安全生产三个同时制度

PAGE安全生产三个同时制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保在新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）中，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三个同时”），保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、设备安装、工艺改造等工程项目。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.相关行业安全技术标准及规范（四）基本原则1.坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将安全生产贯穿于建设项目的全过程。2.遵循“管生产必须管安全”的原则，明确各部门在建设项目“三个同时”工作中的职责，确保责任落实到位。3.严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保建设项目安全设施符合要求，保障安全生产。二、职责分工（一）公司安全生产委员会1.负责审定建设项目“三个同时”工作的总体方案和年度计划。2.协调解决建设项目“三个同时”工作中的重大问题。3.监督检查建设项目“三个同时”工作的落实情况。（二）项目建设部门1.作为建设项目的责任主体，负责建设项目的全过程管理，确保项目按照“三个同时”要求组织实施。2.在项目可行性研究阶段，委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，编制安全预评价报告。3.组织编制建设项目初步设计文件，确保安全设施设计符合国家相关标准规范要求，并报公司安全生产管理部门审查。4.选择具有相应资质的施工单位进行项目施工，签订施工合同时，明确施工单位的安全生产责任和安全施工要求。5.负责建设项目施工过程中的安全管理，督促施工单位落实安全设施施工计划，及时消除施工安全隐患。6.组织建设项目安全设施竣工验收，编制安全设施竣工验收报告，并报公司安全生产管理部门备案。（三）安全生产管理部门1.负责建设项目“三个同时”工作的综合协调和监督管理。2.参与建设项目安全预评价报告的审查，提出安全方面的意见和建议。3.审查建设项目初步设计文件中的安全设施设计，对不符合安全要求的设计提出修改意见。4.监督检查建设项目施工过程中的安全设施施工情况，对发现的问题及时督促整改。5.组织或参与建设项目安全设施竣工验收，对验收结果进行审核。（四）其他部门1.各部门按照各自职责，配合项目建设部门做好建设项目“三个同时”相关工作。2.提供与建设项目相关的技术支持和安全保障，确保建设项目安全设施与主体工程协调一致。三、安全设施设计（一）安全预评价1.在建设项目可行性研究阶段，项目建设部门应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。2.安全预评价报告应包括建设项目的基本情况、危险有害因素分析、安全对策措施建议等内容，对建设项目存在的危险有害因素进行全面识别和评估，并提出合理可行的安全对策措施。3.项目建设部门应将安全预评价报告报公司安全生产管理部门审查，安全生产管理部门组织相关人员对报告进行评审，提出审查意见。项目建设部门根据审查意见，对安全预评价报告进行修改完善。（二）初步设计1.项目建设部门应根据安全预评价报告，组织编制建设项目初步设计文件，其中安全设施设计应符合国家相关安全技术标准规范要求。2.安全设施设计应包括安全设施的设计依据、设计原则、设计方案、安全设施投资概算等内容，明确安全设施的种类、数量、位置及安全技术措施等。3.初步设计文件编制完成后，项目建设部门应报公司安全生产管理部门审查。安全生产管理部门组织相关专业人员对安全设施设计进行审查，重点审查安全设施设计是否符合国家法律法规、标准规范要求，是否满足安全预评价报告提出的安全对策措施，是否与主体工程设计相协调等。对审查中发现的问题，项目建设部门应及时组织设计单位进行修改完善，并重新报审。四、安全设施施工（一）施工单位选择1.项目建设部门应选择具有相应资质等级的施工单位承担建设项目施工任务，并签订施工承包合同。2.施工承包合同中应明确施工单位的安全生产责任和安全施工要求，包括施工现场安全管理、安全设施施工质量、施工安全保障措施等内容。（二）施工安全管理1.施工单位应建立健全施工现场安全生产管理制度，制定安全施工方案和安全操作规程，确保施工安全。2.施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的安全管理工作。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。4.施工单位应按照安全设施设计文件组织施工，确保安全设施的施工质量符合要求。不得擅自更改安全设施设计，如需变更，应经原设计单位同意，并报公司安全生产管理部门备案。5.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，保障施工人员的人身安全。6.项目建设部门应加强对施工单位施工现场的安全监督检查，定期对施工安全情况进行检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。对重大安全隐患，应立即责令施工单位停止施工，采取有效措施消除隐患后，方可继续施工。五、安全设施竣工验收（一）验收准备1.建设项目安全设施施工完成后，项目建设部门应组织施工单位、设计单位等相关单位进行自查自验，对发现的问题及时整改。2.自查自验合格后，项目建设部门应向公司安全生产管理部门提交安全设施竣工验收申请报告，并附安全设施竣工验收报告、安全设施施工情况报告、安全设施设计变更情况报告等相关资料。（二）验收组织1.公司安全生产管理部门收到项目建设部门的验收申请报告后，应组织相关部门和专业人员组成验收组，对建设项目安全设施进行竣工验收。2.验收组应按照国家相关法律法规、标准规范和安全设施设计文件的要求，对安全设施的建设情况进行全面检查，包括安全设施的种类、数量、位置、施工质量、运行情况等。3.验收组应查阅相关资料，包括安全预评价报告、初步设计文件、施工单位资质证书、施工安全管理资料、安全设施检测检验报告等。4.通过现场检查、资料查阅、人员询问等方式，对建设项目安全设施进行综合评价，形成验收意见。（三）验收程序1.验收组听取项目建设部门关于建设项目安全设施建设情况的汇报。2.验收组分组对安全设施进行现场检查，检查结束后，各小组汇报检查情况。3.验收组查阅相关资料，对资料完整性和准确性进行审查。4.验收组综合各方面情况，讨论形成验收意见。验收意见应明确建设项目安全设施是否符合要求，并对存在的问题提出整改意见。5.项目建设部门根据验收意见，组织相关单位对存在的问题进行整改，整改完成后报验收组复查。经复查合格后，建设项目安全设施方可投入生产和使用。六、监督管理（一）日常监督1.公司安全生产管理部门应加强对建设项目“三个同时”工作的日常监督检查，定期对建设项目安全设施设计、施工、验收等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对建设项目“三个同时”工作中存在的违法违规行为，应依法依规进行处理，并责令限期整改。（二）专项检查1.根据公司安全生产工作安排，适时组织对建设项目“三个同时”工作进行专项检查。专项检查应针对建设项目的重点环节、关键部位进行深入检查，确保安全设施建设符合要求。2.专项检查结束后，应形成专项检查报告，对检查中发现的问题进行梳理分析，提出整改措施和建议，并跟踪整改落实情况。（三）安全评价机构监管1.公司安全生产管理部门应加强对承担建设项目安全评价工作的安全评价机构的监管，确保安全评价机构按照国家相关规定和标准开展评价工作。2.对安全评价机构出具虚假评价报告等违法违规行为，应及时向有关部门报告，并依法追究相关责任。七、教育培训（一）培训对象1.参与建设项目“三个同时”工作的项目建设部门、安全生产管理部门、施工单位及其他相关部门工作人员。2.涉及建设项目安全设施设计、施工、验收等环节的专业技术人员。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、标准规范，特别是与建设项目“三个同时”相关的规定。2.建设项目安全设施设计、施工、验收的程序和要求。3.安全设施的种类、功能、技术要求及维护管理知识。4.典型事故案例分析，吸取事故教训，提高安全意识。（三）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家进行授课，讲解相关法律法规和业务知识。2.组织参加外部培训课程和研讨会，及时了解行业最新动态和先进经验。3.通过案例分析、现场观摩、模拟演练等方式，增强培训效果，提高实际操作能力。八、档案管理（一）档案内容1.建设项目“三个同时”工作相关文件，包括制度、规定、通知等。2.建设项目安全预评价报告、初步设计文件、安全设施竣工验收报告等技术资料。3.施工单位资质证书、施工承包合同、施工安全管理资料等。4.安全设施检测检验报告、整改记录等相关资料。（二）档案建立1.项目建设部门负责建立建设项目“三个同时”工作档案，指定专人负责档案管理。2.档