园区安全生产责任制度

PAGE园区安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强园区安全生产管理，明确园区内各单位及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障园区内人员生命财产安全，促进园区经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于园区内所有企业、单位、个体工商户以及在园区内从事生产经营活动的其他组织和个人（以下统称“园区生产经营单位”）。（三）安全生产方针与原则园区安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行安全生产责任制。（四）引用法律法规及标准本制度引用以下法律法规及标准：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《中华人民共和国消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《特种设备安全监察条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任体系（一）园区管理机构安全生产职责园区管理机构负责园区安全生产工作的统一领导和综合协调，履行以下安全生产职责：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，制定园区安全生产管理制度和措施，并组织实施。2.建立健全园区安全生产责任体系，明确园区内各单位及人员的安全生产责任，并监督落实。3.组织编制园区安全生产规划，将安全生产工作纳入园区发展规划和年度工作计划，并组织实施。4.定期召开园区安全生产工作会议，分析研究园区安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。5.组织开展园区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促园区生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。6.负责园区安全生产宣传教育和培训工作，提高园区内人员的安全生产意识和技能。7.组织制定园区生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高园区应对生产安全事故的能力。8.负责园区安全生产信息统计和报告工作，及时、准确地向上级主管部门和有关部门报告园区安全生产情况。9.配合有关部门对园区内生产安全事故进行调查处理，落实事故处理意见和防范措施。10.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。（二）园区生产经营单位主要负责人安全生产职责园区生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行以下安全生产职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期向职工代表大会或者职工大会报告本单位安全生产工作情况，接受职工监督。9.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。（三）园区生产经营单位安全生产管理人员安全生产职责园区生产经营单位安全生产管理人员负责本单位安全生产管理工作，履行以下安全生产职责：1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。8.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。（四）园区生产经营单位其他从业人员安全生产职责园区生产经营单位其他从业人员在各自的岗位上履行以下安全生产职责：1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.园区管理机构制定安全生产责任制考核办法，对园区内各单位及人员的安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果作为对园区内各单位及人员评先评优、奖励处罚的重要依据。（二）安全生产教育培训制度1.园区管理机构和园区生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，园区安全生产管理制度和操作规程，安全生产事故案例分析，应急救援知识等。3.园区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.园区生产经营单位应当对其他从业人员进行三级安全教育培训，即厂（公司）级、车间（部门）级、班组级安全教育培训，并经考试合格后，方可上岗作业。5.园区管理机构应当定期组织安全生产管理人员和园区生产经营单位主要负责人进行安全生产管理知识培训，提高其安全生产管理水平。（三）安全生产检查制度1.园区管理机构和园区生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查活动。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设备设施运行情况、事故隐患排查治理情况等。4.对检查中发现的事故隐患，应当立即责令有关单位和人员采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当下达整改通知书，责令有关单位和人员限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。5.园区管理机构应当对园区内各单位的安全生产检查情况进行监督检查，对不认真开展安全生产检查或者对检查中发现的问题不及时整改的单位，依法予以处罚。（四）事故隐患排查治理制度1.园区管理机构和园区生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理活动。2.事故隐患排查治理应当做到及时发现、及时登记、及时整改。3.园区生产经营单位应当对排查出的事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，并按照规定向园区管理机构报告。4.对一般事故隐患，园区生产经营单位应当立即组织整改；对重大事故隐患，园区生产经营单位应当制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时予以整改，并将整改情况向园区管理机构报告。5.园区管理机构应当对园区内各单位的事故隐患排查治理情况进行监督检查，对不认真开展事故隐患排查治理或者对排查出的事故隐患不及时整改的单位，依法予以处罚。（五）安全投入保障制度1.园区管理机构和园区生产经营单位应当建立健全安全投入保障制度，保证安全生产所需资金的投入。2.安全投入包括安全设施建设、安全设备购置、安全生产教育培训、事故隐患排查治理、应急救援等方面的费用。3.园区生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，并专户储存，专项用于安全生产。4.园区管理机构应当对园区内各单位的安全投入情况进行监督检查，对安全投入不足的单位，依法予以处罚。（六）应急救援管理制度1.园区管理机构和园区生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.生产安全事故应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.园区生产经营单位应当建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行维护、保养，确保正常运行。4.园区管理机构应当定期组织园区内各单位开展应急救援演练，提高园区应对生产安全事故的能力。5.发生生产安全事故后，园区生产经营单位应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向园区管理机构和有关部门报告。（七）危险作业管理制度1.园区生产经营单位进行动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业等危险作业时，应当严格执行危险作业审批制度。2.危险作业前，作业单位应当制定危险作业方案，明确作业内容、作业程序、安全防范措施以及应急处置措施等，并报本单位负责人审批。3.危险作业审批通过后，作业单位应当安排专人负责现场安全管理，确保作业过程符合安全规定。4.危险作业现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。5.园区管理机构应当对园区内各单位的危险作业情况进行监督检查，对违反危险作业管理制度的单位，依法予以处罚。（八）特种设备安全管理制度1.园区生产经营单位使用的特种设备应当符合国家有关规定，并经检验检测机构检验合格，取得安全使用证或者安全标志后，方可投入使用。2.园区生产经营单位应当建立特种设备安全技术档案，记录特种设备的设计、制造、安装、使用、维护、保养、改造、检验检测等情况。3.园区生产经营单位应当按照国家有关规定，定期对特种设备进行维护、保养和检验检测，确保特种设备安全运行。4.园区生产经营单位应当配备特种设备安全管理人员，负责特种设备的日常安全管理工作。5.园区管理机构应当对园区内各单位的特种设备安全管理情况进行监督检查，对违反特种设备安全管理制度的单位，依法予以处罚。（九）消防安全管理制度1.园区生产经营单位应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。2.园区生产经营单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期进行维护、保养，确保消防设施和器材完好有效。3.园区生产经营单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置明显的消防安全标志。4.园区生产经营单位应当定期组织开展消防安全检查和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.园区管理机构应当对园区内各单位的消防安全管理情况进行监督检查，对违反消防安全管理制度的单位，依法予以处罚。四、安全生产监督管理（一）园区管理机构监督管理职责1.园区管理机构负责对园区内各单位的安全生产工作进行监督管理，依法履行安全生产监督管理职责。2.园区管理机构应当建立健全安全生产监督管理制度，加强对园区内各单位安全生产工作的日常监督检查。3.园区管理机构应当定期组织开展安全生产专项整治活动，及时消除事故隐患，防范生产安全事故的发生。4.园区管理机构应当对园区内各单位的安全生产违法行为依法予以处罚，并及时向有关部门报告。5.园区管理机构应当加强与有关部门的协调配合，共同做好园区安全生产工作。（二）园区生产经营单位自我监督管理1.园区生产经营单位应当建立健全自我监督管理制度，加强对本单位安全生产工作的日常监督检查。2.园区生产经营单位应当定期组织开展安全生产自查自纠活动，及时发现和消除事故隐患。3.园区生产经营单位应当加强对本单位从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和技能。4.园区生产经营单位应当建立安全生产举报奖励制度，鼓励从业人员对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。5.园区生产经营单位应当积极配合园区管理机构和有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）社会监督1.园区管理机构应当鼓励和支持园区内各单位和个人对安全生产违法行为进行举报。2.园区管理机构应当设立安全生产举报电话、邮箱等举报渠道，并向社会公布。3.对举报安全生产违法行为经查实的，园区管理机构应当按照有关规定给予举报人奖励。4.园区管理机构应当充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光安全生产违法行为和事故隐患，营造良好的安全生产舆论氛围。五、生产安全事故报告与处理（一）事故报告1.园区内发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向园区管理机构和有关部门报告。3.园区管理机构接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定及时向上级主管部门和有关部门报告。4.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、事故经过等内容。（二）事故调查处理1.园区内发生生产安全事故后，园区管理机构应当按照国家有关规定及时组织有关部门和人员进行事故调查处理。2.