根据具体作业现场和岗位特点，制定针对性的应急处置程序，确保员工能够在事故发生时迅速采取有效措施。（二）应急救援队伍与物资保障1.根据公司实际情况，组建应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、治安保卫队等。2.应急救援队伍定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、抢险工具、应急照明设备、防护用品生产等，并建立物资台账，定期进行检查和维护，确保物资完好可用。（三）应急演练与响应1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容包括桌面演练、实战演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.发生生产安全事故时，立即启动相应的应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，采取有效措施控制事故扩大，保护事故现场。七、安全生产投入与费用管理（一）投入计划与范围1.制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和时间安排。2.安全生产投入范围包括安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援体系建设、劳动保护用品配备、安全隐患排查治理等。