乡镇整治校外培训制度

PAGE乡镇整治校外培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的决策部署，规范乡镇校外培训市场秩序，保障广大学生和家长的合法权益，促进学生全面健康成长，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于乡镇行政区域内所有面向中小学生的校外培训机构，包括学科类、非学科类培训机构。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求，对校外培训机构进行规范管理。2.分类管理原则：根据学科类和非学科类培训的不同特点，实施差异化管理。3.协同治理原则：加强乡镇政府各部门之间的协同配合，形成工作合力。4.社会共治原则：充分发挥社区、学校、家长等各方力量，共同参与校外培训治理。二、培训机构设立与审批（一）设立条件1.举办者资格：具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。2.场地要求：培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生、房屋安全等规定，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作为培训场所。培训场所面积应与培训内容和规模相适应，确保学生活动安全。3.师资条件：从事学科类培训的教师应具备相应的教师资格证书，非学科类培训教师应具备相应的职业资格证书或专业技能证书。培训机构应建立教师培训、考核、评价等管理制度，加强教师队伍建设。4.资金要求：培训机构应具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于规定数额，并将开办资金足额存入培训机构银行账户。（二）审批程序1.申请：举办者向乡镇人民政府提出设立校外培训机构的申请，并提交相关材料，包括申请书、办学章程、场地证明、师资证明、资金证明等。2.受理：乡镇人民政府对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知举办者并说明理由。3.审核：乡镇人民政府组织相关部门对培训机构的设立条件进行实地审核，重点审核场地、师资、安全等方面情况。审核通过的，报县级教育行政部门审批。4.审批：县级教育行政部门对上报的培训机构进行审批，符合条件的颁发办学许可证；不符合条件的，书面通知乡镇人民政府并说明理由。5.登记：培训机构取得办学许可证后，依法到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）变更与终止1.变更：培训机构变更名称、办学地址、法定代表人、培训内容、培训层次等事项的，应当报原审批机关批准，并依法办理相关变更手续。2.终止：培训机构终止办学的，应当提前三个月向原审批机关提出书面申请，经批准后，依法进行财务清算和财产处置，并到相关部门办理注销登记手续。三、培训内容与时间管理（一）培训内容1.学科类培训：严禁校外培训机构超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。学科类培训内容不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。培训材料应符合国家和地方有关规定，不得使用未经审定的教材。2.非学科类培训：非学科类培训机构应根据自身办学许可范围，规范开展培训活动，培训内容应符合国家法律法规和行业标准，不得违反社会公德、损害学生身心健康。（二）培训时间1.学科类培训：校外培训机构不得在工作日晚上、周末及法定节假日组织学科类培训。培训结束时间不得晚于20:30，不得留作业。2.非学科类培训：非学科类培训机构应合理安排培训时间，不得影响学生正常的学习和生活。培训时间应与学生年龄、身心发展特点相适应，不得过长或过短。四、培训收费与监管（一）收费标准1.学科类培训：学科类校外培训机构收费应明码标价，不得在标价之外加价收费，不得收取任何未予标明的费用。收费标准应向社会公示，并报乡镇人民政府备案。2.非学科类培训：非学科类培训机构应根据培训成本、市场需求等因素合理确定收费标准，并向社会公示。收费应开具合法票据，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。（二）收费监管1.资金监管：乡镇人民政府应会同有关部门建立校外培训机构资金监管制度，要求培训机构将培训收费全额缴入监管账户，实行专款专用，确保资金安全。2.退费管理：培训机构应按照合同约定，合理办理退费事宜。因培训机构原因造成停课、停训的，应按合同约定退还相应费用。退费应在15个工作日内完成。五、培训广告与宣传管理（一）广告内容1.学科类培训：严禁校外培训机构发布虚假广告、夸大培训效果、误导学生和家长。学科类培训广告不得含有升学、通过考试、获得证书等承诺性内容，不得与学校招生入学挂钩。2.非学科类培训：非学科类培训广告应真实、准确、合法，不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应与培训实际情况相符，不得存在欺诈行为。（二）宣传渠道1.线上宣传：校外培训机构不得通过网络平台、社交媒体等渠道发布违法违规培训广告。网络平台应加强对培训广告的审核管理，对违法违规广告及时予以删除。2.线下宣传：校外培训机构不得在学校、幼儿园门口及周边等区域发布培训广告，不得通过张贴、散发传单等方式进行违规宣传。六、培训安全管理（一）安全制度1.安全责任：培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保培训活动安全有序进行。培训机构法定代表人是安全工作第一责任人。2.安全检查：培训机构应定期对培训场所、设施设备、消防器材等进行安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的，应立即停止培训活动，并进行整改。（二）消防安全1.消防设施：培训场所应按照国家有关规定配备消防设施和器材，并保持完好有效。消防设施和器材应定期进行维护保养和检测。2.疏散通道：培训场所应设置符合规定的疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（三）食品安全1.食品卫生：培训机构为学生提供餐饮服务的，应严格遵守食品安全法律法规，确保食品卫生安全。食品采购应索证索票，食品加工应符合卫生要求，不得提供变质、过期食品。2.餐饮设施：餐饮场所应具备相应的餐饮设施设备，保持环境整洁卫生。餐饮从业人员应持健康证上岗，定期进行健康检查。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.日常巡查：乡镇人民政府应建立校外培训机构日常巡查制度，定期对培训机构的办学行为、培训内容、培训时间、培训收费、培训广告等进行巡查。2.专项检查：乡镇人民政府应根据工作需要，组织相关部门开展校外培训机构专项检查，对重点区域、重点机构进行集中整治。3.投诉举报处理：乡镇人民政府应设立校外培训机构投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众对校外培训机构违法违规行为的投诉举报。（二）处罚措施1.警告：对存在轻微违法违规行为的校外培训机构，由乡镇人民政府责令限期改正，并给予警告。2.罚款：对违反本制度规定，情节较重的校外培训机构，由乡镇人民政府会同有关