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文档简介
农民工检视问题整改清单表格版|序号|检视问题|问题描述|整改目标|整改措施|整改责任人|整改期限||:---:|--|--|--|--|:---:|:---:||1|劳动权益保障问题||劳动合同签订率低|部分农民工未与用人单位签订正式劳动合同,导致自身权益缺乏明确的书面保障。在遇到工资拖欠、工伤赔偿等问题时,难以依据合同维护自身合法权益。例如,在一些小型建筑施工项目中,大量农民工仅通过口头约定工作内容和报酬,一旦出现纠纷,无法提供有效的证据。|提高劳动合同签订率,确保所有农民工都能与用人单位签订规范的劳动合同。|1.劳动保障部门加强宣传教育,深入工地、工厂等农民工集中的场所,开展劳动合同法等法律法规的宣传活动,提高农民工和用人单位的法律意识。2.建立劳动合同签订监督机制,定期对用人单位进行检查,督促其与农民工签订劳动合同。对于未签订劳动合同的用人单位,依法进行处罚。3.为农民工提供免费的法律咨询和法律援助,帮助他们了解劳动合同的重要性和签订要点,指导他们签订规范的劳动合同。|劳动保障部门工作人员、用人单位负责人|长期||工资拖欠问题严重|部分用人单位以各种理由拖欠农民工工资,尤其是在建筑行业,工程层层转包、分包,导致工资支付链条复杂,一旦某个环节出现问题,就容易引发工资拖欠。一些企业在工程结束后,以工程款未结算为由,拖延支付农民工工资,给农民工的生活带来极大困扰。|杜绝工资拖欠现象,确保农民工按时足额拿到工资。|1.建立工资支付保证金制度,要求用人单位在项目开工前缴纳一定数额的工资支付保证金,用于保障农民工工资支付。2.推行银行代发工资制度,要求用人单位通过银行将工资直接发放到农民工的银行卡上,减少现金支付,避免中间环节出现问题。3.加强劳动监察执法力度,对拖欠工资的用人单位进行严厉处罚,情节严重的,依法追究刑事责任。4.建立工资拖欠投诉举报平台,畅通农民工维权渠道,及时受理和处理农民工的投诉举报。|劳动保障部门工作人员、用人单位负责人|长期||加班工资未依法支付|农民工加班现象普遍,但很多用人单位未按照法律规定支付加班工资。农民工为了多挣些钱,往往愿意加班,但他们的劳动权益却得不到保障。例如,一些工厂要求农民工每天加班数小时,但只支付正常工资,没有按照加班工资的标准进行计算。|确保农民工加班工资依法支付。|1.加强对用人单位的劳动用工监管,检查其加班工资支付情况。对于未依法支付加班工资的用人单位,责令其限期整改,并依法进行处罚。2.指导用人单位合理安排工作时间,避免不必要的加班。如果确实需要加班,要严格按照法律规定支付加班工资。3.提高农民工的维权意识,让他们了解自己的加班权益,鼓励他们通过合法途径维护自己的权益。|劳动保障部门工作人员、用人单位负责人|长期||2|职业技能培训问题||培训机会少|农民工大多从事劳动密集型行业,缺乏系统的职业技能培训。由于工作时间长、收入低,他们没有更多的时间和金钱去参加培训。而且,社会上针对农民工的职业技能培训资源有限,难以满足他们的需求。|增加农民工职业技能培训机会,提高他们的职业技能水平。|1.政府加大对农民工职业技能培训的投入,建立专门的农民工职业技能培训基金,用于补贴培训费用。2.整合社会培训资源,鼓励各类培训机构、职业院校等为农民工提供培训服务。制定优惠政策,吸引培训机构开展针对农民工的培训项目。3.合理安排培训时间,根据农民工的工作特点,开展灵活多样的培训方式,如利用晚上、周末等业余时间进行培训,或者开展线上培训。|人力资源和社会保障部门工作人员、培训机构负责人|长期||培训内容与实际需求脱节|部分职业技能培训内容陈旧,与市场需求和企业实际需要不匹配。培训出来的农民工技能水平无法满足企业的岗位要求,导致他们就业困难或收入不高。例如,一些培训课程教授的是过时的技术和工艺,而市场上已经需要新的技能和知识。|使培训内容与市场需求和企业实际需要紧密结合。|1.开展市场调研,了解企业的岗位需求和行业发展趋势,根据调研结果制定培训课程和教学计划。2.加强与企业的合作,建立校企合作培训模式,让企业参与培训过程,提供实践基地和实习机会,确保培训内容符合企业实际需求。3.定期更新培训教材和教学内容,引入新的技术和工艺,使培训内容与时俱进。|人力资源和社会保障部门工作人员、培训机构负责人、企业代表|长期||培训质量不高|一些培训机构为了追求经济效益,降低培训标准,缩短培训时间,导致培训质量不高。农民工参加培训后,没有真正掌握实用的技能,无法提高自己的就业竞争力。|提高职业技能培训质量。|1.加强对培训机构的管理和监督,建立培训机构评估机制,对培训质量进行定期评估。对于培训质量不高的培训机构,责令其限期整改,情节严重的,取消其培训资格。2.加强培训师资队伍建设,选拔具有丰富实践经验和教学能力的教师担任培训讲师。定期对培训教师进行培训和考核,提高他们的教学水平。3.建立培训效果跟踪机制,对参加培训的农民工进行就业跟踪和回访,了解他们的就业情况和技能掌握程度,根据反馈意见及时调整培训内容和方式。|人力资源和社会保障部门工作人员、培训机构负责人|长期||3|劳动安全与健康问题||劳动安全防护措施不到位|部分用人单位为了降低成本,忽视劳动安全防护,没有为农民工提供必要的劳动防护用品,如安全帽、安全带、防护手套等。在一些危险作业场所,如建筑工地、矿山等,农民工面临着较高的安全风险。|确保用人单位为农民工提供必要的劳动安全防护用品,改善劳动安全条件。|1.加强对用人单位的安全监管,检查其劳动安全防护措施落实情况。对于未提供必要劳动防护用品的用人单位,责令其限期整改,并依法进行处罚。2.开展劳动安全宣传教育活动,提高农民工的安全意识和自我保护能力。通过发放宣传资料、举办安全培训等方式,让农民工了解劳动安全知识和操作规程。3.督促用人单位加大安全投入,改善劳动安全条件,安装必要的安全防护设施,如防护栏、安全网等。|安全生产监管部门工作人员、用人单位负责人|长期||职业健康体检缺失|很多用人单位没有按照规定为农民工进行职业健康体检,导致一些职业病患者不能及时发现和治疗。农民工从事的工作大多劳动强度大、环境恶劣,容易患上职业病,如尘肺病、职业病中毒等。|确保用人单位为农民工定期进行职业健康体检。|1.加强对用人单位的职业健康监管,检查其职业健康体检制度落实情况。对于未为农民工进行职业健康体检的用人单位,责令其限期整改,并依法进行处罚。2.宣传职业健康知识,提高农民工的职业健康意识。让他们了解职业病的危害和预防措施,鼓励他们主动要求进行职业健康体检。3.建立职业健康体检档案,对农民工的职业健康状况进行跟踪管理。对于患有职业病的农民工,及时提供治疗和康复服务。|卫生健康部门工作人员、用人单位负责人|长期||劳动强度过大|农民工工作时间长、劳动强度大,长期处于疲劳状态,容易引发身体疾病和安全事故。一些工厂实行两班倒或三班倒制度,农民工每天工作时间长达10小时以上,甚至更长。|合理安排农民工工作时间,减轻劳动强度。|1.加强对用人单位的劳动用工监管,检查其工作时间和劳动强度是否符合法律规定。对于违反规定的用人单位,责令其限期整改,并依法进行处罚。2.指导用人单位合理安排工作任务和工作时间,避免过度加班和疲劳作业。根据工作性质和特点,合理调整工作班次和休息时间。3.推广先进的生产技术和设备,提高劳动生产率,减轻农民工的劳动强度。|劳动保障部门工作人员、用人单位负责人|长期||4|社会保障问题||社会保险参保率低|部分农民工没有参加社会保险,尤其是养老保险、医疗保险和工伤保险。一些用人单位为了降低成本,不愿意为农民工缴纳社会保险费用,而农民工自身对社会保险的认识不足,也缺乏参保的积极性。|提高农民工社会保险参保率。|1.加强社会保险宣传教育,通过多种渠道向农民工宣传社会保险的政策和好处,提高他们的参保意识。2.加大执法力度,督促用人单位依法为农民工缴纳社会保险费用。对于未参保的用人单位,依法进行处罚,并责令其限期整改。3.简化参保手续,为农民工提供便捷的参保服务。建立网上参保平台,让农民工可以随时随地办理参保业务。|社会保险经办机构工作人员、用人单位负责人|长期||社保关系转移接续困难|随着农民工流动性的增强,社保关系转移接续问题日益突出。由于各地社保政策不统一、信息系统不联网等原因,农民工在转移社保关系时面临诸多困难,影响了他们的社保权益。|解决社保关系转移接续困难问题,确保农民工社保权益不受影响。|1.加强社保政策的统筹协调,推动各地社保政策的统一。建立全国统一的社保信息系统,实现社保信息的互联互通。2.简化社保关系转移接续手续,缩短办理时间。制定统一的转移接续流程和标准,让农民工在不同地区之间转移社保关系更加便捷。3.加强对社保经办机构的管理和监督,提高服务质量和效率。建立社保关系转移接续投诉举报机制,及时处理农民工的投诉和问题。|社会保险经办机构工作人员|长期||社保待遇水平低|农民工参加社会保险后,享受的社保待遇水平相对较低。由于缴费基数低、缴费年限短等原因,他们的养老金、医疗保险报销比例等都不如城镇职工。|提高农民工社保待遇水平。|1.逐步提高农民工社会保险缴费基数和缴费比例,增加社保基金的积累。2.完善社保待遇调整机制,根据经济社会发展水平和物价上涨情况,适时调整农民工的社保待遇。3.加大对农民工社保的财政补贴力度,提高社保待遇的保障水平。|社会保险经办机构工作人员、财政部门工作人员|长期||5|子女教育问题||入学难|农民工子女在流入地入学面临诸多困难,如入学门槛高、学位紧张等。一些地方要求农民工提供房产证、社保缴纳证明等材料,而很多农民工无法满足这些条件。此外,随着城镇化进程的加快,农民工子女入学需求不断增加,导致部分学校学位紧张。|解决农民工子女入学难问题,确保他们能够在流入地接受公平的教育。|1.制定公平合理的入学政策,降低农民工子女入学门槛。取消不合理的入学条件限制,以居住证为主要依据,保障农民工子女平等接受教育的权利。2.加大教育资源投入,增加学校数量和学位供给。根据农民工子女入学需求,合理规划和建设学校,缓解学位紧张问题。3.加强对民办学校的扶持和管理,规范民办学校办学行为,提高办学质量,为农民工子女提供更多的入学选择。|教育部门工作人员|长期||教育质量不高|农民工子女就读的学校大多是公办学校的薄弱学校或民办学校,这些学校的师资力量、教学设施等相对较差,导致教育质量不高。此外,农民工子女由于家庭环境和学习条件的限制,在学习上也面临一些困难。|提高农民工子女教育质量。|1.加强对薄弱学校的改造和提升,改善学校的教学设施和办学条件。加大对薄弱学校的师资培训力度,提高教师的教学水平。2.建立城乡学校结对帮扶机制,让优质学校与薄弱学校结成对子,开展教学交流和合作,共享教育资源。3.加强对农民工子女的学习指导和心理辅导,帮助他们克服学习困难,树立学习信心。|教育部门工作人员、学校教师|长期||家庭教育缺失|农民工工作繁忙,没有时间和精力关注子女的学习和成长,导致家庭教育缺失。同时,农民工自身文化素质相对较低,缺乏科学的教育方法和理念,也影响了子女的教育质量。|加强农民工子女家庭教育,提高家庭教育水平。|1.开展家庭教育宣传和培训活动,向农民工传授科学的教育方法和理念。通过举办家长学校、专题讲座等形式,提高农民工的家庭教育意识和能力。2.建立学校与家庭沟通机制,加强教师与家长的联系和沟通。定期召开家长会,及时反馈学生的学习情况和在校表现,共同促进学生的成长。3.鼓励社会力量参与家庭教育,为农民工子女提供更多的关爱和帮助。例如,组织志愿者开展一对一帮扶活动,为农民工子女提供学习辅导和心理支持。|教育部门工作人员、学校教师、社区工作人员|长期||6|居住条件问题||居住环境差|农民工大多居住在城乡结合部或城中村的出租屋,这些地方房屋老旧、设施简陋,存在安全隐患。而且,居住环境脏乱差,缺乏必要的卫生设施和公共服务。|改善农民工居住环境。|1.加强对出租房屋的管理,规范房屋租赁市场。对不符合安全和卫生标准的出租房屋,责令房东进行整改,整改不合格的,禁止出租。2.加大对城乡结合部和城中村的改造力度,改善基础设施和公共服务。建设公共厕所、垃圾处理设施等,提高居住环境质量。3.鼓励用人单位为农民工提供集体宿舍或住房补贴,改善他们的居住条件。|住房和城乡建设部门工作人员、房东、用人单位负责人|长期||住房保障不足|目前,针对农民工的住房保障政策还不够完善,很多农民工无法享受到住房保障待遇。公租房、廉租房等保障性住房的申请条件较高,农民工很难满足这些条件。|完善住房保障政策,扩大住房保障覆盖范围。|1.制定适合农民工的住房保障政策,降低申请门槛,放宽收入和住房面积限制。让更多的农民工能够享受到住房保障待遇。2.增加保障性住房供给,加大公租房、廉租房等建设力度。合理规划保障性住房的布局,方便农民工居住和就业。3.探索多元化的住房保障方式,如发放住房租赁补贴、提供购房贷款支持等,满足农
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