民防局安全生产制度

PAGE民防局安全生产制度一、总则（一）目的为加强民防局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进民防事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民防局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.安全生产方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门和人员的安全生产职责，落实安全生产责任制。二、安全生产职责（一）领导职责1.民防局主要负责人是本局安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，定期研究、部署、检查分管领域的安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。（二）部门职责1.综合管理部门负责安全生产综合协调工作，组织制定安全生产年度工作计划和目标考核办法，并监督实施；组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作；负责安全生产信息收集、汇总、分析和上报工作；协调安全生产事故应急救援工作，组织或参与事故调查处理。2.工程建设部门负责民防工程建设项目的安全生产管理，督促建设单位、施工单位等落实安全生产主体责任；审查工程建设项目的安全设施设计，监督安全设施建设和施工过程；组织开展在建民防工程的安全检查和隐患排查治理，防范工程建设安全事故。3.指挥通信部门负责指挥通信设备设施的安全生产管理，确保设备设施安全运行；制定指挥通信系统应急预案，组织开展应急演练；保障指挥通信畅通，做好重大灾害事故等情况下的通信保障工作。4.物资保障部门负责民防物资储备的安全生产管理，建立健全物资储备管理制度；确保物资储存安全，定期检查物资质量和储存状况；做好物资采购、运输、发放等环节的安全管理工作。5.其他部门按照各自职责，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施，排查治理安全隐患。（三）岗位人员职责1.各部门工作人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，履行本岗位安全生产职责，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得相应资格，方可上岗作业。严格按照特种作业操作规程进行操作，确保作业安全。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门负责制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据安全生产法律法规、行业标准、本局实际情况以及员工岗位需求等进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度；2.安全生产基本知识和技能；3.民防业务相关的安全操作规程；4.事故案例分析和应急处置知识等。（三）培训对象1.全体工作人员，包括新入职员工、在职员工、转岗员工等；2.特种作业人员、安全管理人员等重点岗位人员。（四）培训方式1.内部培训：由本局具有安全生产知识和经验的人员担任培训讲师，组织开展安全生产知识讲座、专题培训等。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级部门或专业机构组织的安全生产培训课程。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。4.案例分析与演练：通过分析安全生产事故案例，组织开展应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、岗位晋升等的重要依据。3.对考核不合格的人员，应组织补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门和岗位人员应每日对本部门、本岗位的安全生产状况进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：综合管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每半月组织一次本部门的安全生产检查。3.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查。4.季节性检查：结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度执行情况；3.安全设施设备运行状况；4.作业现场安全管理情况；5.员工安全操作行为；6.隐患排查治理情况等。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报综合管理部门复查。3.对重大安全隐患，由综合管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改要求和整改期限。责任单位应制定详细的整改方案，经批准后组织实施。整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理情况应定期进行总结分析，针对反复出现的隐患，深入查找原因，完善管理制度和措施，防止隐患再次发生。五、安全设施设备管理（一）设施设备建设与采购1.工程建设部门在民防工程建设项目中，应按照国家相关标准和规范，设计和建设安全设施设备，确保工程安全性能。2.物资保障部门在采购民防物资时，应选择具有资质的供应商，确保物资质量符合安全要求。采购的安全设施设备应具备合格证明文件，并建立采购档案。（二）设施设备维护与保养1.各部门负责本部门安全设施设备的日常维护与保养工作，制定维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.定期对安全设施设备进行检查、维修、保养，确保设备设施正常运行。做好维护保养记录，建立设备设施档案。3.对存在故障或损坏的安全设施设备，应及时组织维修或更换，严禁设备设施带病运行。（三）设施设备更新与报废1.根据技术发展和安全生产需要，适时对安全设施设备进行更新改造，提高设备设施的安全性和可靠性。2.对已达到使用年限、存在严重安全隐患且无法修复的安全设施设备，应按照规定程序进行报废处理，并做好报废记录。六、应急管理（一）应急预案制定1.综合管理部门负责组织制定本局安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据本局实际情况，结合可能发生的事故类型、特点和危害程度等进行编制，明确应急组织机构、应急救援程序、应急处置措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员职责和分工。应急救援队伍应具备必要的应急救援知识和技能，定期组织培训和演练。2.与专业应急救援队伍建立联系，必要时可请求支援。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾、地震、洪涝等事故的应急处置。2.演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。（四）应急处置1.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。2.按照应急预案的要求，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故损失，防止事故扩大。3.事故发生后，应积极配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，落实事故责任，总结事故教训，提出改进措施。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1