乡镇安全生产曝光制度

PAGE乡镇安全生产曝光制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产曝光制度。通过对安全生产违法违规行为及事故隐患进行曝光，强化社会监督，促使各生产经营单位严格遵守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，营造良好的安全生产环境。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：曝光行为必须严格依据国家安全生产法律法规及相关行业标准进行，确保曝光的合法性和公正性。2.客观公正原则：以事实为依据，准确、客观地反映生产经营单位的安全生产违法违规行为及事故隐患情况，不夸大、不缩小。3.及时有效原则：对发现的安全生产问题及时进行曝光，迅速引起社会关注，促使相关单位及时整改，消除隐患，防止事故发生。4.教育与惩戒相结合原则：曝光不仅是对违法违规行为的惩戒，更是通过宣传教育，提高生产经营单位和广大群众的安全生产意识，引导全社会共同参与安全生产工作。二、曝光内容（一）安全生产违法违规行为1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格的。3.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。4.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。5.未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取措施消除事故隐患的。6.关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。7.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。8.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。9.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。10.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。11.危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订应急救援协议的。12.生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。（二）重大事故隐患1.危害程度高，整改难度大，可能导致重大人员伤亡或者重大经济损失的事故隐患。2.涉及易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、经营、储存场所，存在重大火灾、爆炸、泄漏等安全风险的。3.矿山、尾矿库等存在滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害隐患，可能危及人员和设施安全的。4.建筑施工项目存在深基坑、高支模、脚手架坍塌等重大安全风险的。5.交通运输领域存在严重超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，可能引发重大交通事故的。三、曝光方式（一）媒体曝光1.利用本地电视台、广播电台等主流媒体，定期制作安全生产专题节目，对安全生产违法违规行为及重大事故隐患进行曝光。2.在本地报纸上开设安全生产专栏，及时报道安全生产曝光信息，扩大社会影响。3.借助网络媒体平台，如政府官方网站、微信公众号、微博等，发布安全生产曝光内容，方便公众查阅和监督。（二）现场公示1.在乡镇主要街道、社区、工业园区等人流量较大的场所，设置安全生产曝光栏，定期张贴安全生产违法违规行为及重大事故隐患的相关信息。2.在发生安全生产事故或发现重大事故隐患的生产经营单位现场，悬挂警示标志，公示事故情况或隐患信息，起到警示作用。（三）会议通报1.定期召开乡镇安全生产工作会议，对近期安全生产违法违规行为及重大事故隐患进行通报，要求各生产经营单位引以为戒，加强安全生产管理。2.针对特定行业领域的安全生产问题，组织召开专项会议，集中曝光该领域存在的突出问题，推动行业整治。四、曝光程序（一）信息收集1.乡镇安全生产监管部门通过日常监督检查、专项执法行动、群众举报等渠道，收集生产经营单位的安全生产违法违规行为及事故隐患信息。2.对收集到的信息进行详细记录，包括违法违规行为的具体情况、事故隐患的描述、涉及的生产经营单位名称、地址等。（二）核实认定1.组织专业人员对收集到的信息进行核实，通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员等方式，确认信息的真实性和准确性。2.根据安全生产法律法规及相关行业标准，对违法违规行为和事故隐患进行认定，确定其性质和严重程度。（三）拟定曝光内容1.根据核实认定的结果，拟定详细的曝光内容，包括生产经营单位名称、违法违规行为或事故隐患情况、可能造成的危害后果、整改要求等。2.曝光内容应语言简洁明了，突出重点，便于公众理解。（四）审批发布1.将拟定的曝光内容报乡镇安全生产监管部门负责人审批，确保曝光内容符合法律法规要求，客观公正。审批通过后，按照预定的曝光方式及时进行发布。对于通过媒体曝光的，提前与相关媒体沟通协调，确定发布时间和形式；对于现场公示的，及时制作公示牌并在规定场所张贴；对于会议通报的，在会议上进行宣读。（五）跟踪整改1.对曝光的生产经营单位，建立跟踪整改机制，督促其制定整改措施，限期整改到位。2.定期对整改情况进行复查，确保事故隐患得到彻底消除，安全生产违法违规行为得到纠正。对整改不力的，依法依规进行严肃处理。五、对被曝光单位的处理（一）责令限期整改对被曝光的生产经营单位，下达责令限期整改指令书，明确整改内容、整改期限和整改要求。要求其制定详细的整改方案，落实整改措施，确保在规定期限内完成整改任务。（二）行政处罚对存在安全生产违法违规行为的生产经营单位，依法给予行政处罚。根据违法违规行为的性质、情节和危害程度，按照相关法律法规的规定，给予警告、罚款、暂扣或吊销许可证等处罚措施。（三）信用惩戒将被曝光单位的安全生产违法违规行为纳入信用信息管理系统，实施信用惩戒。对存在严重违法违规行为的单位，在市场准入、银行贷款、评优评先等方面予以限制，促使其重视安全生产工作，诚信守法经营。（四）行业整顿对被曝光单位所在行业领域存在的普遍性问题，组织开展专项整顿行动。通过加强行业监管、完善行业标准、强化教育培训等措施，规范行业生产经营秩序，提高行业整体安全生产水平。六、监督与保障（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对安全生产曝光工作的全过程监督。对曝光信息的收集、核实、认定、发布等环节进行严格把关，防止出现虚假曝光、违规操作等问题。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励广大群众对安全生产违法违规行为及事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并及时对举报内容进行调查处理和曝光。3.在曝光过程中，充分听取社会各界的意见和建议，接受公众监督。对公众反映的问题及时进行回应和处理，确保曝光工作公开、透明、公正。（二）保障措施1.人员保障：配备足够数量的专业安全生产监管人员，负责安全生产曝光工作的组织实施。加强对监管人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保能够准确、高效地开展曝光工作。2.经费保障：将安全生产曝光工作所需经费纳入乡镇财政预算，确保曝光工作的顺利开展。经费主要用于媒体宣传、现场公示、资料制作、举报奖励等方面的支出。3.技术保障：利用现代信息技术手