监所安全生产管理制度

PAGE监所安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强监所安全生产管理，保障监所人员生命财产安全，维护监所正常秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本监所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本监所内所有区域，包括监舍、工作区、活动场地等，以及在监所内从事各类活动的工作人员、服刑人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保监所人员生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做到防患于未然，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用各种手段，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《监所建筑设计规范》5.《监所设施设备安全标准》二、安全生产职责（一）监所管理部门职责1.负责制定和完善监所安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。2.组织开展监所安全生产检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。3.负责监所安全生产宣传教育和培训工作，提高全体人员安全意识和技能。4.制定监所安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。5.协调解决监所安全生产工作中的重大问题，对安全生产工作进行考核奖惩。（二）监所负责人职责1.全面负责监所安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，确保监所安全生产工作与上级要求相一致。3.定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重要问题。4.组织制定并实施监所安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作顺利开展。5.督促检查监所安全生产工作，对发现的安全隐患及时督促整改，对安全生产事故负责领导责任。（三）各岗位工作人员职责1.严格遵守监所安全生产管理制度和操作规程，认真履行本岗位安全生产职责。2.积极参加监所组织的安全生产培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。3.做好本岗位设备设施的日常维护保养工作，及时发现并报告安全隐患。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取应急措施后撤离作业场所。5.积极参与监所安全生产应急救援工作，在事故发生时能够正确应对，减少事故损失。（四）服刑人员职责1.遵守监所安全生产管理制度和操作规程，服从管理，不得擅自违规操作。2.积极参加监所组织的安全生产教育活动，提高安全意识。3.发现安全隐患及时报告，配合监所做好安全生产工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定监所管理部门应根据实际情况，每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象及内容1.工作人员培训新入职工作人员：进行监所安全生产基本知识、规章制度、操作规程等方面的培训，使其尽快熟悉工作环境和安全要求。在职工作人员：定期开展安全生产法律法规、安全新技术、新方法、应急救援知识等方面的培训，不断提高其安全管理水平和应急处置能力。特殊岗位工作人员：如电工、焊工、消防员等，应进行专门的安全技能培训，经考核合格后持证上岗。2.服刑人员培训入所教育阶段：对服刑人员进行安全生产基本知识教育，使其了解监所安全生产要求和违规后果。日常改造过程中：结合劳动改造项目，开展安全操作规程培训，提高服刑人员安全操作技能。（三）培训方式1.集中授课：组织工作人员和服刑人员集中学习安全生产知识，由专业人员进行讲解。2.现场演示：在工作现场或模拟场景中，对安全操作规程进行演示，让培训对象直观了解正确的操作方法。3.案例分析：选取典型安全事故案例进行分析，从中吸取教训，提高培训对象的安全意识。4.多媒体教学：利用视频、图片、动画等多媒体手段，丰富培训内容，增强培训效果。（四）培训考核1.对工作人员的培训考核应纳入绩效考核体系，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。2.对服刑人员的培训考核应与改造表现评估相结合，表现优秀的可给予适当奖励，拒不参加培训或考核不合格的应进行批评教育，并责令重新参加培训。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定监所管理部门应定期制定安全生产检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容、检查方式等。检查计划应覆盖监所所有区域和设施设备，确保不留死角。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各项安全生产管理制度是否得到有效执行，有无违规操作行为。2.设施设备安全状况：检查监所内各类设施设备是否正常运行，有无损坏、老化、故障等安全隐患。3.消防设施设备：检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。4.电气安全：检查电气线路是否符合安全标准，有无私拉乱接、过载、短路等现象。5.食品安全：检查监所食堂的食品采购、储存、加工等环节是否符合卫生安全要求。6.劳动安全：检查服刑人员劳动改造场所的安全防护措施是否到位，劳动工具是否符合安全标准。（三）检查方式1.日常巡查：由各岗位工作人员在日常工作中对本岗位区域进行巡查，及时发现安全问题。2.定期检查：监所管理部门定期组织全面检查，对发现的问题进行记录和分析。3.专项检查：针对重点部位、关键环节或季节性特点开展专项检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等专项检查。4.节假日检查：在重大节假日期间，组织专门检查，确保监所安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患台账，详细记录隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.按照“定措施、定责任人、定资金、定时限”的原则，对安全隐患进行整改。能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定临时防范措施，并限期整改到位。3.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对因整改不力导致事故发生的，要依法追究相关人员的责任。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.监所采购安全设施设备应严格按照国家相关标准和规定进行，选择具有资质的供应商，确保设备质量可靠。2.设备到货后，应组织相关人员进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量、技术资料等是否符合要求，验收合格后方可投入使用。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备的安装应严格按照安装说明书进行，由专业人员进行操作，确保安装牢固、位置正确、连接可靠。2.安装完成后，要进行调试和试运行，检查设备的运行状况是否正常，各项性能指标是否符合要求。（三）设施设备维护保养1.建立设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等工作，及时发现并处理设备故障和隐患。3.对重要设施设备应建立维护保养档案，记录维护保养情况、维修更换记录等信息。（四）设施设备更新与报废1.随着监所发展和技术进步，及时对老化、落后、不符合安全要求的设施设备进行更新。2.对已损坏无法修复或达到报废标准的设施设备，应按照规定程序进行报废处理，做好报废资产的登记和核销工作。六、消防安全管理（一）消防组织与职责1.成立监所消防安全领导小组，负责全面领导监所消防安全工作。2.明确各部门、各岗位的消防安全职责，确保消防安全工作责任落实到人。3.组建义务消防队，定期进行培训和演练，提高火灾应急处置能力。（二）消防设施设备配备1.根据监所建筑特点和人员分布情况，按照国家消防技术标准配备消防设施设备，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（三）消防安全检查与隐患整改1.定期开展消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等。2.对检查中发现的消防安全隐患，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后进行复查，确保隐患消除。（四）火灾应急预案制定与演练1.制定监所火灾应急预案，明确火灾报警、应急疏散、灭火救援等处置程序和各部门、各岗位人员的职责分工。2.定期组织火灾应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高全体人员的火灾应急处置能力。七、电气安全管理（一）电气设备管理1.建立电气设备台账，记录设备名称、型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。2.定期对电气设备进行检查和维护，检查内容包括设备外观、绝缘性能、接地接零情况、运行参数等，及时发现并处理设备故障和隐患。（二）电气线路管理1.监所内电气线路应符合安全标准，采用阻燃、绝缘性能良好的电线电缆，严禁私拉乱接。2.定期对电气线路进行巡查，检查线路是否老化、破损、过载等，发现问题及时更换或整改。（三）电气作业管理1.电气作业人员必须持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。2.进行电气作业时，应提前办理审批手续，采取相应的安全防护措施，确保作业安全。作业完成后，要进行现场清理和检查，确保无安全隐患。（四）临时用电管理1.监所内如需临时用电，应向管理部门提出申请，经批准后由专业电工进行安装和接线。2.临时用电线路应采用符合安全标准的电缆，设置漏电保护装置，使用完毕后及时拆除。八、食品安全管理（一）食品采购与储存1.监所食堂应选择具有合法资质的食品供应商，严格把控食品采购渠道，确保食品质量安全。2.食品储存应分类分区存放，保持通风良好，防止食品变质、霉变。食品仓库应设置防鼠、防虫、防潮等设施。（二）食品加工与制作1.食堂工作人员应持健康证上岗，严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透。2.食品加工过程中应严格控制温度、时间等参数，确保食品安全。严禁使用过期、变质、有毒有害食品原料。（三）食品卫生管理1.保持食堂环境整洁卫生，定期进行清洁消毒，包括餐具、厨具、桌面、地面等。2.加强食品留样管理，每餐食品应按规定留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于48小时。（四）食品安全检查与监督1.监所管理部门应定期对食堂食品安全进行检查，检查内容包括食品采购、储存、加工、卫生等环节。2.接受上级食品安全监管部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改，确保监所食品安全。九、劳动安全管理（一）劳动项目与场所安全评估1.对服刑人员的劳动项目进行安全评估，确保劳动项目符合安全要求，不存在安全风险。2.对劳动场所进行安全检查，完善安全防护设施，如防护栏、防护网、通风设备等。（二）劳动工具与设备管理1.为服刑人员配备符合安全标准的劳动工具，定期进行检查和维护，确保工具完好有效。2.劳动设备应定期进行保养和维修，确保设备正常运行，防止因设备故障引发安全事故。（三）劳动过程安全管理1.合理安排服刑人员劳动时间和劳动强度，避免过度劳累。2.在劳动过程中，安排专人进行现场管理，监督服刑人员遵守劳动安全操作规程，及时纠正违规行为。（四）职业健康管理1.为从事有毒有害作业的服刑人员提供必要的劳动保护用品，定期进行职业健康检查。2.对患有职业病的服刑人员，应及时给予治疗和康复，保障其合法权益。十、应急救援管理（一）应急预案制定1.制定监所综合应急预案和各类专项应急预案，如火灾应急预案、地震应急预案、食品安全事故应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保应急救援工作有序开展。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、食品、饮用水等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，数量充足。（三）应急演练1.定期组织应急演练