村级安全生产奖罚制度

PAGE村级安全生产奖罚制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户、企业等）以及涉及安全生产活动的个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。（四）职责分工1.村委会职责负责本村安全生产工作的总体协调、指导和监督。制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。定期组织安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。协调解决安全生产工作中的重大问题。2.生产经营单位职责严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施。加强安全生产投入，改善安全生产条件。定期组织安全生产自查自纠，及时消除事故隐患。对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练。3.村民职责积极参与本村安全生产工作，遵守安全生产规章制度。发现安全隐患及时向村委会或相关部门报告。配合生产经营单位做好安全生产工作，不从事危及自身和他人安全的行为。二、奖励制度（一）奖励对象1.在安全生产工作中表现突出的生产经营单位。2.对安全生产工作有重大贡献的个人。3.积极参与安全生产宣传教育、隐患排查治理等活动的村民。（二）奖励条件1.生产经营单位安全生产管理制度健全，安全生产措施落实到位，连续三年未发生生产安全事故。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效，有效降低事故风险。积极配合村委会和相关部门开展安全生产工作，主动报告安全隐患并及时整改。及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生。安全生产工作受到上级政府或有关部门表彰奖励。2.个人在安全生产工作中提出合理化建议，被采纳后取得良好效果。及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生。在事故救援中表现英勇，有效减少事故损失。长期从事安全生产工作，成绩显著。3.村民积极参与安全生产宣传教育活动，在本村范围内起到良好的示范带头作用。协助村委会或生产经营单位排查安全隐患，提供重要线索。制止他人的不安全行为，避免事故发生。（三）奖励方式1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”“安全生产先进个人”“安全生产积极分子”等荣誉称号。在全村范围内进行通报表扬。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励。对安全生产先进个人和积极分子给予适当的物质奖励，如奖品、慰问金等。（四）奖励程序1.申报生产经营单位、个人或村民认为符合奖励条件的，可向村委会提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核村委会收到申请后，组织相关人员进行审核，核实申报材料的真实性和准确性。3.公示审核通过后，将拟奖励对象在本村范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向村委会提出，村委会将进行调查核实。4.批准公示无异议后，由村委会批准奖励决定，并颁发荣誉证书和奖金等。三、处罚制度（一）处罚对象1.违反安全生产法律法规和本制度的生产经营单位。2.不履行安全生产职责的生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他从业人员。3.违反安全生产规定的村民。（二）处罚种类1.警告2.罚款3.责令停产停业整顿4.暂扣或吊销相关证照5.依法追究刑事责任（三）处罚情形1.生产经营单位未建立健全安全生产管理制度，或者未按规定落实安全生产措施的。未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。未按规定提取和使用安全生产费用的。安全设备、设施不符合国家标准或行业标准的。存在重大安全隐患，未及时整改的。发生生产安全事故，未按规定报告或隐瞒不报的。拒绝、阻碍村委会或相关部门依法进行安全生产检查的。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他从业人员未履行安全生产职责，导致事故发生的。违章指挥、强令冒险作业的。发现事故隐患不及时报告或未采取措施消除的。未经安全生产教育和培训合格，上岗作业的。3.村民违反安全生产规定，在本村范围内从事危及自身和他人安全行为的。故意破坏安全设施、设备的。阻碍安全生产工作正常开展的。（四）处罚程序1.立案村委会或相关部门在安全生产检查中发现生产经营单位或个人存在违法违规行为的，予以立案。2.调查取证对立案的案件，组织相关人员进行调查取证，收集有关证据材料。3.告知调查终结后，向被处罚对象发出《行政处罚告知书》，告知其违法事实、处罚依据和拟处罚内容，并告知其享有陈述、申辩和听证的权利。4.陈述、申辩和听证被处罚对象有权在规定时间内进行陈述、申辩。对符合听证条件的，组织听证。5.作出处罚决定根据调查结果和被处罚对象的陈述、申辩情况，作出处罚决定，下达《行政处罚决定书》。6.执行被处罚对象应当在规定时间内履行处罚决定。对罚款、责令停产停业整顿等处罚决定，拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。四、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告村委会，并在[X]小时内报告当地政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。3.任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。（二）事故应急处置1.事故发生后，村委会应立即启动应急预案，组织救援力量赶赴现场，开展应急救援工作。2.生产经营单位应积极配合应急救援工作，提供必要的技术支持和救援物资。3.应急救援工作应遵循“以人为本、科学施救”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（三）事故调查处理1.事故发生后，由当地政府负责组织事故调查组进行调查。村委会应配合事故调查组开展工作，提供相关资料和证据。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建