乡镇安全生产督导制度

PAGE乡镇安全生产督导制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本督导制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位的安全生产督导工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准开展督导工作，确保督导活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重源头治理，将事故隐患消除在萌芽状态。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地评价安全生产工作，确保督导结果真实可靠。4.注重实效原则：以解决实际问题为导向，推动安全生产责任落实，提升安全生产管理水平。二、督导职责与分工（一）督导主体成立乡镇安全生产督导小组，成员包括乡镇政府相关部门工作人员、安全生产专家等。（二）职责分工1.乡镇政府负责统筹协调安全生产督导工作，制定督导计划，明确督导任务和要求。定期召开安全生产督导工作会议，研究解决督导工作中存在的问题。对督导小组的工作进行监督和考核。2.督导小组按照督导计划，对生产经营单位进行实地检查，督促其落实安全生产主体责任。检查生产经营单位的安全生产管理制度、安全操作规程、安全投入等情况。排查生产经营单位的安全隐患，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对发现的安全生产违法行为，及时报告相关部门依法处理。3.安全生产专家为督导工作提供技术支持和专业指导，协助督导小组开展隐患排查和风险评估。对生产经营单位存在的复杂安全问题进行分析研判，提出科学合理的解决方案。三、督导内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。（二）安全生产管理制度建设1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项管理制度建立及执行情况。2.制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。（三）安全投入与保障1.安全设施设备建设、维护、更新等费用投入情况。2.劳动防护用品配备、发放及使用情况。3.安全生产风险抵押金或安全生产责任保险缴纳情况。（四）安全培训教育1.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗情况。2.从业人员安全生产教育培训计划制定及实施情况，培训内容是否符合要求。3.新员工入职、转岗、复工等安全教育培训情况。（五）隐患排查治理1.隐患排查治理制度执行情况，是否定期开展隐患排查工作。2.隐患排查记录、台账建立情况，隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”情况。3.重大隐患报告及治理情况，是否按规定及时向相关部门报告并采取有效措施治理。（六）应急管理1.应急救援预案制定、修订及演练情况，预案是否符合实际、具有可操作性。2.应急救援物资储备、维护及管理情况，是否满足应急救援需要。3.应急救援队伍建设及人员配备情况，是否具备应急处置能力。（七）现场安全管理1.生产经营场所布局是否合理，安全通道是否畅通。2.设备设施运行是否正常，安全防护装置是否齐全有效。3.危险作业审批制度执行情况，动火作业、有限空间作业等是否按规定审批并采取安全措施。四、督导方式与程序（一）督导方式1.定期检查：按照规定的时间间隔，对生产经营单位进行全面检查。2.专项检查：针对特定行业、领域或突出问题，开展专项督导检查。3.随机抽查：不提前通知，随机抽取生产经营单位进行检查。4.暗查暗访：采取不打招呼、直奔现场的方式，深入了解真实情况。（二）督导程序1.准备阶段制定督导方案，明确督导目的、范围、内容、方法和人员分工。收集被督导单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、管理制度、应急预案等。准备督导所需的文件、表格、工具等。2.实施阶段召开首次会议，向被督导单位介绍督导目的、内容、程序和要求，听取被督导单位安全生产工作汇报。按照督导内容，通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式进行全面检查。对检查中发现的问题进行记录，与被督导单位相关人员进行沟通确认。3.反馈阶段召开末次会议，向被督导单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患。提出整改意见和建议，明确整改期限和要求。被督导单位对反馈意见进行确认，并表态将认真落实整改。4.整改跟踪阶段督导小组对被督导单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。五、督导结果处理（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出的生产经营单位，进行通报表扬，并给予一定奖励。（二）责令整改对检查中发现的一般安全隐患，下达责令整改通知书，要求生产经营单位限期整改。（三）停产整顿**对存在重大安全隐患或安全生产违法行为的生产经营单位，责令停产整顿，直至隐患消除、违法行为整改到位。（四）行政处罚对违反安全生产法律法规的生产经营单位，依法给予行政处罚。（五）责任追究对因工作不力导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。六、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立安全生产督导信息管理系统，及时录入督导工作情况、检查结果、整改情况等信息。2.定期对督导信息进行分析汇总，为安全生产决策提供依据。（二）档案建设1.建立健全安全生产督导档案，包括督导计划、方案、检查表、记录、报告、整改资料等。2.档案资料应真实、完整、规范，妥善保管，以备查阅。七、培训与考核（一）培训1.定期组织督导人员参加安全生产法律法规、业务知识等培训，提高督导人员的业务水平和综合素质。2.邀请安全生产专家进行专题讲座，分享先进的督导经验和方法。（二）考核1.建立督