县农机安全生产制度

PAGE县农机安全生产制度一、总则（一）目的为加强本县农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动及其安全监督管理。（三）基本原则农机安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、行业监管与自我约束相结合的原则。二、职责分工（一）县农业农村部门1.负责本县农机安全生产监督管理工作的综合协调和指导。2.制定农机安全生产年度工作计划和措施，并组织实施。3.负责农机安全宣传教育和培训工作，提高农机从业人员的安全意识和操作技能。4.负责农机安全技术检验、登记、牌证核发等工作，建立健全农机安全技术档案。5.负责组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，依法查处农机安全生产违法行为。6.负责农机事故的统计、报告、调查处理和应急救援工作，协助有关部门做好事故善后处理工作。（二）乡镇人民政府（街道办事处）1.负责本辖区内农机安全生产监督管理工作，明确专人负责，落实监管责任。2.组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高农民群众的安全意识。3.协助县农业农村部门做好农机安全技术检验、登记、牌证核发等工作。4.负责本辖区内农机安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。5.负责本辖区内农机事故的报告和应急处置工作，协助有关部门做好事故调查处理工作。（三）农机生产经营单位1.建立健全农机安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.加强对农机从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.按照规定对农业机械进行维护保养、安全检查和技术检验，确保农业机械安全性能良好。4.依法取得相应的生产经营资质，严格遵守国家有关安全生产法律法规和标准规范。5.制定农机事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（四）农机操作人员1.严格遵守农机安全生产操作规程，正确操作农业机械。2.积极参加农机安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和操作技能。3.按照规定对农业机械进行日常维护保养和安全检查，及时发现和排除故障隐患。4.依法取得相应的操作证件，持证上岗作业。5.发生农机事故时，应当立即采取措施保护现场，及时报告，并积极配合有关部门进行调查处理。三、农机安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.县农业农村部门应当会同有关部门，充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传农机安全生产法律法规、安全知识和操作规程，提高农民群众的安全意识。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当结合本辖区实际，组织开展形式多样的农机安全生产宣传活动，如发放宣传资料、举办安全知识讲座、设立咨询台等，营造良好的农机安全生产氛围。3.农机生产经营单位应当加强对本单位从业人员的安全教育，定期组织学习农机安全生产法律法规和安全操作规程，提高从业人员的安全意识和责任意识。（二）培训1.县农业农村部门应当制定农机安全培训计划，组织开展农机操作人员培训工作。培训内容应当包括农机安全生产法律法规、安全操作规程、农业机械维护保养知识等。2.农机操作人员应当参加县农业农村部门组织的培训，并经考试合格取得相应的操作证件后，方可上岗作业。3.农机生产经营单位应当自行组织或者委托有资质的培训机构，对本单位从业人员进行安全培训，培训时间和内容应当符合国家有关规定。四、农机安全技术检验与登记（一）安全技术检验1.本县实行农业机械定期安全技术检验制度。农业机械应当按照规定的期限进行安全技术检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。2.县农业农村部门应当按照国家有关标准和规范，组织开展农业机械安全技术检验工作。检验内容包括农业机械的外观、结构、性能、安全装置等。3.农业机械所有人应当按照规定的时间和地点，将农业机械送交指定的检验机构进行检验。检验合格的，由检验机构出具检验合格证明；检验不合格的，应当及时进行维修整改，直至检验合格。（二）登记1.本县实行农业机械登记制度。农业机械投入使用前，其所有人应当按照规定向县农业农村部门申请登记，领取农业机械牌证。2.申请农业机械登记，应当提交以下证明、凭证：农业机械所有人的身份证明；农业机械来历证明；农业机械整机出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；法律、行政法规规定应当在农业机械登记时提交的其他证明、凭证。3.县农业农村部门应当对申请人提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以登记，核发农业机械牌证；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。4.农业机械牌证应当按照规定悬挂在农业机械的显著位置。农业机械登记内容发生变更的，其所有人应当及时向县农业农村部门申请变更登记。五、农机安全生产检查与隐患排查治理（一）检查1.县农业农村部门应当定期组织开展农机安全生产检查，检查内容包括农机安全技术检验、登记、牌证核发情况，农机操作人员持证上岗情况，农机生产经营单位安全生产管理制度落实情况，农业机械安全性能状况等。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当每月至少组织一次农机安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。3.农机生产经营单位应当定期对本单位的农业机械进行安全检查，确保农业机械安全性能良好。（二）隐患排查治理1.县农业农村部门、乡镇人民政府（街道办事处）和农机生产经营单位应当建立健全农机安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。3.隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大安全隐患排查治理情况应当及时向县农业农村部门和乡镇人民政府（街道办事处）报告。六、农机事故处理（一）事故报告1.发生农机事故后，当事人应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，并保护现场。造成人员死亡、重伤的，应当立即向当地公安机关和乡镇人民政府（街道办事处）报告；造成人员轻伤的，可以向乡镇人民政府（街道办事处）报告。2.乡镇人民政府（街道办事处）接到农机事故报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，并及时向县农业农村部门报告。3.县农业农村部门接到农机事故报告后，应当立即派人赶赴现场，进行事故调查处理。对造成人员死亡的农机事故，应当按照规定及时向上级农业农村部门报告。（二）事故调查处理1.农机事故发生后，县农业农村部门应当按照有关规定组织事故调查组进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议，撰写事故调查报告。2.农机事故责任认定应当以事实为依据，以法律法规为准绳，按照事故当事人的行为对发生事故所起的作用以及过错的严重程度，确定事故当事人的责任。3.对农机事故负有责任的单位和个人，应当依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）事故统计与分析1.县农业农村部门应当建立健全农机事故统计制度，定期对本县农机事故情况进行统计分析，并及时向上级农业农村部门报告。2.农机事故统计分析应当包括事故发生的时间、地点、原因、类型、伤亡情况、经济损失等内容，通过分析事故发生的规律和特点，提出针对性的防范措施和建议，为农机安全生产管理工作提供决策依据。七、应急管理（一）应急预案制定1.县农业农村部门应当制定本县农机事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.农机生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的农机事故应急预案，并报县农业农村部门备案。（二）应急演练1.县农业农村部门应当定期组织开展农机事故应急演练，提高应急救援能力。演练内容应当包括事故报告、应急响应、现场救援、医疗救护、事故调查等环节。2.农机生产经营单位应当按照县农业农村部门的要求，定期组织本单位的农机事故应急演练，确保从业人员熟悉应急处置程序和措施，提高应急处置能力。（三）应急处置1.发生农机事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地乡镇人民政府（街道办事处）和县级农业农村部门报告。2.县农业农村部门接到农机事故