2018-防汛应急预案(3篇)

第1篇一、前言为切实做好2018年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，降低洪涝灾害损失，根据国家防汛抗旱总指挥部和地方防汛抗旱指挥部的相关要求，结合本地区实际情况，特制定本防汛应急预案。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实防汛抗旱责任制，强化防汛抗旱措施，提高防御洪水灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。三、组织机构及职责（一）成立防汛抗旱指挥部1.指挥部组成人员指挥部由政府主要负责人任指挥长，分管防汛抗旱工作的副指挥长，以及相关部门负责人组成。2.指挥部职责（1）全面负责本地区防汛抗旱工作的组织领导、指挥调度和应急处置。（2）制定防汛抗旱工作规划和应急预案。（3）协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作。（4）及时掌握防汛抗旱工作动态，分析形势，发布预警信息。（5）组织开展防汛抗旱宣传教育，提高全民防灾减灾意识。（二）成立防汛抗旱指挥部办公室1.办公室组成人员办公室设在水利部门，由水利部门主要负责人兼任办公室主任，相关部门人员为办公室成员。2.办公室职责（1）负责防汛抗旱指挥部日常工作。（2）组织编制防汛抗旱工作规划和应急预案。（3）收集、整理、分析防汛抗旱信息。（4）负责防汛抗旱物资储备和调度。（5）组织开展防汛抗旱检查和督查。四、防汛抗旱工作原则（一）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全。（二）坚持统一领导，分级负责，属地管理。（三）坚持预防为主，综合治理，标本兼治。（四）坚持科学调度，合理配置防汛抗旱资源。（五）坚持群防群治，广泛动员全社会参与。五、防汛抗旱工作措施（一）加强组织领导1.落实防汛抗旱责任制。各级政府要切实加强对防汛抗旱工作的领导，明确各级、各部门的防汛抗旱职责，层层签订责任书。2.建立健全防汛抗旱指挥部，明确指挥部成员职责，确保防汛抗旱工作的组织领导。（二）完善防汛抗旱规划1.编制和完善本地区防汛抗旱规划，明确防汛抗旱目标、任务和措施。2.修订和完善各类防汛抗旱预案，确保预案的科学性和实用性。（三）加强监测预警1.加强气象、水文、地质等监测预警工作，提高监测预警能力。2.及时发布预警信息，确保预警信息传递到各级、各部门和广大人民群众。（四）加强工程措施1.加快推进水利基础设施建设，提高防洪排涝能力。2.加强病险水库、堤防、涵闸等水利工程的除险加固，确保工程安全。（五）加强非工程措施1.加强防汛抗旱物资储备，确保物资充足。2.加强防汛抗旱队伍建设，提高抢险救援能力。3.加强防汛抗旱宣传教育，提高全民防灾减灾意识。（六）加强应急处置1.建立健全防汛抗旱应急响应机制，明确应急响应等级和响应措施。2.制定防汛抗旱应急预案，明确应急处置流程。3.加强应急演练，提高应急处置能力。六、应急响应及处置（一）预警响应1.根据气象、水文、地质等监测预警信息，及时启动预警响应。2.各级政府、各部门和各单位按照预警响应等级，采取相应措施。（二）应急响应1.预警响应升级为应急响应时，各级政府、各部门和各单位按照应急响应等级，立即启动应急预案。2.采取以下措施：（1）加强值班值守，及时掌握防汛抗旱工作动态。（2）组织抢险救援队伍，做好抢险救援物资准备。（3）疏散转移危险区域群众，确保人民群众生命财产安全。（4）关闭危险区域内的生产经营单位，确保安全生产。（5）加强应急物资调度，确保物资供应。（三）应急处置1.各级政府、各部门和各单位按照应急预案，组织开展应急处置工作。2.采取以下措施：（1）加强抢险救援，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。（2）妥善安置受灾群众，确保受灾群众基本生活。（3）加强信息报送，及时掌握应急处置工作动态。（4）加强宣传报道，引导舆论。七、总结评估（一）总结评估工作1.防汛抗旱结束后，各级政府、各部门和各单位要及时总结防汛抗旱工作经验，查找不足，改进工作。2.防汛抗旱指挥部办公室组织对防汛抗旱工作进行总结评估。（二）总结评估内容1.防汛抗旱工作组织领导情况。2.防汛抗旱工作措施落实情况。3.防汛抗旱工作成效。4.防汛抗旱工作中存在的问题及改进措施。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由防汛抗旱指挥部办公室负责解释。（三）本预案如与国家、地方相关法律法规和规定不一致时，以国家、地方法律法规和规定为准。（四）本预案如需修订，由防汛抗旱指挥部办公室提出修订意见，经指挥部批准后发布。九、应急响应等级及措施（一）预警响应1.预警响应等级：根据气象、水文、地质等监测预警信息，分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）三个等级。2.预警响应措施：（1）各级政府、各部门和各单位启动预警响应，加强值班值守。（2）加强监测预警，及时发布预警信息。（3）做好应急物资储备和调度。（4）加强宣传教育，提高全民防灾减灾意识。（二）应急响应1.应急响应等级：根据洪水灾害程度和影响范围，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。2.应急响应措施：（1）Ⅰ级应急响应：启动应急预案，成立应急指挥部，全面开展抢险救援工作。（2）Ⅱ级应急响应：启动应急预案，成立应急指挥部，组织开展抢险救援工作。（3）Ⅲ级应急响应：启动应急预案，组织相关部门开展抢险救援工作。（4）Ⅳ级应急响应：启动应急预案，组织相关部门开展抢险救援工作。十、结语防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展。各级政府、各部门和各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保防汛抗旱工作取得实效。第2篇一、前言防汛工作是一项重要的民生工程，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为有效应对2018年可能出现的洪水灾害，确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失，特制定本预案。二、指导思想坚持以人为本，预防为主，防抗结合，确保安全，最大限度地减少洪水灾害损失。三、组织机构及职责（一）成立防汛指挥部成立2018年防汛指挥部，负责防汛工作的统一领导和指挥。1.指挥部组成指挥长：由市（县、区）政府主要领导担任。副指挥长：由市（县、区）政府分管领导、水利、防汛、公安、民政、交通、住建、卫生、通信等部门负责人担任。成员：由市（县、区）政府相关部门负责人组成。2.指挥部职责（1）负责制定防汛工作总体部署和具体措施；（2）负责组织协调各部门、各单位开展防汛工作；（3）负责调度防汛物资和抢险队伍；（4）负责发布防汛信息和命令；（5）负责组织抗洪抢险和灾后重建工作。（二）设立防汛办公室防汛办公室设在水利部门，负责日常工作。1.办公室组成主任：由水利部门负责人担任。副主任：由相关部门负责人担任。成员：由水利、气象、水文、防汛等部门工作人员组成。2.办公室职责（1）负责防汛工作的日常管理；（2）负责收集、整理、分析防汛信息；（3）负责发布防汛预警信息；（4）负责组织防汛演练；（5）负责协调各部门、各单位开展防汛工作。四、防汛预警及响应（一）预警信息1.气象部门负责提供洪水预警信息；2.水文部门负责提供江河湖库水位预警信息；3.防汛办公室负责收集、整理、分析预警信息，并及时上报指挥部。（二）响应级别根据洪水预警信息和实际情况，将防汛响应分为四个级别：1.级别一：洪水预警，做好各项准备工作；2.级别二：洪水警报，组织人员转移，确保安全；3.级别三：洪水紧急警报，全力抢险，确保人民群众生命财产安全；4.级别四：洪水特急警报，全面动员，全力抢险。五、防汛措施（一）工程措施1.加强河道、水库、堤防等水利工程的巡查和维护；2.加固险工险段，确保工程安全；3.及时清淤疏浚，提高行洪能力；4.加强水库、水电站的调度管理，确保水库安全运行。（二）非工程措施1.加强防汛宣传教育，提高群众防汛意识；2.制定防汛预案，明确各部门、各单位职责；3.组织防汛演练，提高应急处置能力；4.建立防汛物资储备库，确保物资供应；5.加强防汛值班，及时掌握防汛信息。六、人员转移（一）转移对象1.河道、水库、堤防等险工险段附近居民；2.洪水威胁区内的居民；3.其他需要转移的人员。（二）转移路线1.按照安全、快捷、方便的原则，制定转移路线；2.确保转移路线畅通，避免拥堵；3.设置临时安置点，确保转移人员生活必需。七、抢险救援（一）抢险队伍1.组织专业抢险队伍，配备必要的抢险设备；2.加强抢险队伍培训，提高抢险能力；3.制定抢险方案，明确抢险任务和责任。（二）抢险措施1.及时抢护险工险段，确保工程安全；2.积极开展抢险救援，确保人民群众生命财产安全；3.加强与上级部门的沟通协调，争取支持。八、灾后重建（一）恢复生产1.及时修复水毁工程，恢复农业生产；2.协助受灾企业恢复生产；3.帮助受灾群众恢复生活。（二）重建家园1.制定灾后重建规划，明确重建目标和任务；2.加快恢复基础设施，确保受灾地区恢复正常生产生活；3.加强受灾地区社会治安，维护社会稳定。九、保障措施（一）物资保障1.建立防汛物资储备库，确保物资供应；2.加快物资采购，确保物资储备充足；3.加强物资管理，确保物资合理使用。（二）经费保障1.加大防汛经费投入，确保防汛工作顺利开展；2.建立防汛经费管理制度，确保经费合理使用；3.加强经费审计，确保经费使用效益。十、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由市（县、区）防汛指挥部负责解释。（三）本预案如有未尽事宜，由市（县、区）防汛指挥部根据实际情况予以补充和完善。（四）各相关部门、各单位要根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案，并抓好贯彻落实。（五）本预案自发布之日起实施，原《2017年防汛应急预案》同时废止。（六）本预案如与国家、省、市有关法律法规和方针政策相抵触时，按国家、省、市有关法律法规和方针政策执行。（七）本预案如有修改，由市（县、区）防汛指挥部负责修订，并重新发布。（八）本预案的解释权归市（县、区）防汛指挥部所有。（九）本预案的有效期为2018年1月1日至2018年12月31日。（十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部定期进行监督检查。（十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府报告。（十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向社会公布。（十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民代表大会及其常务委员会报告。（十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门报告。（十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门通报。（十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门反馈。（十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门征求意见。（十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出改进建议。（十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出表扬。（二十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出批评。（二十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出整改要求。（二十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出表彰建议。（二十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出处分建议。（二十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（二十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（二十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（二十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（二十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（二十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（三十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（三十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（三十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（三十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（三十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（三十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（三十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（三十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（三十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（三十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（四十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（四十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（四十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（四十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（四十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（四十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（四十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（四十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（四十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（四十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（五十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（五十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（五十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（五十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（五十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（五十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（五十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（五十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（五十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（五十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（六十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（六十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（六十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（六十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（六十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（六十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（六十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（六十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（六十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（六十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（七十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（七十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（七十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（七十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（七十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（七十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（七十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（七十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（七十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（七十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（八十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（八十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（八十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（八十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（八十四）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（八十五）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（八十六）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（八十七）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（八十八）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（八十九）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（九十）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（九十一）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出要求。（九十二）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出意见。（九十三）本预案的执行情况，由市（县、区）防汛指挥部负责向市（县、区）人民政府有关部门提出建议。（九十四）本预案的执行情况，由市（县第3篇一、总则1.目的：为有效应对2018年可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。2.适用范围：本预案适用于本地区各级政府、各部门、各单位及全体公民在防汛抗洪工作中的应急行动。3.工作原则：-预防为主，常备不懈；-上下联动，快速反应；-保障重点，确保安全；-科学决策，高效处置。二、组织机构及职责1.防汛指挥部：-组成：由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。-职责：统一领导、指挥防汛抗洪工作，协调各部门、各单位行动。2.指挥部办公室：-组成：由水利、气象、公安、交通、民政等部门负责人组成。-职责：负责指挥部日常工作，收集、整理、分析防汛信息，提出防汛建议。3.各相关部门职责：-水利部门：负责水库、堤