野外安全生产责任制度

PAGE野外安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织在野外作业活动中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产，促进野外作业活动的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本野外安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所有涉及野外作业的部门、项目及人员，包括但不限于地质勘探、石油开采、电力线路维护、通信基站建设、野外工程施工等野外作业活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保野外作业活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估和预防措施，消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，从管理、技术、教育等方面综合施策，全面提升野外安全生产水平。4.谁主管谁负责原则：明确各级管理人员和作业人员的安全生产责任，做到责任到人，各司其职。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国职业病防治法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《地质勘探安全规程》6.《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》7.《电力建设安全工作规程》8.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.全面负责公司/组织野外作业的安全生产工作，是野外安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施公司/组织野外安全生产方针、目标和计划，确保安全生产与公司/组织发展战略相适应。3.建立健全公司/组织野外安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。4.组织制定并审批野外安全生产规章制度和操作规程，确保其符合法律法规和行业标准要求。5.保证野外安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产所需的资金、设备、物资等问题。6.定期组织召开安全生产会议，分析野外安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。7.组织开展野外安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产整改措施。8.组织制定并实施野外生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。9.及时、如实报告野外生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故防范和整改措施。（二）分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人抓好公司/组织野外安全生产工作，对野外安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定并实施野外安全生产管理制度和操作规程，确保其有效执行。3.组织开展野外安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。4.组织制定并实施野外生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.负责野外安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和技能。6.负责野外安全生产投入的审核和监督管理，确保安全生产资金合理使用。7.督促各部门、各项目落实安全生产责任，协调解决安全生产中的重大问题。8.参与野外生产安全事故的调查处理工作，提出事故防范和整改措施建议。（三）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司/组织的安全生产规章制度，负责野外安全生产的日常管理工作。2.组织制定并实施野外安全生产工作计划和目标，分解安全生产责任指标，定期进行考核。3.组织开展野外安全生产检查和隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，跟踪督促整改情况。4.负责野外安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织培训教材编写，开展各类安全培训活动。5.负责野外特种作业人员的资格审查和管理，确保特种作业人员持证上岗。6.负责野外安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，协助有关部门进行事故原因分析和责任认定。7.负责野外安全生产投入的预算编制和监督管理，确保安全生产资金专款专用。8.负责野外安全生产宣传工作，普及安全知识，提高员工安全意识。9.督促各部门、各项目落实安全生产措施，对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正。10.参与野外生产安全事故应急预案的制定和演练工作，提供技术支持和指导。（四）野外作业部门负责人职责1.全面负责本部门野外作业的安全生产工作，是本部门野外安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施本部门野外安全生产管理制度和操作规程，确保其有效执行。3.组织开展本部门野外安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。4.负责本部门野外作业人员的安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和技能。5.负责本部门野外作业设备、工具的安全管理，确保其正常运行和安全使用。6.负责本部门野外作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，保持作业现场整洁有序。7.组织制定并实施本部门野外生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。8.及时、如实报告本部门野外生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故防范和整改措施。9.督促本部门员工遵守安全生产规章制度和操作规程，对违规行为进行制止和纠正。（五）野外作业人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司/组织的安全生产规章制度，严格执行操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能，掌握必要的安全知识和应急处置方法。3.认真开展作业前的安全检查，发现隐患及时报告，不得冒险作业。4.爱护和正确使用野外作业设备、工具，定期进行维护保养，确保其正常运行和安全使用。5.按照规定设置作业现场的安全警示标志，保持作业现场整洁有序，不得随意丢弃杂物。6.发生野外生产安全事故时，应立即报告，积极参与救援，配合事故调查处理工作。7.对安全生产工作提出合理化建议，积极参与公司/组织的安全生产活动。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。3.对野外作业人员进行定期的安全技能培训，包括操作规程、安全知识、应急处置等方面的培训，培训时间每年不得少于规定学时。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。5.定期组织安全生产管理人员参加安全生产管理培训，提高其管理水平和业务能力。6.开展安全生产宣传教育活动，如安全月、安全周、安全知识竞赛等，营造良好的安全生产氛围。7.建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（二）安全生产检查制度1.制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查标准、检查频次和检查人员。2.定期开展综合性安全生产检查，由公司/组织主要负责人或分管安全生产负责人带队，各部门负责人参加，对野外作业现场、设备设施、安全管理等进行全面检查。3.开展专项安全生产检查，针对特定的野外作业项目、设备设施、作业环节等进行专项检查，及时发现和消除安全隐患。4.进行季节性安全生产检查，根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，开展针对性的安全检查。5.加强日常安全生产检查，由安全生产管理人员和野外作业部门负责人负责，对作业现场进行不定期检查，及时发现和处理安全问题。6.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。7.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改情况，确保隐患得到及时消除。（三）安全生产事故应急预案制度1.制定公司/组织总体野外生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.根据野外作业的特点和风险，制定专项应急预案，如地质灾害应急预案、火灾应急预案、触电应急预案等。每个专项应急预案应包含应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。3.各野外作业部门根据本部门的实际情况，制定现场处置方案，针对可能发生的事故类型，明确应急处置的具体措施和步骤。4.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容包括桌面演练、实战演练等，演练频次每年不得少于规定次数。5.对应急预案进行定期修订和完善，根据法律法规、行业标准的变化，野外作业情况的改变，应急演练中发现的问题等，及时对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。6.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态。（四）安全设备设施管理制度1.建立安全设备设施台账，记录安全设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。2.对安全设备设施进行定期检查、维护和保养，确保其正常运行和安全使用。检查、维护和保养情况应记录在案。3.按照规定对安全设备设施进行报废处理，对达到报废标准或存在严重安全隐患的设备设施，及时办理报废手续，并予以更新。4.新购置的安全设备设施应符合国家相关标准和规定，具有产品合格证和质量检验报告，经验收合格后方可投入使用。5.对安全设备设施的操作人员进行专门的培训，使其熟悉设备设施的性能、操作规程和安全注意事项，经考核合格后方可上岗作业。6.建立安全设备设施档案，包括设备设施的购置合同、产品合格证、质量检验报告、维护保养记录、运行记录、报废记录等资料。（五）危险作业管理制度1.对野外动火作业、高处作业、有限空间作业、电气作业等危险作业进行严格管理，制定危险作业审批制度。2.危险作业前，作业部门应填写危险作业申请表，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，经部门负责人审核、安全生产管理部门审批后方可作业。3.作业前，作业负责人应向作业人员进行安全交底，告知作业风险和安全注意事项，确保作业人员熟悉作业环境和安全要求。4.为危险作业配备必要的安全防护用品和应急救援设备，如灭火器、安全带、通风设备等，并确保其性能良好。5.安排专人对危险作业现场进行监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，发现异常情况及时制止作业，并采取相应的应急措施。6.危险作业结束后，作业负责人应组织对作业现场进行清理，检查安全措施的落实情况，确保无安全隐患。7.对危险作业进行总结分析，针对作业过程中存在的问题，制定改进措施，不断完善危险作业管理。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.公司/组织安全生产管理部门负责对野外作业活动进行日常安全生产监督检查，及时发现和纠正违规行为，消除安全隐患。2.安全生产管理人员有权对野外作业现场进行检查，调阅有关资料，向有关人员了解情况，对发现的问题有权责令立即整改或限期整改。3.员工有权对安全生产工作提出批评、检举和控告，对存在的安全问题有权向公司/组织领导或安全生产管理部门反映。4.公司/组织鼓励员工积极参与安全生产监督，对发现重大安全隐患或避免重大安全事故发生的员工，给予表彰和奖励。（二）安全生产考核1.建立安全生产考核制度，对各部门、各项目及人员的安全生产工作进行考核评价。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查及隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等