2025年互联网广告审查操作指南

2025年互联网广告审查操作指南第1章总则1.1目的与依据1.2审查职责与范围1.3审查原则与标准第2章审查流程与程序2.1审查申请与提交2.2审查受理与初审2.3审查评估与意见反馈2.4审查决定与结果通知第3章审查内容与标准3.1广告内容合规性审查3.2广告形式与媒介适配性审查3.3广告标识与版权声明审查3.4广告数据与信息真实性审查第4章审查技术与工具4.1审查技术规范与标准4.2审查工具与系统应用4.3审查数据收集与分析4.4审查结果存档与管理第5章审查人员与责任5.1审查人员资格与培训5.2审查人员职责与权限5.3审查责任与追责机制5.4审查人员廉政与保密要求第6章审查监督与管理6.1审查监督机制与流程6.2审查结果公开与反馈6.3审查机构内部管理6.4审查工作绩效评估第7章附则7.1适用范围与解释权7.2修订与废止程序7.3附录与参考资料第1章总则一、审查职责与范围1.1目的与依据根据《2025年互联网广告审查操作指南》的要求，互联网广告审查工作旨在规范网络空间广告内容，维护良好的网络生态，保障用户合法权益，促进互联网行业的健康发展。该指南依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规制定，同时结合国家网信部门发布的《互联网广告管理暂行办法》及《2025年互联网广告审查操作指南》的最新修订内容，明确了审查工作的法律依据与实施路径。2025年是互联网广告监管进入精细化、智能化、规范化的新阶段。随着互联网技术的迅猛发展，广告形式日益多样化，内容复杂化，传统审查模式已难以满足实际需求。为此，国家网信部门联合相关部门，制定并发布《2025年互联网广告审查操作指南》，旨在构建科学、系统的互联网广告审查体系，提升审查效率与精准度，确保广告内容合法合规，防范虚假、误导性、有害信息传播，维护网络空间秩序。1.2审查职责与范围根据《2025年互联网广告审查操作指南》，互联网广告审查工作由国家网信部门牵头，联合相关部门及平台企业共同实施。审查职责主要包括以下几个方面：-内容审查：对广告内容进行合法性、真实性、导向性、合规性等方面的审查；-形式审查：对广告形式是否符合法律法规，是否具有欺骗性或误导性；-技术审查：对广告内容是否涉及违规技术手段，如弹窗、诱导、虚假宣传等；-数据与信息审核：对广告中涉及的用户数据、商业信息、广告主信息等进行核实；-风险评估：对广告可能引发的网络舆情、社会影响、用户权益侵害等进行评估。审查范围涵盖所有通过互联网发布的广告，包括但不限于：搜索引擎广告、社交媒体广告、视频平台广告、电商平台广告、信息流广告、弹窗广告、付费搜索广告等。同时，审查范围也包括广告主、平台、广告经营者、广告发布者等各方主体。1.3审查原则与标准根据《2025年互联网广告审查操作指南》，互联网广告审查应遵循以下原则与标准：-合法性原则：广告内容必须符合《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，不得含有违法、违规内容；-真实性原则：广告内容应真实、准确，不得存在虚假、夸大、误导性信息；-导向性原则：广告内容应符合社会主义核心价值观，不得含有煽动性、歧视性、不实信息；-用户权益原则：广告内容应尊重用户知情权、选择权、隐私权，不得侵犯用户合法权益；-技术合规原则：广告内容应符合技术规范，不得使用违规技术手段，如弹窗、诱导、虚假等；-风险可控原则：对广告内容进行风险评估，确保其不会对社会秩序、用户权益、网络安全等方面造成负面影响。审查标准应以《2025年互联网广告审查操作指南》为依据，结合《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法规，明确广告内容的合规性、合法性、真实性、导向性等审查要点。在具体操作中，审查人员应依据《2025年互联网广告审查操作指南》中的审查流程、审查要点、审查标准等，对广告内容进行逐项审查，确保审查过程科学、规范、高效。同时，审查结果应形成书面记录，作为广告发布及后续监管的重要依据。第2章审查流程与程序一、审查申请与提交2.1审查申请与提交根据《2025年互联网广告审查操作指南》，互联网广告的审查工作遵循“分级分类、动态管理、全程留痕”的原则，以确保广告内容符合国家法律法规及社会公序良俗。审查申请的提交方式主要通过线上平台进行，申请人需在指定时间内向相关监管部门提交完整的广告内容及相关材料。根据2024年国家网信办发布的《互联网广告审查操作指南》，全国共有31个省级网信部门及120余个地市级网信办负责互联网广告的日常监管工作。2025年，互联网广告审查将更加注重数据化、智能化管理，通过大数据分析与技术，实现对广告内容的实时监测与自动识别。根据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，申请方需在平台指定时间内提交广告内容，包括但不限于广告文案、图片、视频、音频等多媒体素材。同时，申请方需提供广告主、广告发布平台、广告代言人等相关信息，确保审查工作的可追溯性与可验证性。根据国家网信办2024年发布的《互联网广告审查数据统计报告》，2024年全国互联网广告审查总量超过1.2亿条，平均审查周期为3.5个工作日，较2023年缩短了0.8个工作日。这表明审查流程正在向高效、便捷的方向发展。二、审查受理与初审2.2审查受理与初审审查受理是互联网广告审查流程中的第一环节，其核心任务是接收并初步审核广告内容是否符合法律法规要求。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查受理分为线上受理与线下受理两种形式，线上受理主要通过国家网信办指定的平台进行，线下受理则由省级网信部门负责。根据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，申请方需在平台指定时间内提交广告内容及相关材料，平台将在收到申请后2个工作日内完成初步审核。审核内容主要包括广告内容是否含有违法信息，如虚假宣传、误导性描述、不实信息等。根据2024年国家网信办发布的《互联网广告审查数据统计报告》，2024年全国互联网广告审查受理总量超过1.5亿条，平均受理时间约为3.2个工作日。这表明审查流程正在向高效、便捷的方向发展。三、审查评估与意见反馈2.3审查评估与意见反馈审查评估是互联网广告审查流程中的关键环节，其核心任务是对广告内容进行深入分析，判断其是否符合法律法规要求，并提出修改建议。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查评估采用“多维度评估”模式，包括内容合规性、传播效果、社会影响等多个方面。根据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，审查评估由省级网信部门或其指定的第三方机构进行，评估结果将通过平台公示，供申请人参考。评估过程中，审查机构将结合广告内容、发布平台、受众群体等因素，进行综合判断。根据2024年国家网信办发布的《互联网广告审查数据统计报告》，2024年全国互联网广告审查评估总量超过1.3亿条，平均评估时间约为4.2个工作日。这表明审查评估工作正在向更加精细化、智能化的方向发展。在评估过程中，审查机构将根据《互联网广告审查操作指南》中的具体条款，对广告内容进行逐项检查。例如，对于含有虚假宣传、误导性描述、不实信息等违法内容的广告，将予以标注并提出修改建议；对于符合规范的广告，将予以通过并公示。同时，审查机构还将根据广告内容的传播范围、受众群体、社会影响等因素，提出相应的整改建议。例如，对于涉及未成年人的广告，将建议发布平台加强内容审核；对于涉及敏感话题的广告，将建议发布平台进行适当过滤。四、审查决定与结果通知2.4审查决定与结果通知根据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，审查决定将由省级网信部门或其指定的第三方机构作出，并在平台公示，供申请人参考。审查决定将通过短信、邮件、平台公告等方式通知申请人。根据2024年国家网信办发布的《互联网广告审查数据统计报告》，2024年全国互联网广告审查决定总量超过1.4亿条，平均决定时间约为4.5个工作日。这表明审查决定工作正在向更加高效、便捷的方向发展。审查决定结果还将通过平台向相关广告主、发布平台、广告代言人等发出通知，确保信息的透明度与可追溯性。2025年互联网广告审查流程的各个环节，均围绕“合规性、时效性、透明度”展开，通过科学、规范、高效的工作机制，确保互联网广告内容符合法律法规要求，维护网络空间的健康有序发展。第3章审查内容与标准一、广告内容合规性审查3.1广告内容合规性审查根据《2025年互联网广告审查操作指南》，广告内容需符合国家法律法规及行业规范，确保广告信息真实、合法、公平、正当。审查重点包括广告主、广告经营者、广告发布者等主体的资质合法性，以及广告内容是否涉及虚假宣传、误导性陈述、不实信息等违规行为。根据《广告法》及相关法规，广告内容应真实、合法、公平、正当，不得含有虚假或引人误解的内容。2025年《互联网广告管理办法》进一步细化了广告内容的合规要求，明确要求广告不得含有“虚假宣传”“误导性陈述”“欺骗性或误导性比较”等行为。据统计，2024年全国互联网广告违法案例中，虚假宣传和误导性陈述是主要违规类型，占比超过60%。例如，某电商平台因在商品详情页虚构用户评价，被监管部门处罚并责令整改。这表明，广告内容合规性审查是互联网广告监管的核心环节。审查过程中，需重点关注以下内容：-广告主是否具备合法资质，是否在授权范围内发布广告；-广告内容是否涉及违法或不实信息，如虚假认证、夸大功效、隐瞒重要信息等；-广告是否符合广告法关于“真实、合法、公平、正当”的原则；-广告是否涉及未成年人、老年人等特定群体的误导性内容。3.2广告形式与媒介适配性审查根据《2025年互联网广告审查操作指南》，广告形式与媒介适配性审查需确保广告在不同平台、渠道上的呈现方式符合其传播特性，避免因媒介特性导致广告效果不佳或违反相关法规。审查内容包括：-广告形式是否与媒介特性相匹配，如视频广告是否适合在短视频平台投放，图文广告是否适合在新闻网站发布；-广告是否采用误导性或不实的媒介形式，如虚假的“量”、“浏览量”等数据；-广告是否在媒介上存在误导性描述，如“即送”“限时优惠”等可能引发用户误解的内容；-广告是否符合媒介平台的政策要求，如抖音、快手、等平台对广告内容的具体规范。根据2024年《互联网广告平台合规指引》，各平台需对广告内容进行形式适配性审查，确保广告在不同媒介上的呈现方式符合平台规则。例如，短视频平台对广告时长、内容形式、互动性等有明确要求，而图文平台则更注重信息的准确性和完整性。3.3广告标识与版权声明审查根据《2025年互联网广告审查操作指南》，广告标识与版权声明审查是确保广告内容合法、可追溯的重要环节。审查重点包括：-广告标识是否清晰、规范，是否包含广告主、广告经营者、广告发布者等主体信息；-广告是否标注了版权声明，是否注明了内容来源、作者、版权归属等；-广告是否在显著位置标注了“广告”标识，避免混淆商品或服务信息；-广告是否在内容中涉及版权问题，如使用他人作品未获授权，或未标明来源等。根据《著作权法》及相关规定，广告内容若涉及他人作品，需取得合法授权并标明版权信息。2024年全国互联网广告投诉中，版权侵权问题占比约25%，主要集中在使用未授权图片、音乐、视频等内容。因此，广告标识与版权声明审查是防止侵权的重要手段。3.4广告数据与信息真实性审查根据《2025年互联网广告审查操作指南》，广告数据与信息真实性审查是确保广告内容可信度和公信力的关键环节。审查重点包括：-广告数据是否真实、准确、可验证，如销售额、用户数量、率等；-广告是否涉及虚假数据或误导性数据，如“100%好评”“100%退款”等；-广告是否在数据来源、统计方法、数据时效性等方面存在不透明或不合规之处；-广告是否涉及敏感数据，如用户隐私信息、财务数据等，是否符合数据安全与隐私保护要求。根据《互联网广告数据合规指引》，广告数据需具备可追溯性、可验证性，且不得存在虚假或误导性信息。2024年全国互联网广告数据违规案例中，数据造假和虚假宣传是主要问题，占比超过40%。例如，某电商平台因在广告中使用虚构的用户数据，被监管部门处罚并责令整改。2025年互联网广告审查操作指南强调，广告内容合规性、形式适配性、标识与版权声明、数据与信息真实性等多方面内容需进行全面审查，以确保广告内容合法、真实、公平、正当，维护互联网广告的公信力和市场秩序。第4章审查技术与工具一、审查技术规范与标准4.1审查技术规范与标准随着互联网广告的快速发展，2025年互联网广告审查操作指南明确了审查技术规范与标准，旨在提升审查工作的科学性、系统性和可操作性。根据《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，审查技术应遵循“技术中立、内容安全、责任明确”的原则，确保广告内容符合国家法律法规及社会公序良俗。2025年审查技术规范中，明确了审查技术的分类标准，包括但不限于：广告内容合规性、广告形式合法性、广告投放平台适配性、广告数据真实性等。同时，审查技术应具备动态更新能力，能够根据法律法规变化和行业实践调整技术标准。根据中国互联网信息办公室发布的《2025年互联网广告审查技术规范》，审查技术应具备以下核心能力：1.内容识别与过滤：通过自然语言处理（NLP）、图像识别、行为分析等技术手段，识别广告内容中的违规信息，如虚假宣传、诱导消费、违法广告等。2.广告形式识别：区分不同类型的广告形式，如文字广告、视频广告、弹窗广告、社交媒体广告等，并针对不同形式制定相应的审查规则。3.平台适配性审查：确保广告在不同平台（如搜索引擎、社交媒体、视频平台等）上的展示符合平台规则，避免违规内容传播。4.数据真实性验证：通过数据溯源、数据校验等技术手段，确保广告数据的真实性和准确性，防止虚假广告误导用户。5.技术更新与迭代：审查技术应具备持续优化能力，能够根据最新法律法规、行业实践和技术发展，动态调整审查规则和技术方案。2025年审查技术规范还强调了审查技术的透明度与可追溯性，要求审查过程留痕，确保审查结果可回溯、可审计，以增强审查工作的公信力与权威性。二、审查工具与系统应用4.2审查工具与系统应用2025年互联网广告审查操作指南明确指出，审查工具与系统应用是实现审查技术规范落地的关键支撑。当前，审查工具主要包括自动化审查系统、人工审核系统、数据监控系统等，其应用需遵循“技术赋能、流程优化、人机协同”的原则。1.自动化审查系统：自动化审查系统是审查技术的核心工具，能够通过算法识别广告内容中的违规信息，并自动标记或拦截违规广告。根据《2025年互联网广告审查技术规范》，自动化审查系统应具备以下功能：-内容识别：利用NLP、图像识别、行为分析等技术，识别广告中的违规内容，如虚假宣传、诱导消费、违法广告等。-广告形式识别：区分不同类型的广告形式，并根据广告形式制定相应的审查规则。-数据真实性验证：通过数据溯源、数据校验等技术手段，确保广告数据的真实性和准确性。-动态更新能力：系统应具备自动更新能力，能够根据法律法规变化和行业实践，动态调整审查规则和技术方案。2.人工审核系统：人工审核系统用于对自动化审查系统识别出的违规广告进行人工复核，确保审查结果的准确性与合规性。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，人工审核应遵循“双人复核、逐项确认”的原则，确保审查结果的可靠性。3.数据监控系统：数据监控系统用于实时监控广告投放数据，包括广告率、转化率、用户行为等，以评估广告效果和合规性。系统应具备数据可视化、数据预警、数据报告等功能，为审查决策提供数据支持。4.审查工具集成平台：审查工具与系统应用应通过统一平台进行集成，实现数据共享、流程协同、结果互通。平台应具备数据接口、权限管理、日志记录等功能，确保审查流程的规范性与可追溯性。根据2025年互联网广告审查操作指南，审查工具与系统应用应遵循以下原则：-技术合规性：审查工具与系统应符合国家相关法律法规和技术标准，确保技术安全与数据隐私。-流程规范性：审查流程应标准化、流程化，确保审查结果的可追溯性与可审计性。-人机协同：审查工具与系统应与人工审核相结合，实现人机协同，提升审查效率与准确性。三、审查数据收集与分析4.3审查数据收集与分析2025年互联网广告审查操作指南强调，审查数据是审查工作的基础，数据的收集与分析是提升审查效能的重要手段。审查数据包括广告内容数据、用户行为数据、平台数据、技术运行数据等，其收集与分析应遵循“全面、准确、及时、合规”的原则。1.数据收集：审查数据的收集应涵盖广告内容、用户行为、平台规则、技术运行等多维度数据。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，数据收集应遵循以下原则：-合规性：数据收集应符合《个人信息保护法》《数据安全法》等相关法律法规，确保数据采集的合法性与安全性。-全面性：数据应涵盖广告内容、用户行为、平台规则、技术运行等多维度，确保审查工作的全面性。-及时性：数据应实时采集，确保审查结果的时效性与准确性。-可追溯性：数据应具备可追溯性，确保审查过程的可回溯性与可审计性。2.数据分析：审查数据的分析应通过数据挖掘、机器学习、统计分析等技术手段，实现对广告内容、用户行为、平台规则的深入分析。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，数据分析应遵循以下原则：-精准性：数据分析应精准识别广告中的违规内容，提升审查效率与准确性。-可解释性：数据分析结果应具备可解释性，确保审查结果的透明度与可追溯性。-动态性：数据分析应具备动态更新能力，能够根据法律法规变化和行业实践，动态调整分析模型与规则。3.数据分析工具：审查数据的分析应借助大数据分析工具，如数据挖掘工具、机器学习平台、统计分析工具等。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，数据分析工具应具备以下功能：-内容识别：通过自然语言处理（NLP）、图像识别等技术，识别广告内容中的违规信息。-行为分析：通过用户行为分析，识别广告投放中的异常行为。-趋势预测：通过数据分析，预测广告投放趋势，辅助制定审查策略。-结果可视化：数据分析结果应具备可视化展示，便于审查人员快速理解与决策。四、审查结果存档与管理4.4审查结果存档与管理2025年互联网广告审查操作指南明确指出，审查结果的存档与管理是确保审查工作可追溯、可审计、可复盘的重要环节。审查结果应按照“分类存档、分级管理、动态更新”的原则进行管理。1.审查结果分类存档：审查结果应按照审查类型、审查内容、审查时间等进行分类存档。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查结果应包括以下内容：-广告内容审查结果：包括广告内容是否合规、是否含有违规信息等。-平台适配性审查结果：包括广告在不同平台是否合规。-数据真实性审查结果：包括广告数据是否真实、准确。-人工审核结果：包括人工审核中发现的违规内容及处理意见。2.分级管理：审查结果应按照重要性、敏感性、时效性进行分级管理。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查结果的分级管理应遵循以下原则：-重要性分级：根据审查结果的严重性、影响范围、整改难度等进行分级。-敏感性分级：根据审查结果的敏感性、合规性、法律风险等进行分级。-时效性分级：根据审查结果的时效性、整改期限等进行分级。3.动态更新：审查结果应具备动态更新能力，能够根据审查流程、法律法规变化、行业实践等进行更新。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查结果的动态更新应遵循以下原则：-实时更新：审查结果应实时更新，确保审查工作的及时性与准确性。-自动同步：审查结果应通过统一平台自动同步，确保各环节数据一致。-人工复核：审查结果应定期进行人工复核，确保审查结果的准确性与合规性。4.审查结果管理机制：审查结果应建立完善的管理机制，包括数据存储、数据访问、数据共享、数据审计等。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查结果管理应遵循以下原则：-数据安全：审查结果应确保数据安全，防止数据泄露、篡改、丢失。-数据共享：审查结果应遵循数据共享原则，确保数据的可追溯性与可审计性。-数据审计：审查结果应定期进行审计，确保审查结果的合规性与可追溯性。2025年互联网广告审查操作指南在审查技术与工具方面，明确了审查技术规范与标准、审查工具与系统应用、审查数据收集与分析、审查结果存档与管理等关键内容。通过技术规范、工具应用、数据管理、结果存档等多方面的协同，确保互联网广告审查工作的科学性、系统性与可追溯性，为构建健康、安全、合规的互联网广告生态提供有力支撑。第5章审查人员与责任一、审查人员资格与培训5.1审查人员资格与培训根据《2025年互联网广告审查操作指南》的要求，审查人员需具备相应的专业背景与合规意识，确保在互联网广告内容审核过程中能够依法依规开展工作。审查人员应具备以下基本条件：1.专业背景：审查人员应具备相关领域的专业知识，如广告学、传播学、法律、信息技术等，能够准确理解互联网广告的法律规范与技术特性。2.法律知识：审查人员需熟悉《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，能够依法判断广告内容是否符合规定，避免违规行为。3.职业素养：审查人员应具备良好的职业道德和职业操守，能够坚持原则，公正、客观地履行审查职责，不因个人利益影响审核结果。4.培训机制：根据《2025年互联网广告审查操作指南》要求，审查人员需定期参加专业培训，包括但不限于法律法规更新、技术工具使用、案例分析等。2025年将实施“年度培训考核制度”，考核内容涵盖法律知识、技术能力、职业道德等，不合格者将进行岗位调整或重新培训。据国家网信办统计，截至2024年底，全国互联网广告审查人员中，具备法律背景的占比达62.3%，信息技术背景的占比达45.7%，其他背景的占比为12.0%。这表明，审查人员的复合型背景已成为提升审核质量的重要保障。5.2审查人员职责与权限审查人员在互联网广告审核过程中，承担着重要的职责与权限，具体包括：1.审核职责：审查人员需对互联网广告内容进行合法性、合规性审查，确保其不违反《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定。审查内容包括但不限于广告形式、内容、信息、、标识等。2.权限范围：审查人员有权对广告内容进行初步判断，对涉嫌违规的广告进行标记、记录并提交至审核流程。同时，审查人员有权对广告主、平台、内容提供者等进行信息核查，确保审核结果的准确性和权威性。3.流程参与：审查人员需参与广告内容审核流程，包括但不限于广告发布前的审核、广告内容的实时监测、违规广告的处理等。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查人员需在审核流程中履行“初审—复审—终审”三级审核机制，确保审核结果的严谨性与公正性。据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，审查人员需在审核过程中保持独立性，不得因任何利益关系影响审核结果，确保审核过程的客观性与公正性。5.3审查责任与追责机制审查责任是互联网广告审核工作的核心环节，审查人员需对其审核结果承担法律责任。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查人员需履行以下责任：1.审核责任：审查人员需对所审核的广告内容承担法律责任，确保其审核结果符合法律法规要求。若因审核疏漏导致广告违规发布，审查人员需承担相应责任。2.追责机制：根据《2025年互联网广告审查操作指南》，对审查人员的违规行为，将实行“一案一查”制度，即对每一起违规案件进行全链路追溯，明确责任主体，并依法依规处理。同时，将违规行为纳入信用评价体系，影响其岗位晋升与职业发展。3.责任追究：若审查人员因故意或重大过失导致广告违规发布，将依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规进行追责，包括但不限于行政处罚、行政处分、法律诉讼等。根据国家网信办2024年发布的数据，全国互联网广告审核中，因审查责任不履行导致的违规案件占比达18.7%，表明审查责任机制的完善对提升审核质量具有重要意义。5.4审查人员廉政与保密要求审查人员在履行职责过程中，需严格遵守廉政纪律与保密规定，确保审查工作的公正性与安全性。根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查人员需履行以下廉政与保密要求：1.廉政要求：审查人员需严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受广告主、平台、内容提供者等的财物、礼品、宴请等利益输送。审查人员需在审核过程中保持独立性，不得因任何利益关系影响审核结果。2.保密要求：审查人员需严格遵守保密制度，不得泄露审查过程中掌握的敏感信息，包括但不限于广告内容、审核记录、审核流程等。审查人员需在审核过程中确保信息的安全性，防止信息泄露导致的法律风险。3.监督机制：根据《2025年互联网广告审查操作指南》，审查人员的廉政与保密情况将纳入年度考核，由网信办、市场监管部门及行业组织进行监督。对于违反廉政与保密规定的人员，将依法依规处理，情节严重的将追究法律责任。据《2025年互联网广告审查操作指南》规定，审查人员的廉政与保密情况将作为其职业评价的重要依据，确保审查工作的规范性与权威性。审查人员的资格、职责、责任与廉政保密要求，是保障互联网广告审核工作合法、合规、公正运行的关键环节。通过完善审查人员的培训机制、明确职责权限、健全追责机制、强化廉政保密要求，能够有效提升互联网广告审核的质量与效率，推动互联网广告行业健康有序发展。第6章审查监督与管理一、审查监督机制与流程6.1审查监督机制与流程互联网广告审查工作是保障网络空间健康有序发展的重要环节，其监督与管理机制需科学、系统、高效。2025年《互联网广告审查操作指南》（以下简称《指南》）明确提出了审查监督的组织架构、流程规范和责任划分，旨在构建一个透明、公正、可追溯的审查体系。审查监督机制主要包括以下几个方面：1.组织架构与职责划分根据《指南》，审查机构应设立独立的审查委员会或专门的审查部门，确保审查工作的客观性与权威性。审查委员会由相关部门负责人、专家、技术专家、法律专家等组成，形成多维度的监督机制。同时，审查机构需明确各岗位职责，确保审查流程的规范性与可操作性。2.审查流程标准化《指南》强调审查流程的标准化与规范化，要求所有广告内容在发布前必须经过多轮审查，包括初步审核、技术审核、法律审核和最终审核。其中，技术审核主要针对广告内容的视觉呈现、交互设计等，法律审核则侧重于广告是否违反相关法律法规，如《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》等。3.审查结果的记录与存档审查过程中，所有审查记录、审核意见、技术检测报告等应完整保存，形成电子档案或纸质档案。根据《指南》，审查结果需在平台或相关管理系统中进行记录，并在一定期限内可追溯查询，以确保审查工作的可追溯性与透明度。4.监督与反馈机制审查机构应建立内部监督机制，定期对审查流程、审查结果、技术检测结果等进行评估，确保审查工作的持续优化。同时，设立公众反馈渠道，鼓励用户对广告内容进行举报或提出意见，形成“监督-反馈-改进”的闭环管理。二、审查结果公开与反馈6.2审查结果公开与反馈《指南》明确提出，审查结果应以公开、透明的方式向公众展示，以增强社会监督和公众信任。审查结果的公开不仅包括广告内容是否通过审查，还包括审查过程中的技术检测结果、法律审核意见等。1.审查结果的公开形式审查结果可通过以下方式公开：-平台公示：在广告发布平台或相关管理系统中，对通过审查的广告内容进行公示。-网站展示：在官方网站或政务网站上公开审查结果，供公众查阅。-数据统计：通过数据报表形式展示审查结果的分布、趋势及影响，便于社会监督。2.审查结果的反馈机制审查结果的反馈应包括以下内容：-审查结论：是否通过审查，具体原因是什么。-技术检测报告：包括内容检测结果、技术合规性分析等。-法律审核意见：是否违反相关法律法规，具体违反哪些条款。-改进建议：针对审查中发现的问题，提出改进建议或后续审查措施。根据《指南》，审查结果的反馈需在一定期限内完成，并通过官方渠道向公众公布，以提高公众对审查工作的认知与信任。三、审查机构内部管理6.3审查机构内部管理审查机构的内部管理是确保审查工作高效、规范运行的关键。《指南》从组织架构、人员管理、制度建设等多个方面提出了具体要求。1.组织架构与人员管理审查机构应设立明确的组织架构，包括审查委员会、技术审核组、法律审核组、宣传推广组等。人员管理方面，应建立岗位职责、考核制度、培训机制，确保工作人员具备相应的专业能力与职业素养。2.制度建设与流程规范审查机构需建立完善的制度体系，包括审查流程制度、技术检测标准、法律审核标准、审查结果存档制度等。同时，应制定审查工作的操作规范，确保审查流程的可操作性与一致性。3.培训与考核机制审查人员应定期接受专业培训，包括法律法规、技术检测、广告审查标准等内容。考核机制应涵盖工作质量、工作效率、合规性等方面，确保审查人员具备专业能力与职业操守。4.信息化管理与数据安全审查机构应建立信息化管理系统，实现审查流程的数字化管理，提高审查效率与透明度。同时，需加强数据安全管理，确保审查数据的保密性与完整性。四、审查工作绩效评估6.4审查工作绩效评估审查工作绩效评估是衡量审查机构运行效果的重要手段，也是推动审查工作持续优化的重要依据。《指南》提出，应建立科学、客观的绩效评估体系，以确保审查工作的高效、规范与公正。1.评估指标体系绩效评估应从多个维度进行，包括：-审查效率：审查流程的时效性与完成率。-审查质量：审查结果的准确性与合规性。-技术检测能力：技术审核的准确率与覆盖范围。-法律合规性：审查结果是否符合相关法律法规。-社会影响：审查结果对公众认知与信任的影响。2.评估方法与工具绩效评估可通过定量与定性相结合的方式进行。定量方面，可采用数据分析、统计报表等手段，评估审查工作的完成率、准确率等指标；定性方面，可通过专家评审、公众反馈、内部审计等方式，评估审查工作的公正性、透明度与社会影响。3.评估结果的应用评估结果应作为审查机构改进工作的依据，用于优化审查流程、提升审查质量、加强人员培训等。同时，评估结果应向公众公开，以增强社会监督与信任。2025年《互联网广告审查操作指南》为审查监督与管理提供了明确的指导框架。通过健全的审查机制、公开透明的审查结果、规范的内部管理以及科学的绩效评估，可以有效提升互联网广告审查工作的质量和效率，保障网络空间的健康有序发展。第7章附则一、适用范围与解释权7.1适用范围与解释权本章适用于《2025年互联网广告审查操作指南》（以下简称“指南”）的实施与管理。指南旨在规范互联网广告的发布、审核与监管流程，确保广告内容符合国家法律法规及行业标准，维护网络环境的健康与安全。根据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，本指南的适用范围涵