民政安全生产责任制度

PAGE民政安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强民政系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进民政事业健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民政部门直属单位、社会组织以及各类民政服务机构在开展业务活动过程中的安全生产管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保民政服务对象的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做到防患于未然，从源头上预防事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产工作合力。4.责任追究原则：对安全生产责任不落实、工作不力导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全生产职责（一）民政部门职责1.加强组织领导成立民政安全生产工作领导小组，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大问题。2.制定政策法规结合民政工作实际，制定和完善安全生产相关政策、制度和标准，指导督促所属单位和民政服务机构落实安全生产责任。3.开展监督检查组织开展民政系统安全生产专项检查、隐患排查治理等工作，及时发现和消除安全隐患。4.加强宣传教育组织开展安全生产宣传教育活动，提高民政系统干部职工和服务对象的安全意识。5.应急管理制定民政系统安全生产应急预案，指导所属单位和民政服务机构做好应急演练和事故应急处置工作。（二）直属单位职责1.建立健全制度根据国家法律法规和民政部门要求，建立本单位安全生产责任制度、安全管理制度、操作规程等。2.落实主体责任明确单位主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作，确保安全生产投入、管理、培训、应急救援等措施落实到位。3.加强安全管理定期开展安全检查、隐患排查治理，加强对重点部位、关键环节的安全管控，及时消除安全隐患。4.组织教育培训组织本单位干部职工参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。5.应急处置制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，及时、妥善处置各类生产安全事故。（三）社会组织及民政服务机构职责1.遵守法律法规严格遵守国家安全生产法律法规和民政部门有关规定，依法开展业务活动。2.履行安全责任建立健全本机构安全生产责任制度，明确安全管理职责，落实安全生产措施。3.加强安全防范加强对服务场所、设施设备、人员等方面的安全管理，做好防火、防盗、防事故等工作。4.开展安全教育对本机构工作人员和服务对象进行安全生产宣传教育，提高安全意识。5.报告安全情况及时向民政部门报告本机构安全生产工作情况，发生事故及时报告并配合做好应急处置工作。（四）工作人员职责1.遵守安全规定严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，不违规操作。2.履行安全义务积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和应急处置能力，发现安全隐患及时报告。3.做好安全工作在工作中认真履行安全职责，确保自身和他人的安全，协助做好本单位安全生产各项工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确各级各类人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全检查制度1.定期检查民政部门、直属单位、社会组织及民政服务机构定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查针对重点领域、关键环节、重大节日等开展专项安全生产检查，确保安全。3.季节性检查根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账对排查出的安全隐患进行详细登记，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.分级分类治理根据隐患严重程度，实行分级分类治理，一般隐患立即整改，重大隐患挂牌督办，确保整改到位。3.整改跟踪复查对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（四）安全教育培训制度1.制定培训计划民政部门、直属单位、社会组织及民政服务机构根据实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式采用集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，确保培训效果。（五）应急管理制度1.应急预案制定民政部门、直属单位、社会组织及民政服务机构制定完善安全生产应急预案，明确应急处置流程、责任分工等。2.应急演练定期组织应急演练，提高干部职工应急处置能力和协同配合能力。3.应急物资储备配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。（六）安全投入保障制度1.保障安全资金民政部门、直属单位、社会组织及民政服务机构按照国家规定，保障安全生产投入，确保安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用足额到位。2.资金管理建立安全投入资金管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。四、安全生产监督与考核（一）监督检查1.民政部门监督民政部门定期对直属单位、社会组织及民政服务机构的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.内部监督各单位建立内部安全生产监督机制，加强对本单位各部门和工作人员安全生产工作的监督。3.社会监督鼓励社会公众对民政系统安全生产工作进行监督，对举报的安全隐患和违法行为及时核实处理。（二）考核评价1.建立考核体系民政部门制定安全生产工作考核评价办法，对直属单位、社会组织及民政服务机构的安全生产工作进行考核评价。2.考核内容包括安全生产责任落实、制度建设、安全管理、隐患排查治理、应急处置等方面。3.结果运用将考核结果与单位评先评优、绩效奖励等挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。五、事故报告与处理（一）事故报告1.及时报告民政系统发生生产安全事故后，事故单位应立即报告当地民政部门和相关部门，并在规定时间内逐级上报。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故概况、伤亡情况、初步原因分析等。（二）事故调查1.成立调查组民政部门会同相关部门按照规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.调查职责查明事故原因、经过、性质、责任，提出处理建议和防范措施。（三）事故