冬季凝冻应急预案(3篇)

第1篇一、前言冬季凝冻是指由于气温骤降，空气中的水汽凝结在地面、树木、电线等物体上，形成冰层，导致交通、电力、通讯等基础设施受损，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。为有效应对冬季凝冻天气，保障人民群众生命财产安全，提高应急处置能力，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国冬季凝冻天气期间，针对交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施受损的应急处置工作。三、组织机构及职责1.成立冬季凝冻应急处置指挥部（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市交通运输局局长、市供电局局长、市通信管理局局长等担任。（3）成员：市各相关部门负责人。2.各级各部门职责（1）市应急管理局：负责组织、协调、指导全市冬季凝冻应急处置工作；负责发布凝冻预警信息；负责对应急处置工作进行监督检查。（2）市交通运输局：负责组织公路、铁路、民航等交通部门的应急处置工作；负责组织清雪除冰、道路保通等工作。（3）市供电局：负责组织电力部门的应急处置工作；负责组织电力设施抢修、恢复供电等工作。（4）市通信管理局：负责组织通信部门的应急处置工作；负责组织通信设施抢修、恢复通信等工作。（5）市水利局：负责组织水利部门的应急处置工作；负责组织水库、堤坝等水利设施的巡查、维护等工作。（6）市住房和城乡建设局：负责组织住建部门的应急处置工作；负责组织房屋、市政设施等巡查、维护等工作。（7）市卫生健康委员会：负责组织卫生健康部门的应急处置工作；负责组织医疗救护、防疫等工作。（8）市消防救援支队：负责组织消防救援部门的应急处置工作；负责组织火灾扑救、救援等工作。（9）市气象局：负责提供气象预报、预警信息。四、预警与响应1.预警（1）市气象局根据气象预报，发布凝冻预警信息。（2）市应急管理局根据预警信息，及时通知各级各部门。2.响应（1）各级各部门根据预警信息，启动应急预案，采取相应措施。（2）市应急管理局根据凝冻情况，发布应急响应等级。（3）各级各部门按照应急响应等级，采取相应措施。五、应急处置措施1.交通保障（1）组织公路、铁路、民航等交通部门，加强道路、铁路、机场等交通设施的巡查、维护。（2）组织清雪除冰、道路保通等工作，确保交通畅通。（3）对受凝冻影响严重的路段，实行交通管制，确保交通安全。2.电力保障（1）组织电力部门，加强电力设施的巡查、维护。（2）组织电力设施抢修、恢复供电等工作。（3）对受凝冻影响严重的地区，实行临时停电，确保电力供应。3.通信保障（1）组织通信部门，加强通信设施的巡查、维护。（2）组织通信设施抢修、恢复通信等工作。（3）确保应急通信畅通。4.供水、供气保障（1）组织供水、供气部门，加强供水、供气设施的巡查、维护。（2）组织供水、供气设施抢修、恢复供应等工作。（3）确保供水、供气安全。5.医疗救护（1）组织卫生健康部门，加强医疗救护队伍建设。（2）组织医疗救护、防疫等工作。（3）确保受灾群众得到及时救治。6.防灾减灾（1）组织住建部门，加强房屋、市政设施等巡查、维护。（2）组织防灾减灾宣传、培训等工作。（3）确保受灾群众生命财产安全。六、应急保障1.人员保障（1）各级各部门要组织应急队伍，确保应急处置工作顺利进行。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置工作需要。（2）加强物资调配，确保物资供应。3.资金保障（1）各级财政要安排专项资金，用于冬季凝冻应急处置工作。（2）加强资金管理，确保资金使用效益。七、信息发布与宣传1.信息发布（1）市应急管理局负责发布凝冻预警信息、应急响应等级、应急处置情况等。（2）各级各部门要及时向市应急管理局报告应急处置情况。2.宣传（1）加强冬季凝冻天气的防灾减灾宣传，提高群众防灾减灾意识。（2）利用各种媒体，广泛宣传应急处置知识，提高应急处置能力。八、预案管理与演练1.预案管理（1）各级各部门要加强对本预案的学习、宣传、培训和演练。（2）根据实际情况，对本预案进行修订和完善。2.预案演练（1）各级各部门要定期组织预案演练，提高应急处置能力。（2）市应急管理局负责组织全市性的预案演练。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市应急管理局负责解释。3.各级各部门要按照本预案的要求，切实做好冬季凝冻应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。4.本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、前言冬季凝冻天气对交通运输、城市基础设施、电力供应等方面造成严重影响，给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。为确保在冬季凝冻期间各项工作的顺利进行，最大限度地减少凝冻天气带来的损失，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.成立冬季凝冻应急指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，各部门主要负责人为成员。2.应急指挥部职责（1）全面负责冬季凝冻应急工作的组织、协调和指挥。（2）制定、修订和完善冬季凝冻应急预案。（3）组织召开应急指挥部会议，研究解决冬季凝冻应急工作中的重大问题。（4）负责对冬季凝冻应急工作的检查、督导和评估。3.应急指挥部下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急指挥部的日常工作，收集、汇总、分析凝冻天气信息，提出应急响应建议。（2）交通保障组：负责组织协调交通运输保障工作，确保道路畅通。（3）城市基础设施保障组：负责组织协调城市供水、供电、供气、供暖等基础设施保障工作。（4）应急救援组：负责组织协调应急救援工作，确保人民群众生命财产安全。（5）信息宣传组：负责宣传应急知识，发布应急信息，提高全民应急意识。三、应急响应1.预警响应（1）根据气象部门发布的凝冻天气预报，提前发布预警信息。（2）各级各部门按照预警级别，启动相应应急预案。2.应急响应级别根据凝冻天气的严重程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.应急响应措施（1）Ⅰ级应急响应1）启动应急预案，全面进入应急状态。2）各级各部门立即采取紧急措施，确保人民群众生命财产安全。3）关闭学校、幼儿园、企事业单位，减少人员流动。4）实行交通管制，确保道路畅通。5）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备。（2）Ⅱ级应急响应1）启动应急预案，进入应急状态。2）各级各部门加强应急值班，确保信息畅通。3）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备。4）实行交通管制，确保道路畅通。5）关闭学校、幼儿园、企事业单位，减少人员流动。（3）Ⅲ级应急响应1）启动应急预案，进入应急状态。2）各级各部门加强应急值班，确保信息畅通。3）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备。4）实行交通管制，确保道路畅通。5）加强城市基础设施保障，确保正常运行。（4）Ⅳ级应急响应1）启动应急预案，进入应急状态。2）各级各部门加强应急值班，确保信息畅通。3）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备。4）加强城市基础设施保障，确保正常运行。四、应急保障1.物资保障（1）应急救援物资：应急食品、应急药品、应急帐篷、应急衣物、应急照明设备等。（2）交通保障物资：融雪剂、防滑链条、铲雪车、除冰设备等。（3）城市基础设施保障物资：供水、供电、供气、供暖等应急物资。2.人员保障（1）应急救援队伍：消防、公安、卫生、交通、市政等部门的专业应急救援队伍。（2）志愿者队伍：组织志愿者参与应急救援、交通疏导、物资发放等工作。3.技术保障（1）气象保障：加强与气象部门的沟通，及时获取凝冻天气预警信息。（2）通信保障：确保应急指挥通信畅通，确保信息传递及时、准确。五、应急恢复1.应急响应结束后，应急指挥部要及时组织各部门开展应急恢复工作。2.对受灾地区进行评估，制定恢复重建计划。3.加强基础设施修复，确保城市正常运行。4.对受灾群众进行慰问，做好心理疏导工作。六、应急培训和演练1.应急培训（1）组织各部门开展应急知识培训，提高应急队伍的应急处置能力。（2）开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.应急演练（1）每年至少组织一次综合应急演练。（2）各部门根据自身实际情况，开展专项应急演练。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急指挥部负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以修订。4.各部门要严格按照本预案要求，做好应急准备工作，确保在冬季凝冻期间各项工作顺利开展。注：本预案字数共计2513字。第3篇一、编制目的为确保冬季凝冻期间交通运输、能源供应、城市运行、公共安全等领域的正常秩序，最大限度地减少凝冻天气对人民群众生命财产的影响，提高应对凝冻天气的能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国气象法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《城市排水与防洪条例》5.地方政府及相关部门制定的有关应急预案三、适用范围本预案适用于本行政区域内因冬季凝冻天气引发的各种突发事件。四、组织指挥体系1.成立冬季凝冻应急指挥部，负责凝冻天气应对工作的统一领导和指挥。2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各相关部门成立应急小组，负责本部门职责范围内的应急工作。五、预警与响应1.预警（1）气象部门负责发布凝冻天气预警信息。（2）应急指挥部根据气象预警信息，及时启动应急预案。2.响应（1）Ⅰ级响应：当凝冻天气达到严重程度，可能对人民群众生命财产造成重大损失时，启动Ⅰ级响应。（2）Ⅱ级响应：当凝冻天气达到较重程度，可能对人民群众生命财产造成较大损失时，启动Ⅱ级响应。（3）Ⅲ级响应：当凝冻天气达到一般程度，可能对人民群众生命财产造成一定损失时，启动Ⅲ级响应。六、应急处置措施1.交通运输领域（1）交通运输部门加强道路巡查，确保道路畅通。（2）对凝冻路段采取撒盐、融雪剂等措施，防止路面结冰。（3）加强车辆安全管理，确保车辆安全行驶。2.能源供应领域（1）电力部门加强输电线路、变电站等设施的巡查和维护，确保电力供应。（2）燃气部门加强管道巡查，确保燃气供应。3.城市运行领域（1）城市管理部门加强城市道路、桥梁、隧道等设施的巡查和维护，确保城市运行。（2）排水部门加强排水设施巡查，确保排水畅通。4.公共安全领域（1）公安部门加强道路交通管理，确保交通安全。（2）消防部门加强火灾防控，确保消防安全。（3）卫生部门加强医疗救护，确保人民群众生命安全。5.社会救助领域（1）民政部门加强困难群众救助，确保基本生活。（2）教育部门加强学校安全管理，确保师生安全。七、应急保障1.人员保障：各部门要组织应急队伍，确保应急工作顺利开展。2.物资保障：储备足够的应急物资，如融雪剂、盐、防滑链等。3.资金保障：确保应急资金及时到位。4.通信保障：确保应急通信畅通。八、信息发布1.应急指挥部负责凝冻天气