煤矿安全生产实行制度

PAGE煤矿安全生产实行制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿行业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产经营活动，包括煤矿建设、生产、运输、通风、排水、供电等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全高于一切，把保障员工生命安全和身体健康放在首位，在生产经营活动中始终将安全生产作为首要任务。2.预防为主原则：强化安全生产风险预控，建立健全隐患排查治理机制，及时发现和消除各类安全隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）公司层面1.董事长安全生产职责建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产中的重大问题。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.总经理安全生产职责协助董事长抓好公司安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规。组织实施公司安全生产工作计划，落实安全生产目标和任务。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责公司安全生产费用的合理使用，确保安全生产设施设备的正常运行。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责公司员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。3.其他领导安全生产职责根据分工，负责分管范围内的安全生产工作，履行相应的安全生产管理职责，督促、检查分管部门和单位的安全生产工作，及时解决安全生产中的问题。（二）部门层面1.安全管理部门安全生产职责负责制定公司安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行跟踪督促整改。负责公司安全生产教育培训工作的组织实施，提高员工安全素质。负责公司安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全事故档案。参与公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。负责公司安全评价、安全标准化建设等工作的组织实施。2.生产技术部门安全生产职责负责编制煤矿生产作业规程、安全技术措施等技术文件，确保其符合安全生产要求。加强煤矿生产技术管理，优化生产布局，合理安排生产任务，避免超能力、超强度、超定员组织生产。负责煤矿通风、瓦斯、防尘、防火、防治水等安全技术管理工作，保障矿井通风系统稳定可靠。参与煤矿安全生产事故的调查处理工作，提供技术支持和分析意见。3.机电部门安全生产职责负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护和检修工作，确保设备安全运行。建立健全机电设备管理制度，加强设备日常管理和巡检，及时消除设备故障和隐患。负责煤矿供电、排水、提升运输等系统的安全管理工作，保障系统可靠运行。参与煤矿安全生产事故的调查处理工作，对机电设备事故原因进行分析和认定。4.通风部门安全生产职责负责煤矿通风系统的设计、优化和管理工作，确保通风系统合理、稳定、可靠。加强通风设施设备的维护和管理，保证通风设施完好，通风风流稳定。负责煤矿瓦斯监测监控系统的安装、调试、维护和管理工作，确保系统正常运行。组织开展瓦斯检查和瓦斯超限事故的调查处理工作，及时采取措施防止瓦斯事故发生。5.地测部门安全生产职责负责煤矿地质勘探、测量等工作，为煤矿安全生产提供准确的地质资料和测量数据。加强煤矿防治水工作，开展水文地质调查和分析，制定防治水措施，防止水害事故发生。负责煤矿巷道贯通、石门揭煤等重点工程的测量放线和安全技术指导工作。参与煤矿安全生产事故的调查处理工作，提供地质和测量方面的技术支持。（三）基层单位层面1.煤矿矿长安全生产职责全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实公司安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施煤矿安全生产管理制度和安全生产措施，确保煤矿安全生产。组织开展煤矿安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责煤矿安全生产费用的提取和使用，保证安全生产投入的有效实施。组织制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责煤矿员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。及时、如实报告煤矿生产安全事故。2.班组长安全生产职责负责本班组的安全生产工作，组织员工学习并执行安全生产规章制度和操作规程。组织班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患，制止违章作业。对新员工进行岗位安全培训和现场安全教育，提高员工安全操作技能。负责本班组安全设施设备的维护和管理，确保其正常运行。组织本班组开展安全活动，总结推广安全生产经验。发生事故时，及时组织现场应急处置，并向上级报告。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.公司定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。2.安全管理部门每周组织召开安全例会，总结本周安全生产工作，安排下周安全工作任务。3.基层单位每天召开班前会、班后会，对员工进行安全教育和工作安排，总结当班安全生产情况。（二）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，每月至少组织一次全面的安全生产大检查。2.安全管理部门和各业务部门按照职责分工，定期开展专项安全检查。3.基层单位每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作。2.安全管理部门负责对隐患排查治理情况进行汇总、分析和上报，建立隐患排查治理台账。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，制定专项治理方案，确保隐患得到及时有效治理。4.隐患排查治理情况要定期向员工通报，接受员工监督。（四）安全培训教育制度1.公司制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对在岗员工定期进行安全再培训，提高员工安全意识和操作技能。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.安全培训教育要注重实效，采用多种形式，提高培训质量。（五）安全投入保障制度1.公司按照国家规定提取安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、维护和更新，安全技术研发，安全教育培训，应急救援器材和设备的配备等。3.建立安全生产费用使用台账，严格按照规定用途使用，确保专款专用。（六）应急救援管理制度1.制定完善公司生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和措施等。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和保养，确保其处于良好状态。4.发生事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（七）安全奖惩制度1.建立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、经济处罚或行政处分。3.对发生生产安全事故的单位和个人，按照事故调查处理结果，依法依规追究责任。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.合理布置通风系统，确保通风风流稳定、可靠，满足安全生产需要。2.加强通风设施设备的维护和管理，保证通风设施完好，通风阻力符合规定要求。3.定期进行通风系统检测和评估，及时发现和解决通风系统存在的问题。4.加强瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。5.安装瓦斯监测监控系统，实现对瓦斯浓度的实时监测和报警。（二）防治水安全技术措施1.开展水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水方案。2.建立健全防治水管理制度，加强探放水工作，防止水害事故发生。3.完善排水系统，确保排水能力满足矿井最大涌水量的要求。4.加强对采空区、老窑等积水区域的调查和监测，采取有效措施进行处理。（三）机电安全技术措施1.选用符合安全标准的机电设备，确保设备质量可靠。2.加强机电设备的安装、调试、维护和检修工作，严格执行操作规程。3.建立机电设备管理制度，加强设备日常管理和巡检，及时消除设备故障和隐患。4.完善供电系统，保证供电安全可靠，防止停电事故发生。5.加强提升运输设备的安全管理，严格执行操作规程，防止运输事故发生。（四）采煤安全技术措施1.编制科学合理的采煤作业规程，明确采煤工艺、安全技术措施等。2.加强采煤工作面顶板管理，采取有效的支护措施，防止顶板事故发生。3.严格控制采煤工作面瓦斯、煤尘等有害气体浓度，确保安全生产环境。4.加强采煤设备的维护和管理，保证设备正常运行。（五）掘进安全技术措施1.编制掘进作业规程，明确掘进工艺、安全技术措施等。2.加强掘进工作面顶板管理，采取有效的支护措施，防止顶板事故发生。3.加强掘进工作面通风管理，保证通风良好，防止瓦斯积聚。4.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板危岩。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门负责对公司所属煤矿企业的安全生产工作进行日常监督检查。2.各业务部门按照职责分工，对分管范围内的安全生产工作进行监督检查。3.安全监督人员要严格履行职责，对发现的安全问题及时督促整改，对重大安全隐患要实行跟踪督办。（二）安全考