军品生产单位保密制度

PAGE军品生产单位保密制度一、总则（一）目的为加强军品生产单位保密管理，确保国家军事秘密安全，保障军品科研生产顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、全资子公司、控股子公司、参股公司中参与军品科研生产活动的所有人员，包括正式员工、临时聘用人员、借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密管理职责。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家军事秘密的核心部位、关键环节和重要人员实施重点管理。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。二、保密组织机构及职责（一）保密委员会1.组成：设立保密委员会，由单位主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作要求，研究决定本单位保密工作重大事项。组织制定和修订本单位保密制度，监督检查保密制度执行情况。协调解决保密工作中的重大问题，对泄密事件进行调查处理。（二）保密工作机构1.组成：设立保密工作办公室，挂靠在[具体部门]，配备专职保密工作人员。2.职责：负责保密委员会日常工作，组织开展保密宣传教育、培训、检查等活动。指导、监督各部门保密工作，督促落实保密制度。管理保密要害部门、部位，审核保密要害岗位人员。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档等工作。组织开展保密技术防护工作，加强对涉密信息系统、设备的管理。对泄密事件进行初步调查，及时向上级报告，并协助有关部门进行查处。（三）保密要害部门、部位1.确定原则：根据军品科研生产特点，将涉及国家军事秘密的核心技术研发、生产制造、试验测试、文件资料管理等部门或场所确定为保密要害部门、部位。2.管理要求：保密要害部门、部位应实行封闭式管理，安装必要的保密设施设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警装置等。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，严禁无关人员进入。保密要害部门、部位的工作人员应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。定期对保密要害部门、部位进行保密检查，及时消除安全隐患。（四）保密要害岗位1.确定原则：在保密要害部门、部位中，涉及国家军事秘密的核心业务岗位确定为保密要害岗位。2.管理要求：对保密要害岗位人员进行严格的资格审查，确保人员政治素质高、业务能力强、保密意识好。与保密要害岗位人员签订保密责任书，明确保密职责和奖惩措施。对保密要害岗位人员进行定期保密教育培训和考核，不合格者不得继续从事该岗位工作。保密要害岗位人员因工作变动或离职时，应及时进行脱密期管理，签订脱密期承诺书，明确脱密期内的保密义务。三、保密制度（一）保密教育培训制度1.培训计划：每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：包括国家保密法律法规、保密基本知识、军品科研生产保密规定、保密技术防范知识等。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。4.培训考核：对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核体系。（二）保密监督检查制度1.检查计划：定期开展保密监督检查，每年至少进行[X]次全面检查，不定期进行专项检查。2.检查内容：包括保密制度执行情况、保密要害部门（部位）管理情况、保密要害岗位人员履行职责情况、涉密载体管理情况、保密技术防护措施落实情况等。3.检查方式：采取自查、互查、抽查相结合的方式进行。4.问题整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。被检查部门应认真整改，并按时上报整改情况。对整改不力的部门和个人，进行严肃问责。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体定义：指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家军事秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。2.制作管理：涉密载体的制作应在保密要害部门、部位或具备保密条件的场所进行，制作过程中应严格遵守保密规定，对制作过程中产生的废弃载体进行及时销毁。3.收发管理：涉密载体的收发应严格履行登记、编号、签收等手续，明确收发人员责任。传递涉密载体应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行。4.使用管理：涉密载体的使用应在保密规定的范围内进行，严禁擅自扩大使用范围。使用过程中应妥善保管，防止丢失、被盗、被篡改。5.存储管理：涉密载体应存储在保密设备中，如保密柜、涉密计算机等，并按照密级分类存放。存储场所应具备保密防护措施，如防盗、防火、防潮、防虫等。6.销毁管理：涉密载体的销毁应按照国家有关规定进行审批，采用符合保密要求的销毁方式，如粉碎、焚烧、化学处理等。销毁过程应进行登记，留存相关记录。（四）涉密信息系统管理制度1.分类分级管理：根据涉密信息系统处理信息的最高密级，将涉密信息系统分为绝密级、机密级、秘密级，并按照相应的安全保密要求进行管理。2.安全保密防护：涉密信息系统应采取身份认证、访问控制、数据加密、审计跟踪等安全保密防护措施，确保系统安全稳定运行。3.网络管理：涉密信息系统与互联网等公共网络应实行物理隔离，严禁通过公共网络传输涉密信息。4.用户管理：对涉密信息系统用户进行严格的身份认证和权限管理，用户应妥善保管个人账号和密码，不得转借他人使用。5.维护管理：定期对涉密信息系统进行维护和检查，及时修复系统漏洞，确保系统安全。对系统维护人员进行严格的保密管理，签订保密责任书。（五）保密要害部门、部位管理制度1.人员出入管理：保密要害部门、部位应设置门禁系统，对进入人员进行身份验证和登记。严禁无关人员进入保密要害部门、部位。2.设备管理：保密要害部门、部位配备的设备应符合保密要求，定期进行检查和维护，确保设备正常运行。对设备维修、报废等情况进行严格登记和管理。3.文件资料管理：保密要害部门、部位的文件资料应按照密级分类存放，严格履行借阅、归还手续。严禁在保密要害部门、部位以外的场所存放涉密文件资料。4.环境管理：保密要害部门、部位的工作环境应符合保密要求，采取必要的保密防护措施，如屏蔽设备、电磁干扰装置等。（六）保密要害岗位管理制度1.资格审查：对保密要害岗位人员进行严格的资格审查，包括政治背景、工作经历、道德品质等方面。2.签订责任书：与保密要害岗位人员签订保密责任书，明确保密职责、保密期限、保密纪律和违约责任等。3.脱密期管理：保密要害岗位人员离职或工作变动时，应实行脱密期管理。脱密期根据涉密程度确定，一般为[X]年至[X]年。脱密期内，人员应遵守保密规定，不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作。4.考核评价：定期对保密要害岗位人员进行考核评价，考核结果作为岗位调整、薪酬待遇、奖惩等的重要依据。（七）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚：对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密工作流程（一）涉密事项确定流程1.承办部门提出：在军品科研生产过程中，承办部门对涉及国家军事秘密的事项进行初步判断，并填写《涉密事项申请表》。2.保密工作机构审核：保密工作机构对承办部门提交的《涉密事项申请表》进行审核，提出审核意见。3.保密委员会审批：保密委员会对审核通过的涉密事项进行审批，确定密级和保密期限。4.登记备案：对批准的涉密事项进行登记备案，建立涉密事项管理台账。（二）涉密载体制作流程1.计划审批：承办部门根据工作需要，制定涉密载体制作计划，报保密工作机构审批。2.制作场所选择：在保密要害部门、部位或具备保密条件的场所进行涉密载体制作。3.制作过程管理：制作过程中，严格遵守保密规定，对制作过程中产生的废弃载体进行及时销毁。4.质量检验：对制作完成的涉密载体进行质量检验，确保载体质量符合要求。5.编号登记：对检验合格的涉密载体进行编号登记，明确载体的密级、编号、制作时间、有效期等信息。（三）涉密载体收发流程1.收文登记：收到涉密载体时，收件人应在收发登记簿上进行登记，注明载体的名称、密级、编号、来源、份数、日期等信息。2.分发传递：根据工作需要，将涉密载体分发给相关部门或人员，并履行签收手续。传递涉密载体应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行。3.发文登记：发出涉密载体时，发文部门应在发文登记簿上进行登记，注明载体的名称、密级、编号、去向、份数、日期等信息。4.归档保存：对收发的涉密载体进行归档保存，按照密级分类存放，便于查询和管理。（四）涉密载体使用流程1.申请审批：使用涉密载体的部门或人员应填写《涉密载体使用申请表》，报保密工作机构审批。2.使用管理：在保密规定的范围内使用涉密载体，严禁擅自扩大使用范围。使用过程中应妥善保管，防止丢失、被盗、被篡改。3.归还登记：使用完毕后，应及时将涉密载体归还给保管部门，并在收发登记簿上进行登记。（五）涉密载体存储流程1.存储场所选择：涉密载体应存储在保密设备中，如保密柜、涉密计算机等，并按照密级分类存放。存储场所应具备保密防护措施，如防盗、防火、防潮、防虫等。2.存储登记：对存储的涉密载体进行登记，注明载体的名称、密级、编号、存储位置、存储时间等信息。3.定期检查：定期对存储的涉密载体进行检查，确保载体安全。（六）涉密载体销毁流程1.申请审批：对需要销毁的涉密载体，承办部门应填写《涉密载体销毁申请表》，报保密工作机构审批。2.销毁方式选择：根据涉密载体的性质和数量，选择符合保密要求的销毁方式，如粉碎、焚烧、化学处理等。3.销毁过程监督：销毁过程中，应安排专人进行监督，确保销毁彻底。4.销毁记录：对销毁过程进行记录，包括销毁时间、地点、方式、数量等信息，并由监督人员签字确认。五、保密监督与检查（一）内部监督1.保密工作机构定期检查：保密工作机构定期对各部门保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、保密要害部门（部位）管理情况等。2.部门自查：各部门应定期开展保密自查工作，及时发现和整改存在的问题。自查情况应及时上报保密工作机构。3.员工互查：组织员工开展保密互查活动，相互监督，共同提高保密意识和保密技能。（二）外部监督1.接受上级主管部门检查：积极配合上级主管部门的保密检查工作，及时整改检查中发现的问题。2.接受保密行政管理部门监督：主动接受保密行政管理部门的监督检查，严格遵守保密法律法规和相关规定。六、保密宣传教育（一）宣传教育内容1.国家保密法律法规：深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，增强员工的法律意识。2.保密基本知识：普及保密工作的基本概念、保密范围、保密措施等知识，提高员工的保密素养。3.军品科研生产保密规定：结合军品科研生产实际，讲解军品科研生产过程中的保密要求和注意事项。4.保密技术防范知识：介绍保密技术防范的基本原理和方法，如加密技术、防火墙技术、监控技术等，提高员工的保密技术水平。（二）宣传教育方式1.集中培训：定期组织员工参加保密集中培训，邀请专家学者或保密工作者进行授课。2.专题讲座：针对不同岗位和业务需求，举办专题保密讲座，如涉密载体管理讲座、涉密信息系统安全