建筑监理安全生产制度

PAGE建筑监理安全生产制度一、总则（一）目的为加强建筑工程监理过程中的安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保证工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有建筑工程项目监理活动中的安全生产管理工作。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）5.其他相关的建筑施工安全技术规范和标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保障施工人员的生命安全和身体健康放在首位。2.遵循“谁监理、谁负责”的原则，明确监理人员在安全生产管理中的职责。3.实行全过程、全方位的安全生产监理，确保工程建设各环节符合安全生产要求。二、监理机构及人员职责（一）监理机构职责1.建立健全安全生产监理管理制度，明确监理人员的安全生产职责。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。4.定期巡视检查施工过程中的安全生产情况，对发现的安全事故隐患，及时要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。5.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。6.组织施工现场安全生产专项检查，对检查中发现的安全问题和隐患进行分析，并督促施工单位制定整改措施，跟踪整改情况。7.参加建设单位组织的安全生产专项检查，配合有关部门对施工现场的安全生产进行监督检查。8.定期召开安全生产监理工作会议，分析安全生产形势，总结经验教训，研究解决安全生产中存在的问题。9.建立安全生产监理档案，如实记录监理过程中的安全生产工作情况。（二）总监理工程师职责1.对工程项目的安全生产监理工作全面负责，确定项目监理机构的安全生产监理目标，明确监理人员的安全生产职责分工。2.审核并批准监理规划和监理实施细则中有关安全生产监理的内容。3.主持编制工程项目安全生产监理工作计划，组织制定安全生产监理措施。4.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程。5.审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的资格，核查施工单位特种作业人员的资格证书。6.组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，并签署意见报建设单位。7.定期巡查施工现场安全生产情况，对发现的安全事故隐患及时下达监理指令，督促施工单位整改。8.主持召开安全生产监理专题会议，协调解决安全生产监理工作中的重大问题。9.当施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向建设单位和有关主管部门报告。10.组织编写安全生产监理月报、季报和年报，定期向建设单位和本公司报告工程项目安全生产监理工作情况。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业的安全生产监理工作方法、措施和控制要点。2.审查本专业施工单位提交的施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，提出审查意见。3.对本专业施工现场进行定期或不定期的安全检查，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况。4.核查本专业施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，签署意见。5.检查本专业施工单位的安全防护用品、用具的质量和使用情况，对不符合要求的及时责令施工单位更换或停止使用。6.对本专业施工单位的特种作业人员的作业情况进行监督检查，发现违规作业及时制止。7.参与本专业安全生产专项检查和安全事故调查处理，提供相关专业技术支持。8.定期向总监理工程师报告本专业安全生产监理工作情况，对存在的问题提出建议和措施。（四）监理员职责1.负责对施工现场进行日常安全巡查，及时发现安全事故隐患，并向专业监理工程师或总监理工程师报告。2.对施工单位的违规施工作业进行制止，并做好记录。3.协助专业监理工程师检查施工单位安全防护用品、用具的质量和使用情况。4.参与施工现场安全生产专项检查，做好检查记录。5.负责施工现场安全生产监理资料的收集、整理和归档工作。三、安全生产监理工作程序（一）工程开工前1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程。2.审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的资格，核查施工单位特种作业人员的资格证书。3.组织施工单位项目负责人和技术、质量、安全等部门的人员进行安全生产交底，明确各方在安全生产管理中的责任和义务。4.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见报总监理工程师批准。（二）工程施工过程中1.定期巡视检查施工现场的安全生产情况，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况。2.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，签署意见。3.对施工单位的安全防护用品、用具的质量和使用情况进行检查，对不符合要求的及时责令施工单位更换或停止使用。4.对施工单位的特种作业人员的作业情况进行监督检查，发现违规作业及时制止。5.定期召开安全生产监理工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题。6.当施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时下达监理通知单，并向建设单位和有关主管部门报告。（三）工程竣工后1.对工程项目的安全生产监理工作进行总结，整理安全生产监理资料，归档保存。2.参加建设单位组织的工程竣工验收，对工程建设过程中的安全生产情况进行评价。四、安全生产监理工作内容（一）施工准备阶段的安全生产监理1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，重点审查以下内容：施工现场平面布置图是否符合安全、消防、卫生要求。施工总进度计划中是否有保证施工安全的措施。施工方法、施工工艺是否符合安全要求。施工机械设备的选型、配套是否符合安全要求，是否有安全防护装置。临时设施的搭设是否符合安全、消防要求。安全管理人员的配备是否符合规定要求。2.审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，重点审查以下内容：专项施工方案是否针对工程特点、施工工艺、施工环境等编制。专项施工方案是否包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审核签字，并加盖单位公章。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否组织专家进行论证。3.审查施工单位的安全生产保证体系，重点审查以下内容：安全生产责任制是否建立健全，各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责是否明确。是否制定安全生产规章制度和操作规程，是否涵盖施工现场安全生产管理的各个方面。是否设置安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员。是否对施工人员进行安全生产教育培训，教育培训记录是否完整。4.审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的资格，核查施工单位特种作业人员的资格证书，重点审查以下内容：项目经理和专职安全生产管理人员是否具备相应的安全生产考核合格证书。特种作业人员是否取得相应的资格证书，证书是否有效。（二）施工阶段的安全生产监理1.监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项施工方案组织施工，对施工现场进行定期或不定期的安全检查。安全检查的主要内容包括：施工单位安全生产保证体系的运行情况，安全生产责任制的落实情况。施工人员遵守安全生产规章制度和操作规程的情况。施工机械设备的安全运行情况，安全防护装置是否齐全有效。临时设施的搭设、使用情况，是否符合安全、消防要求。施工现场的安全防护设施是否齐全有效，如安全帽、安全带、安全网等。施工现场的消防安全情况，消防器材是否配备齐全，消防通道是否畅通。施工现场的文明施工情况，是否做到工完场清，物料堆放整齐。2.对施工单位的安全防护用品、用具的质量和使用情况进行检查，重点检查以下内容：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的质量是否符合国家标准要求，是否有产品合格证书。安全防护用品、用具的使用是否符合规定要求，如安全帽是否系好下颚带，安全带是否高挂低用等。3.对施工单位的特种作业人员的作业情况进行监督检查，重点检查以下内容：特种作业人员是否持证上岗，证书是否有效。特种作业人员的作业操作是否符合操作规程要求。4.对施工现场的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行核查，重点核查以下内容：施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否具有相应的生产许可证、产品合格证和检测合格证明。施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸单位是否具备相应的资质证书。施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸作业是否编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人审核签字。施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，是否经有相应资质的检测机构检测合格，并办理验收手续。安全设施是否符合工程建设强制性标准要求，是否经验收合格。5.对施工单位的临时用电情况进行检查，重点检查以下内容：临时用电是否采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。配电箱、开关箱是否符合标准要求，是否有漏电保护器。电气设备和线路是否绝缘良好，是否有过载、短路、接地等现象。电工是否持证上岗，是否遵守安全操作规程。6.对施工现场的消防安全情况进行检查，重点检查以下内容：消防器材是否配备齐全，是否在有效期内。消防通道是否畅通，是否有杂物堆放。动火作业是否办理动火审批手续，是否配备灭火器材和看火人员。7.对施工现场的文明施工情况进行检查，重点检查以下内容：施工现场是否设置明显的安全警示标志。施工现场的物料堆放是否整齐，是否做到工完场清。施工现场的环境卫生是否良好，是否有扬尘、噪声等污染。（三）季节性施工的安全生产监理1.夏季施工检查施工单位是否制定夏季防暑降温措施，如提供清凉饮料、调整作业时间等。检查施工现场的防暑降温设备是否齐全有效，如遮阳棚、风扇等。检查施工单位是否对高温作业人员进行健康检查，是否有中暑应急预案。2.冬季施工检查施工单位是否制定冬季施工安全措施，如防寒保暖、防滑、防火、防煤气中毒等。检查施工现场的防寒保暖设施是否齐全有效，如保温材料、取暖设备等。检查施工单位是否对施工人员进行冬季施工安全教育，是否有防滑、防火、防煤气中毒等应急预案。3.雨季施工检查施工单位是否制定雨季施工安全措施，如防雨、防汛、防雷、防触电等。检查施工现场的排水系统是否畅通，是否有积水现象。检查施工单位是否对施工人员进行雨季施工安全教育，是否有防雨、防汛、防雷、防触电等应急预案。检查施工现场的电气设备、线路是否采取防雨、防潮措施，是否有漏电现象。4.大风、暴雨、高温等恶劣天气期间督促施工单位停止露天高处作业、起重吊装作业等危险作业。检查施工单位是否对施工现场的临时设施、施工机械设备等采取加固、防护措施。检查施工单位是否安排专人值班，及时掌握天气变化情况，做好应急准备工作。五、安全事故隐患处理（一）安全事故隐患的识别与报告1.监理人员在日常巡查和检查过程中，应及时识别施工现场存在的安全事故隐患，并做好记录。2.对发现的安全事故隐患，监理人员应立即要求施工单位整改，并填写监理通知单，详细记录安全事故隐患的部位、内容、整改要求和期限等。3.对于重大安全事故隐患，监理人员应立即责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（二）安全事故隐患的整改跟踪1.施工单位接到监理通知单后，应立即制定整改措施，组织整改，并在规定的期限内将整改情况书面回复监理单位。2.监理人员应对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。3.对于整改不力的施工单位，监理单位应采取进一步的措施，如下达停工令、向建设单位和有关主管部门报告等，直至安全事故隐患得到彻底消除。（三）安全事故隐患的复查与销号1.施工单位整改完成后，应向监理单位提交整改复查申请。2.监理单位应组织对整改情况进行复查，对符合要求的安全事故隐患予以销号。3.对于复查仍不符合要求的安全事故隐患，监理单位应继续督促施工单位整改，直至达到要求为止。六、安全生产监理资料管理（一）资料内容1.安全生产监理规划和监理实施细则。2.施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程等文件。3.施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的资格证书，特种作业人员的资格证书。4.施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及审查意见。5.安全生产监理月报、季报和年报。6.安全生产监理工作会议记录。7.监理通知单及施工单位的回复单。8.安全事故隐患的识别、报告、整改跟踪及复查记录。9.施工现场安全生产专项检查记录。10.