水利工程监理质量管理制度

一、施工图设计交底及会审管理制度1、施工图（未经施工图审查机构审查，不得使用）交底及会审是为了使监理单位、施工单位有关人员深入了解设计意图和设计要点，通过会审可澄清疑点，消除设计缺陷，使设计达到经济合理的目的，交底会由业主单位或监理单位主持。2、业主单位交监理公司两份施工图纸，同时应交给施工单位。3、施工图会审是一项重要的施工准备工作，监理单位必须高度重视，并与建设、设计、施工单位密切配合做好施工图会审，并做到：会审前及时看图及审查机构的审查意见、设计修改、答复意见，准备好会审意见；对施工现场、施工手段、能力进行了解做到心中有数；会审中提出的问题，设计单位应及时交底，做好会议记录；根据设计单位书面答复组织施工单位填写“设计交底会议纪要”。二、图纸会审要点审查制度1、施工图是否经过施工图审查机构审查并达到合格或基本合格的要求。（包括详细的审查意见、设计答复及修改设计变更通知单、审查结论）2、在会审或实施过程中，发现设计有不符合质量和安全的部位，监理工程师有权提出修改设计的要求；3、图纸各部尺寸、标高是否统一，准确无误；设计说明和图纸是否一致，设计深度是否满足施工要求；4、特殊部位的质量要求和评定标准是否明确。三、施工图会审的领导负责制度为加强图纸会审的领导，监理采用各级负责制：1、凡工程量大、结构复杂的建筑物应在公司技术负责人的领导下进行；2、一般工程由项目总监理工程师负责组织，公司技术负责人参与；3、图纸会审前，应指定会审总负责人和专业负责人，具体审检图纸，并对图纸会审工作的质量负责。四、“施工组织设计“审查制度1、“施工组织设计”是由施工单位编制，指导承建工程项目按照合同要求，进行施工准备和全面施工的技术经济文件；2、施工单位填写“施工报审表”的同时提交“施工组织设计”（包括施工方案技术措施安全措施、质量保证体系等）报监理方审批后实施，否则不得实施；3、“施工组织设计”上报后，先经项目总监理工程师审查，并交公司技术负责人审核后，由业主和总监理工程师审批并签认；4、“施工组织设计”在工程开工前完成审批。如遇特殊情况，经业主和总监理工程师批准，可按分部工程分阶段审批；5、“施工组织设计”的变更、补充和调整：凡施工过程中因施工条件变化，原方案不能满足要求时，应由施工单位编制施工组织设计调整方案报业主和总监理工程师审批。6、总监理工程师收到调整方案后，应及时邀请建设单位参加调整方案审查会。由业主和总监理工程师批准实施。五、重要隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度承包人在工作完成且自检合格后，负责填写报验申请并附自检评定资料，由（总）监理工程师进行验收检查，监理验收通过后签认验收意见，承包人方可进行下一道工序施工；如监理查验不合格，承包人应按要求整改，并自检合格后再填报验申请报监理工程师重新验收。重要和有要求的隐蔽工程、分部工程和结构工程等应按规定会同勘察、设计、质监部门共同检查认可后方算验收工作完成。六、关键工序质量控制制度监理工程师根据工程现场实际情况，在分部工程开工前确定关键工序。监理工程师在检查工程中发现一般质量问题，应随时通知承包人及时改正并作好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期整改”不合格工程”。如承包人不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准，上报发包人同意后发出《停工指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理机构进行复验，合格后由总监签署发出《复工指令》。七、施工阶段质量控制及验收制度1、施工阶段质量控制是实现工程建设目标的关键环节，因此对工程项目的质量控制应贯彻在施工阶段的过程中。2、施工阶段质量控制分为三段事前控制：（资质、材料、构配件、设备、方案、制度、图纸及质量自保体系）；事中控制：（工序、交接、变更、联系、签证、令行禁止及会议协调等）；事后控制：（工程验收、组织运行、审核竣工报告、竣工图、整理质量文件、编目建档）。3、对设计变更控制：凡设计变更（涉及到功能改变及安全的，须由施工图审查机构重新审查）由监理工程师填写“设计变更通知单”交施工单位，不见此通知单，施工单位无权变更；凡施工单位需要变更设计时，必须填写“施工报审表”经总监理工程师审签后到设计单位办理变更手续，否则无效，以控制变更设计的随意性。4、对质量问题和质量事故控制在工程施工中，监理人员发现质量有问题，由监理工程师填写“监理工程师通知书”限期拆除、修补、返工、更换、检测、罚款、暂停等处理意见交施工单位。施工单位整改完，填写“复工报审表”经监理人员复查合格后，由总监理工程师审批“复工报审表”施工单位方可复工或继续施工。否则给予经济处罚，直至队伍清除现场。在工程施工中发现质量事故，一般事故不超过二十四小时，重大事故不超过四小时，由现场监理填写“事故报告单”报监理公司，需报上级时，按公司规定表格上报。如停工后需复工，由施工单位填写“复工报审表”经监理工程师检查合格，由总监理工程师审批“复工报审表”。5、对验收控制由施工单位填写“工程报验单”同时必须提交自检记录、分部分项质量评定表、隐蔽工程记录等，经监理工程师复验填写意见。工程不论是否已验收，如对质量发生疑问的部位，总监理工程师可提出抽查（包括隐蔽工程）如果检验合格，业主承担有关经济支出，如检查不合格，由施工单位承担经济支出。6、对工程质量控制的依据是：技术标准、合同、设计图纸、操作规程、验收规范及试验数据，加强转序管理，严格执行“检查上道工序、保证本工序、服务下道工序”，按三工序原则加强质量管理。对质量控制的手段，施工单位必须严格执行，转序和检查点必须按规定办理手续，经监理检查认定签署意见后，可继续施工。八、工程监理旁站制度1、根据单位工程各分部、单元工程施工的重要部位、薄弱环节，确定具体部位，实施旁站和现场见证。2、与业主、承包单位密切配合，做好工程监理旁站，根据施工进度和施工单位的报告，旁站人员提前15分钟进入现场，检查施工单位人员到位、设备状态、材料进场的质量情况。3、检查施工单位是否按施工组织设计方案、施工技术方案对重要部位、薄弱环节进行施工，发现有违背现象，采取有效措施制止，必要时马上报总监理工程师，采取必要措施。4、将旁站工作中发生的各种情况，事后及时向专业监理工程师汇报，未解决问题应进一步落实。5、现场填写好工程旁站记录表和监理旁站记录，做好资料收集，整理和存档。九、工程材料送检、复试见证制度1、各单位工程开工前，要提前对进场材料取样做复试检测，监理工程师现场见证取样，封闭后与施工单位、建设单位、共同送到法定的检测单位进行试验。2、动态跟踪送检材料结果，如检测不合格，可按规定加倍复试或退出施工现场或不准使用。如检测合格，监理工程师在施工单位“工程材料报审表”中签认。3、外观检查不合格的，令其退场，不许使用。4、对工程材料现场检查、送检检测情况及时向专业监理工程师、总监理工程师汇报，及时妥善处理各种情况。5、做好检查、检测记录和登记、存档。十、设计变更处理制度由设计单位提出的设计变更，必须经监理机构审核后，下发承包人执行。由承包人等方提出技术联系或工程变更单，经与发包人协商，由监理工程师审查、总监理工程师审定后，提出方依据审定意见进行技术联系（涉及设计变更内容需经设计单位等部门审核）。联系审批完成后，承包人执行技术联系的内容。所有变更的执行必须以监理机构下发的变更通知单为准。施工备忘录签发制度监理工程师发现承包人存在的质量、安全等存在问题时，可以下发监理通知单、监理备忘录、监理工作联系单等指令性文件。监理工程师签发的指令性文件必须以书面形式，并加盖监理机构公章。同时在签发之前必须经过总监理工程师的批准。工程款支付签审制度承包人根据合同约定的时间填报工程款支付申请及相应附表资料给监理工程师复核，总监理工程师签署审批意见，发包人按合同支付本期工程款。监理应在权限范围内进行费用审批及办理签证。工程索赔签审制度承包人在索赔事件发生后的合同规定时间内填报索赔意向、工程延期申请和费用索赔申请，由监理工程师审核，总监理工程师批准签署并报发包人。十四、监理工作日志制度（1）专业监理工程师、监理员每天都应巡视施工现场，并每天记录监理日志。（2）监理日志记录内容按要求记录。（3）凡遇合同外工程、施工图以外项目，监理日志中应详细记录项目内容、依据、部位、投入的劳力、设备、材料等。（4）监理日志中提出的质量问题，发出的整改通知等最后落实和整改情况应在监理日志中反映不可出现只指出问题，没有记录结果的情况。（5）监理日记应经总监审阅，由总监签字。十五、监理月报制度（1）按月编写监理月报。于每月5日以前上报发包人。（2）监理工程师月末均应提交一份监理工作小结，“小结”可作为编写月报参考，然后作为内部资料归档。（3）月报应在月工程量审核签证以后定稿，以便在月报中正确反映当月完成的工程量，形象进度及投资完成情况。（4）月报须经总监审查签发后复印。十六、监理信息管理制度建设监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理的一个重要内容。为此，公司根据有关建设监理信息管理的要求，结合本单位的实际情况制定如下办法：1、工程项目建设前期的信息资料：计划任务及有关资料设计文件和有关资料；招标、投标、合同文件及其有关资料。2、施工中信息收集：业主提供的信息；承建商提供的信息（施工组织设计、各类计划、单项工程施工措施、月支付申请等）。3、工程竣工阶段的信息收集。4、现场监理信息：（日报表、周报、月报；工程质量记录）。5、信息保管及存储：由公司办公室负责。6、信息管理目的：处理信息、按要求和需要编制成各类报表和文件，供监理人员使用，为决策服务。十七、监理工作会议制度为保证监理工程的顺利进行，做好“三控制”工作，由监理工程师定期组织工程例会，整理出会议记录，以便实施。1、第一次工地会议由建设方组织（开工前）召开由建设方、监理方及施工单位负责人参加，会议应包括以下主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题；（8）第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，经与会各方代表签字。2、定期工地会议根据工程情况定期（或月或旬）召开一次协调会或调度会，由监理工程师组织、施工单位、业主、供应、设计、有关监理人员参加，讨论有关问题并作出决定，起到协调、协商、统一思想及行动的作用。3、监理例会由总监理工程师每旬召开一次各工程项目经理会议，汇报上期工作，布置下期工作，传达有关指示精神、调整监理力量及解决存在问题，交流经验等。4、监理部工作会议由总监理工程师主持，定期召开工程监理部内部会议，讨论各专业各工程监理工程师工作中的问题，并贯彻监理工作的有关指示。5、监理总结工作会议年末或年初，根据工程进展情况由公司经理组织召开工作总结会议，由各项目总监理工程师总结工作，并宣读本工程书面总结。6回访工作会议年初或工程进行到一个了阶段，由公司经理组织各项目总监理工程师参加，邀请业主及施工单位代表，对监理工作进行回访征求意见，以利于以后工作。单位工程、单项工程中间验收制度所有的单位工程、单项工程在施工过程中，必须按照单元工程、分部工程的划分进行中间验收。对于泵站、水闸等单位、单项工程必须按规范进行水下验收等阶段验收。十九、竣工验收阶段的监理制度项目竣工验收是全面考核建设成果，也是对监理工作成果的检验。监理工程师应对每一个分部、分项的质量、功能、安全等各方面进行认真、全面的检查，决不能留下质量或安全的任何隐患。因此，搞好竣工验收是监理工作至关重要的一环。1）完工验收的监理工作（1）审查施工单位提交的验收申请报告；（