安全生产失职追究制度

PAGE安全生产失职追究制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产失职追究制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、岗位及其工作人员在安全生产工作中的失职行为追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行失职行为认定和责任追究。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定失职行为及其后果，确保责任追究公正、公平。3.分级负责原则：根据失职行为的性质、危害程度和责任主体，实行分级负责、归口管理的责任追究机制。4.惩教结合原则：通过责任追究，教育和警示相关人员，促使其增强安全生产意识，改进工作，预防类似失职行为再次发生。二、安全生产责任体系（一）公司各级人员安全生产职责1.公司主要负责人建立、健全公司安全生产责任制；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；保证公司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责公司安全生产管理工作；组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织安全生产检查，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；组织开展安全生产教育培训和宣传活动；协调解决安全生产工作中的重大问题；组织实施生产安全事故应急救援工作。3.各部门负责人负责本部门的安全生产工作，建立健全本部门安全生产责任制；组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程；保证本部门安全生产投入的有效实施；督促、检查本部门的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织本部门员工参加安全生产教育培训；及时、如实报告本部门生产安全事故。4.安全生产管理人员负责公司安全生产日常管理工作，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本部门负责人和分管安全生产负责人；督促、检查本公司各部门、岗位的安全生产工作，及时制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为；组织开展安全生产宣传教育和培训活动；参与制定并实施生产安全事故应急救援预案；负责安全生产相关资料的整理、归档工作。5.员工遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告；积极参与公司组织的安全生产活动，配合安全生产管理工作。（二）安全生产责任考核1.公司建立安全生产责任考核制度，对各级人员安全生产职责履行情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果作为员工绩效评定、奖励惩处、职务晋升的重要依据。三、安全生产失职行为认定（一）主要负责人失职行为1.未建立、健全公司安全生产责任制，或者未组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程的。2.未保证公司安全生产投入的有效实施，导致安全生产条件不具备的。3.未督促、检查公司的安全生产工作，或者对检查中发现的重大事故隐患未及时采取措施消除的。4.未组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，或者在事故发生时未及时、有效地组织救援的。5.未及时、如实报告生产安全事故导致事故扩大或影响事故调查处理的。（二）分管安全生产负责人失职行为1.未协助主要负责人履行安全生产职责，导致安全生产管理工作混乱的。2.未组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，或者组织实施不力的。3.未组织安全生产检查，对重大事故隐患排查治理不及时、不彻底的。4.未组织开展安全生产教育培训和宣传活动，员工安全意识淡薄的。5.未协调解决安全生产工作中的重大问题，影响安全生产工作正常开展的。（三）各部门负责人失职行为1.未建立健全本部门安全生产责任制，或者未组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程的。2.未保证本部门安全生产投入的有效实施，导致本部门存在安全隐患的。3.未督促、检查本部门的安全生产工作，对本部门发生的事故隐患未及时消除的。4.未组织本部门员工参加安全生产教育培训，员工不具备必要的安全生产知识和技能的。5.未及时、如实报告本部门生产安全事故，或者隐瞒、谎报事故情况的。（四）安全生产管理人员失职行为1.未履行安全生产日常管理职责，对安全生产状况检查不认真、不及时，未能及时发现事故隐患的。2.对检查中发现的安全问题未及时处理，或者未及时报告本部门负责人和分管安全生产负责人，导致事故隐患扩大的。3.未督促、检查本公司各部门、岗位的安全生产工作，对违章作业、违反劳动纪律行为未及时制止和纠正的。4.未组织开展安全生产宣传教育和培训活动，未按规定对员工进行安全教育培训的。5.未参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，或者在事故应急救援中未履行职责的。（五）员工失职行为1.违反公司安全生产规章制度和操作规程，冒险作业的。2.未正确佩戴和使用劳动防护用品，导致自身受到伤害或引发事故的。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，未及时报告，导致事故发生的。4.拒绝接受安全生产教育和培训，或者不具备相应安全生产知识和技能上岗作业的。5.在事故发生时，不服从管理，不积极参与救援，导致事故损失扩大的。四、安全生产失职责任追究方式（一）行政处分1.警告：对失职情节较轻，未造成严重后果的人员给予警告处分，责令其立即改正失职行为，并在公司内部进行通报批评。2.记过：对失职情节较重，影响安全生产工作正常开展的人员给予记过处分，扣发当月绩效奖金的[X]%，并要求其写出书面检讨，提出整改措施。3.记大过：对失职情节严重，导致事故隐患或发生一般事故的人员给予记大过处分，扣发当月绩效奖金的[X]%，暂停其职务[X]个月，进行离岗培训，经考核合格后方可恢复工作。4.降级：对失职情节特别严重，造成较大经济损失或发生较大事故的人员给予降级处分，降低其工资级别[X]级，扣发当月绩效奖金的[X]%，并调整其工作岗位。5.撤职：对失职情节极其严重，给公司造成重大损失或发生重大事故的人员给予撤职处分，免去其现任职务，扣发当月绩效奖金的[X]%，并视情节轻重给予经济赔偿。6.开除：对失职行为构成犯罪的人员，依法移送司法机关追究刑事责任，并给予开除处分，解除劳动合同，没收其在公司的一切经济利益。（二）经济处罚1.对因失职行为导致事故隐患或发生事故的人员，根据事故造成的损失大小和责任程度，按照一定比例进行经济赔偿。赔偿比例由公司安全生产管理部门会同财务部门根据具体情况确定，最低不低于事故直接经济损失的[X]%。2.对失职人员所在部门，根据部门失职行为对公司安全生产工作造成的影响，扣减部门当月安全生产奖励基金的[X]%[X]%，并责令部门负责人作出书面检讨，提出整改措施。（三）其他处理1.对失职人员进行诫勉谈话，要求其深刻认识错误，制定整改计划，并定期汇报整改情况。2.取消失职人员当年的评优评先资格，一年内不得晋升职务、职称。3.对因失职行为导致公司安全生产许可证被暂扣、吊销或受到其他行政处罚的，按照相关法律法规规定，追究相关人员的法律责任。五、安全生产失职责任追究程序（一）事故调查1.发生生产安全事故后，公司立即成立事故调查组，负责对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组由安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，认真开展调查工作。3.在事故调查过程中，事故调查组有权向有关部门和人员了解与事故有关的情况，查阅、复制有关文件、资料，勘查事故现场，询问有关人员。有关部门和人员应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）失职行为认定1.事故调查组在查明事故原因的基础上，对涉及的失职行为进行认定。认定过程中，应当充分听取当事人和相关部门的意见，收集相关证据材料。2.对于失职行为的认定，应当依据国家法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。3.事故调查组应当在事故调查结束后[X]个工作日内，将失职行为认定报告提交公司安全生产管理委员会审核。（三）责任追究决定1.公司安全生产管理委员会根据事故调查组提交的失职行为认定报告，召开会议进行审议，作出责任追究决定。2.责任追究决定应当明确被追究人员的责任性质、责任追究方式以及执行时间等内容，并以书面形式通知被追究人员及其所在部门。3.被追究人员对责任追究决定不服的，可以在接到通知之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理委员会提出申诉。公司安全生产管理委员会应当在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定。（四）责任追究执行1.责任追究决定作出后，由公司人力资源部门负责组织实施行政处分、经济处罚等责任追究措施。财务部门负责按照规定扣发相关人员的绩效奖金和执行经济