监理安全生产工作制度

PAGE监理安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强本公司监理项目的安全生产监督管理，保障工程建设的顺利进行，保护施工人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本监理安全生产工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类建设工程监理项目。（三）依据法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分、市政工程部分等相关专业）4.其他与建设工程安全生产相关的法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实履行监理职责，确保工程建设安全生产。2.坚持依法监理，严格按照法律法规及标准要求开展工作。3.遵循科学、公正、严谨的工作态度，对安全生产问题及时发现、准确判断、有效处理。二、监理机构及人员职责（一）监理机构职责1.建立健全监理安全生产管理制度，明确监理人员的安全生产职责，制定安全生产监理工作流程和措施。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署意见。3.对施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格进行审查。4.定期巡视检查施工过程中的安全生产情况，对发现的安全事故隐患，及时要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。5.督促施工单位进行安全自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查和有关部门组织的安全检查活动。6.定期向建设单位报告监理项目安全生产情况，及时总结经验教训，提出改进措施和建议。（二）总监理工程师职责1.对监理项目的安全生产监理工作全面负责，是安全生产监理工作的第一责任人。2.确定监理机构安全生产管理目标，明确监理人员的安全生产职责分工。3.审批监理规划中的安全生产监理方案和监理实施细则中的安全生产监理措施。4.主持监理机构安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。5.协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的安全生产管理工作关系。（三）专业监理工程师职责1.负责编制监理实施细则中的安全生产监理措施，对所监理的专业工程安全生产情况进行定期检查和专项检查。2.审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施、专项施工方案和安全防护设施费用使用计划，并向总监理工程师报告。3.检查施工单位在本专业工程施工过程中的安全生产情况，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，跟踪整改情况，直至隐患消除。4.对施工单位的安全生产违规行为进行制止，并及时向总监理工程师报告。5.参与安全事故的调查和处理，提供与本专业相关的技术支持和资料。（四）监理员职责1.检查施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等是否符合安全生产标准和规范要求。2.发现安全事故隐患及时向专业监理工程师报告，协助专业监理工程师督促施工单位进行整改。3.负责施工现场安全生产情况的记录工作，包括安全检查记录、隐患整改记录等。三、安全生产监理工作流程（一）施工准备阶段1.收集与工程建设相关的安全生产法律法规、标准规范及文件资料，组织监理人员学习，熟悉安全生产要求。2.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程等文件，检查其是否健全、有效。3.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书，确保其具备相应的从业资格。4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，重点审查其是否符合工程建设强制性标准要求，是否具有针对性和可操作性。5.对施工现场的安全生产条件进行检查，包括施工场地布置、临时设施搭建、安全防护设施设置等，不符合要求的责令施工单位整改。（二）施工阶段1.定期巡视检查施工现场的安全生产情况，每天不少于一次，重点检查施工单位安全生产规章制度的执行情况、安全防护设施的使用情况、施工人员的安全操作情况等。2.对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工升降机等，进行重点监控，检查专项施工方案的实施情况，督促施工单位严格按照方案施工。3.检查施工单位安全防护设施费用的使用情况，确保专款专用，用于购置安全防护用品、设备，改善安全生产条件等。4.对施工单位的安全生产违规行为及时制止，并下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对拒不整改或整改不力的，及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。5.定期组织召开安全生产监理会议，分析安全生产形势，总结经验教训，研究解决安全生产问题，部署下一阶段安全生产监理工作。6.配合建设单位组织的安全生产专项检查和有关部门组织的安全检查活动，对检查中发现的问题及时督促施工单位整改。（三）竣工验收阶段1.检查施工单位在工程建设过程中对安全生产问题的整改情况，确保所有安全隐患已消除。2.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全生产情况说明，对工程建设全过程的安全生产工作进行总结评价。3.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程的安全生产状况进行验收，提出验收意见。四、安全生产监理工作方法及措施（一）工作方法1.审查文件资料：通过审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施、安全生产规章制度等文件资料，了解施工单位的安全生产管理计划和措施，判断其是否符合要求。2.现场检查：定期对施工现场进行巡视检查、专项检查，对施工单位的安全生产状况进行实地查看；采用旁站监理的方式，对危险性较大的分部分项工程施工过程进行全程监督，确保施工安全。3.指令文件：对施工单位的安全生产违规行为或安全事故隐患，及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改或停止施工，直至达到安全生产要求。4.会议协调：定期组织召开安全生产监理会议，协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的安全生产管理工作关系，沟通安全生产信息，研究解决安全生产问题。（二）措施1.组织措施建立健全监理机构安全生产管理组织体系，明确各监理人员的安全生产职责，确保安全生产监理工作有序开展。配备足够数量的具有安全生产管理经验和专业知识的监理人员，定期对监理人员进行安全生产培训，提高其安全生产监理能力。2.技术措施要求施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施，针对工程特点和施工过程中的危险因素，制定相应的安全防范措施。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家进行论证。监理人员对专项施工方案的实施进行监督检查，确保施工安全。3.经济措施对施工单位的安全防护设施费用使用情况进行监督检查，确保专款专用。对安全防护设施费用投入不足的施工单位，责令其增加投入，否则不予计量支付相关费用。在工程合同中明确安全生产奖励和处罚条款，对安全生产工作表现突出的施工单位给予奖励，对存在安全生产违规行为的施工单位进行处罚。4.合同措施在与施工单位签订的监理合同中，明确监理单位的安全生产监理职责和权利，以及施工单位的安全生产责任和义务。在与施工单位签订的工程施工合同中，明确安全生产相关条款，如安全生产目标、安全防护设施要求、安全事故责任划分等，确保施工单位严格履行安全生产责任。五、安全事故应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立监理项目安全事故应急救援领导小组，由总监理工程师担任组长，各专业监理工程师为成员。2.应急救援领导小组职责负责制定监理项目安全事故应急预案，组织应急救援演练。发生安全事故时，及时启动应急预案，组织指挥应急救援工作。协调各方面的力量，配合有关部门进行事故调查和处理。总结应急救援工作经验教训，提出改进措施和建议。（二）应急救援程序1.事故报告一旦发生安全事故，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师接到报告后，应在规定时间内（如1小时内）向建设单位和有关主管部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步估计的损失等。2.应急响应应急救援领导小组接到事故报告后，立即启动应急预案，组织监理人员赶赴事故现场，了解事故情况，协助施工单位开展应急救援工作。组织疏散事故现场周围的人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。配合施工单位对受伤人员进行救治，及时拨打120急救电话。3.应急处置协助施工单位保护事故现场，收集与事故有关的证据资料，为事故调查做好准备。配合有关部门对事故原因进行调查分析，提供相关的监理资料和情况说明。对事故造成的损失进行评估，协助建设单位和施工单位做好善后处理工作。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备储备，如灭火器、急救箱、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、随时可用。2.与附近的医院、消防部门等建立应急联系，确保在事故发生时能够及时获得外部救援支持。（四）应急培训与演练1.定期组织监理人员参加安全事故应急救援培训，学习应急救援知识和技能，提高应急处置能力。培训内容包括安全事故的类型、应急救援程序、应急救援物资与设备的使用等。2.每年至少组织一次应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高监理人员的应急实战能力。演练结束后，对应急预案进行评估和修订，不断完善应急救援工作。六、安全生产监理资料管理（一）资料内容1.监理规划中的安全生产监理方案。2.监理实施细则中的安全生产监理措施。3.施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程等文件审查记录。4.施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格证书审查记录。5.施工组织设计、专项施工方案审查记录及审批意见。6.施工现场安全生产检查记录，包括定期巡视检查记录、专项检查记录等。7.监理通知单、工程暂停令及施工单位整改回复记录。8.安全事故报告及处理记录（包括事故调查资料、处理结果等）。9.安全生产监理会议记录。10.安全防护设施费用使用情况审查记录。11.《工程建设标准强制性条文》