村居委会安全生产制度

PAGE村居委会安全生产制度一、总则（一）目的为加强村居委会区域内的安全生产管理，保障居民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本村居委会辖区内所有单位、企业、个体工商户以及居民住宅等涉及安全生产的活动和场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保安全生产工作各项措施落到实处。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥村居委会各部门、各单位以及居民群众的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）村居委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，研究制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全安全生产领导机构，明确领导职责，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促辖区内各单位、企业、个体工商户落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。5.负责辖区内安全生产事故的统计报告和应急处置工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调辖区内各单位、企业、个体工商户的安全生产工作，推动安全生产标准化建设。7.负责安全生产专项资金的管理和使用，保障安全生产工作的正常开展。（二）村居委会主要负责人职责1.为本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。2.组织制定并实施本村安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作与经济社会发展同步推进。3.定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.督促检查本村安全生产工作，及时消除安全隐患，确保安全生产工作措施落到实处。5.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。6.负责本村安全生产事故的应急处置工作，及时、如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）村居委会其他负责人职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产工作措施，督促检查分管领域内各单位、企业、个体工商户的安全生产工作，及时消除安全隐患。（四）村居委会安全生产管理人员职责1.负责本村安全生产日常管理工作，制定安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。2.宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。3.负责安全生产事故的统计报告和应急处置工作，及时、如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。4.建立健全安全生产台账，记录安全生产工作开展情况，为安全生产工作提供数据支持。5.协助村居委会主要负责人和其他负责人做好安全生产工作，完成领导交办的其他安全生产工作任务。（五）辖区内单位、企业、个体工商户职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入、安全管理、安全培训、应急救援等措施到位。2.制定安全生产工作计划和目标，明确安全生产责任人，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。4.按照规定为从业人员缴纳工伤保险费，为安全生产工作提供必要的资金保障。5.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。6.发生生产安全事故时，应当立即报告村居委会和有关部门，并迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，配合有关部门做好事故调查处理工作。（六）居民职责1.遵守国家安全生产法律法规和村居委会的安全生产规章制度，积极参与安全生产宣传教育活动，提高安全意识和自我保护能力。2.发现安全隐患及时向村居委会报告，配合村居委会和有关部门做好安全隐患排查治理工作。3.不从事违法违规的生产经营活动，不私拉乱接电线，不违规使用燃气、电器等设备，确保自身和他人生命财产安全。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确村居委会各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人身上。（二）安全生产会议制度定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。会议内容包括传达上级安全生产工作指示精神、总结安全生产工作情况、分析安全生产形势、研究解决安全生产工作中的问题、部署下一阶段安全生产工作任务等。（三）安全生产检查制度1.定期组织开展安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、安全隐患排查治理情况等。2.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况，确保安全隐患得到及时消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作，做到及时发现、及时整改。2.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立安全隐患台账，明确隐患的名称、位置、类型及等级等信息。3.针对安全隐患的特点，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金，确保安全隐患得到有效治理。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。整改完成后，要组织验收，并将验收情况记录在案。（五）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全生产规章制度和操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.对新入职人员要进行三级安全教育培训，即村居委会级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等信息。（六）安全生产投入保障制度1.设立安全生产专项资金，专项用于安全生产宣传教育、安全设施设备购置、安全隐患排查治理、应急救援等方面的支出。2.制定安全生产专项资金使用计划，明确资金的使用范围、使用标准和审批程序，确保资金专款专用。3.定期对安全生产专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、合规、有效。（七）生产安全事故应急预案制度1.制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织开展生产安全事故应急演练，提高应对生产安全事故的能力。演练内容包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练等。3.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（八）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位、企业、个体工商户和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对违反安全生产法律法规和村居委会安全生产规章制度的单位、企业、个体工商户和个人，依法依规给予处罚。处罚的形式包括警告、罚款、停产停业整顿等。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各部门、各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度执行情况，如安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全隐患排查治理制度等。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的运行状况。4.从业人员安全培训情况，包括培训计划执行情况、培训内容掌握情况等。5.安全隐患排查治理情况，包括隐患排查记录、整改措施落实情况等。（二）检查方式1.定期检查：村居委会每月组织一次全面的安全生产检查，各部门、各单位每周进行一次自查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位开展专项安全生产检查，如消防安全专项检查、燃气安全专项检查等。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查：通过检查、巡查、群众举报等方式，全面排查各类安全隐患。2.隐患登记：对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间等。3.隐患评估：对登记的安全隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度。4.整改措施制定：针对评估后的安全隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。5.整改实施：整改责任人按照整改措施要求，组织实施整改工作。整改过程中要做好记录，及时反馈整改进展情况。6.整改验收：整改完成后，由村居委会组织相关人员对整改情况进行验收。验收合格后，对隐患进行销号处理；验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格。五、安全生产教育培训（一）培训对象1.村居委会工作人员，包括主要负责人、其他负责人、安全生产管理人员等。2.辖区内单位、企业、个体工商户的从业人员。3.居民群众。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、地方安全生产法规和规章等。2.安全知识：安全生产基础知识、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.应急技能：火灾扑救、地震避险、危险化学品泄漏应急处置等应急救援技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村居委会工作人员、辖区内单位、企业、个体工商户的从业人员进行集中培训，邀请专家授课或观看安全生产教育片等。2.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查治理等工作，对从业人员进行现场培训，讲解安全操作规程和注意事项。3.宣传教育：通过村居委会宣传栏、社区广播、微信公众号等渠道，广泛宣传安全生产知识，提高居民群众的安全意识。六、生产安全事故应急处置（一）应急组织机构及职责1.成立村居委会生产安全事故应急救援指挥中心，由村居委会主要负责人担任总指挥，其他负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人和相关单位负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥生产安全事故应急救援工作；制定应急救援预案；组织应急救援演练；及时向上级有关部门报告事故情况；配合有关部门做好事故调查处理工作等。（二）应急救援程序1.事故报告：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村居委会和有关部门报告。村居委会接到报告后，应当立即启动应急预案，并及时向上级有关部门报告事故情况。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。根据事故情况，迅速成立现场救援指挥部，指挥现场救援工作。3.应急救援：现场救援指挥部根据事故类型和特点，组织实施相应的应急救援措施，如火灾扑救、人员疏散、伤员救治、危险化学品泄漏处置等。在应急救援过程中，要注意保护事故现场，避免事故扩大。4.应急结束：当事故得到