区水利局安全生产制度

PAGE区水利局安全生产制度一、总则（一）目的为加强区水利局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区水利局机关各科室、局属各单位及其工作人员在水利工程建设、运行管理、水资源管理等活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。组织制定本局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。督促落实安全生产责任制，对安全生产工作成绩显著的科室和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。督促分管科室和单位落实安全生产责任制，及时协调解决安全生产工作中的问题。参与安全生产事故的调查处理，负责分管领域事故的应急救援指挥工作。（二）科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调。制定局机关安全生产工作计划、制度和措施，并组织实施。组织开展局机关安全生产宣传教育和培训工作。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、用电、用水等安全。协调安全生产事故的应急救援和调查处理工作。负责安全生产工作资料的收集、整理和归档。2.规划建设科职责负责水利工程建设项目的安全生产监督管理。督促水利工程建设项目法人落实安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程。审查水利工程建设项目的安全设施设计，监督安全设施的施工和验收。组织开展水利工程建设项目的安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。参与水利工程建设项目安全生产事故的调查处理。3.运行管理科职责负责水利工程运行管理单位的安全生产监督管理。督促水利工程运行管理单位落实安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程。组织开展水利工程运行管理单位的安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。负责水利工程运行管理单位的安全设施维护和更新，确保安全设施正常运行。参与水利工程运行管理单位安全生产事故的调查处理。4.水资源管理科职责负责水资源管理活动中的安全生产工作。督促水资源管理单位落实安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程。组织开展水资源管理单位的安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。负责水资源监测设施的安全管理，确保监测数据准确可靠。参与水资源管理单位安全生产事故的调查处理。5.财务科职责保障安全生产工作所需经费，确保专款专用。对安全生产经费的使用情况进行监督检查。（三）工作人员职责1.遵守安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参与安全生产工作，提出合理化建议，对安全生产工作进行监督。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各科室、局属各单位及其工作人员的安全生产责任制落实情况进行考核。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责的进行责任追究。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等教育培训活动。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提高安全管理水平。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展全面检查、专项检查和季节性检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改；对重大隐患，应当实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。3.对排查出的隐患，应当进行分类登记，分析原因，制定整改措施，并明确整改责任人、整改期限和整改资金。4.对重大隐患，应当立即采取临时控制措施，组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案，并报上级主管部门备案。5.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行跟踪记录，确保隐患得到及时有效治理。（五）安全事故应急预案制度1.制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织开展应急预案演练，提高应急救援能力。3.发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。4.配合有关部门做好事故调查处理工作，按照“四不放过”原则，对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，防止事故再次发生。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用情况等。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。3.安全设施设备应当按照规定进行定期检验、检测，检验检测报告应当存档备查。4.对存在安全隐患的安全设施设备，应当及时进行维修、更换或者报废处理。（七）危险作业管理制度1.对爆破、吊装、高处作业、有限空间作业等危险作业，应当制定专门的安全管理制度和操作规程。2.危险作业前，应当进行危险有害因素识别，制定安全防范措施，并经审批后方可作业。3.危险作业过程中，应当安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.危险作业结束后，应当对作业现场进行清理，检查安全设施设备是否恢复正常运行。（八）消防安全管理制度1.建立消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施。2.按照规定配备消防设施设备，并定期进行维护保养和检查，确保其完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.加强对职工的消防安全教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防安全演练，及时消除火灾隐患。（九）职业健康管理制度1.建立职业健康管理制度，保障职工的职业健康权益。2.为职工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护用品。3.组织职工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。4.对从事接触职业病危害作业的职工，应当按照规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。5.对患有职业病的职工，应当及时进行治疗和妥善安置。四、安全生产保障措施（一）资金保障1.设立安全生产专项资金，专款专用，保障安全生产工作所需经费。2.安全生产专项资金主要用于安全设施设备购置、维护保养、隐患排查治理、应急救援、教育培训、奖励等方面。3.定期对安全生产专项资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合规。（二）技术保障1.加强水利安全生产技术研发和应用，推广先进的安全生产技术和设备。2.鼓励职工开展安全生产技术创新活动，提高安全生产管理水平。3.建立水利安全生产专家库，为安全生产工作提供技术支持和咨询服务。（三）应急救援保障1.建立健全应急救援体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设。2.配备必要的应急救援物资和设备，定期进行维护保养和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。3.定期组织开展应急救援演练，提高应急救援能力和协同作战水平。五、监督管理（一）内部监督1.局安全生产领导小组定期对各科室、局属各单位的安全生产工作进行监督检查。2.局纪检监察部门对安全生产工作中的违法违纪行为进行监督查处。3.鼓励职工对安全生产工作进行监督，对发现重大安全隐患或者安全生产违法行为及时报告的职工，给予奖励。（二）外部监督1.接受上级主管部门和相关部门的安全生产监督检查。2.主动接受社会公众的监督，及时处理群众举报的安全生产问题。六、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向区安全监管部门和上级主管部门报告。3.事故报告应当及时准确、完整，不得迟报、漏