应急预案有关标准(3篇)

第1篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，减少损失，提高应急处置能力而制定的一系列措施和程序的文件。制定应急预案，是应对突发事件、保障社会稳定的重要手段。本标准旨在规范应急预案的编制、实施、评估和修订，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。二、术语和定义1.突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2.应急预案：指为应对突发事件，根据实际情况，事先制定的应对措施和程序的文件。3.应急管理部门：指负责组织、协调、指导和监督突发事件应对工作的部门。4.应急队伍：指从事突发事件应对工作的专业队伍，包括消防、公安、医疗、救援等。5.应急物资：指用于应对突发事件，保障应急处置工作的物资。三、应急预案的编制1.编制原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）以人为本、减少损失；（4）快速反应、协同应对；（5）科学决策、依法处置。2.编制内容（1）适用范围：明确应急预案适用的突发事件类型、范围和区域。（2）组织指挥体系：明确应急管理部门、应急队伍和相关部门的职责、任务和联系方式。（3）应急响应程序：明确突发事件发生后，应急管理部门、应急队伍和相关部门的响应程序、措施和时限。（4）应急物资和装备：明确应急物资和装备的种类、数量、存放地点和调配方式。（5）应急通信保障：明确应急通信网络、设备和人员保障措施。（6）应急培训演练：明确应急培训演练的内容、形式、时间和频率。（7）应急评估和修订：明确应急预案的评估和修订程序、时限和责任人。3.编制程序（1）成立应急预案编制小组；（2）收集相关资料；（3）调查研究，确定适用范围；（4）制定编制方案；（5）编写应急预案初稿；（6）征求意见；（7）修改完善；（8）审批发布。四、应急预案的实施1.宣传培训：通过多种渠道，广泛宣传应急预案，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.应急响应：突发事件发生后，按照应急预案要求，迅速启动应急响应程序，开展应急处置工作。4.信息报告：及时、准确、全面地向上级应急管理部门报告突发事件情况。5.应急保障：保障应急物资、装备和人员，确保应急处置工作顺利进行。五、应急预案的评估1.评估内容（1）应急预案的编制是否符合国家标准；（2）应急预案的实施效果；（3）应急管理部门、应急队伍和相关部门的履职情况；（4）应急物资和装备的储备情况；（5）应急通信保障情况。2.评估方法（1）查阅文件资料；（2）实地检查；（3）访谈相关人员；（4）应急演练；（5）统计分析。3.评估结果（1）符合标准的，予以确认；（2）不符合标准的，提出整改意见。六、应急预案的修订1.修订条件（1）突发事件类型、范围和区域发生变化；（2）应急管理部门、应急队伍和相关部门的职责、任务发生变化；（3）应急物资和装备的储备情况发生变化；（4）应急通信保障情况发生变化。2.修订程序（1）提出修订意见；（2）修改完善；（3）征求意见；（4）审批发布。七、附则1.本标准适用于各级政府、企事业单位和社区等编制、实施、评估和修订应急预案。2.本标准由应急管理部门负责解释。3.本标准自发布之日起实施。本标准旨在提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，为应对突发事件、保障人民群众生命财产安全提供有力保障。各级政府、企事业单位和社区应认真贯彻执行本标准，不断完善应急预案体系，提高应急处置能力。第2篇一、编制目的为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本应急预案编制标准。本标准旨在规范应急预案的编制工作，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《国家自然灾害救助应急预案》4.《国家安全生产事故灾难应急预案》5.《国家公共卫生事件应急预案》6.《国家社会安全事件应急预案》7.国家及地方相关法律法规、政策文件8.国内外应急预案编制的先进经验三、编制原则1.预防为主、防治结合：坚持预防为主，积极应对，把预防工作贯穿于突发事件应对的全过程。2.统一领导、分级负责：明确各级政府、各部门和单位的职责，形成统一领导、分级负责的应急管理体制。3.快速反应、协同应对：建立快速反应机制，加强部门间、地区间的协同配合，形成合力。4.科学决策、依法处置：依据法律法规和实际情况，科学决策，依法处置突发事件。5.信息公开、透明公开：及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障公众知情权。四、编制范围本标准适用于各级政府、各部门和单位编制的各类突发事件应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。五、编制内容1.应急预案概述a.编制依据b.编制目的c.编制原则d.编制范围e.编制单位及负责人f.编制时间2.应急组织体系a.应急指挥部及其组成b.应急指挥部办公室及其职责c.应急指挥部成员单位及其职责d.应急指挥部下设工作组及其职责3.应急响应机制a.应急响应级别b.应急响应启动条件c.应急响应程序d.应急响应措施e.应急响应终止条件4.应急处置措施a.预防措施b.应急处置措施c.应急救援措施d.灾后重建措施5.应急保障措施a.人力资源保障b.物资保障c.资金保障d.技术保障e.通信保障f.交通保障g.交通运输保障h.电力保障i.水源保障j.医疗卫生保障k.食品保障l.住宿保障m.环境保障n.心理援助保障6.应急宣传教育a.应急宣传教育内容b.应急宣传教育形式c.应急宣传教育对象d.应急宣传教育时间7.应急预案管理a.应急预案的修订b.应急预案的培训c.应急预案的演练d.应急预案的评估六、编制要求1.应急预案应具有科学性、实用性、可操作性，符合实际情况。2.应急预案应明确各级政府、各部门和单位的职责，确保应急响应的有序进行。3.应急预案应注重预防为主，将预防措施贯穿于应急预案的全过程。4.应急预案应加强部门间、地区间的协同配合，形成合力。5.应急预案应注重信息公开，保障公众知情权。七、应急预案的审批1.应急预案编制完成后，由编制单位提出审批申请。2.各级政府、各部门和单位应按照职责分工，对应急预案进行审核。3.审核通过后，应急预案由编制单位正式发布。八、应急预案的实施1.应急预案发布后，各级政府、各部门和单位应认真组织实施。2.应急预案实施过程中，如遇特殊情况，应及时调整应急预案。3.应急预案实施过程中，各级政府、各部门和单位应加强监督检查，确保应急预案的有效实施。九、附则1.本标准自发布之日起施行。2.本标准由国务院应急管理部门负责解释。（注：本预案编制标准仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要措施。制定应急预案有关标准，对于提高应急预案的科学性、实用性和可操作性具有重要意义。本标准旨在规范应急预案的编制、评审、发布、实施、更新和演练等工作，确保应急预案的全面性和有效性。二、应急预案的基本原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防为主，强化风险意识，加强应急准备工作，确保突发事件发生时能够迅速有效地应对。2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级政府、各部门、各单位的职责，确保应急预案的统一领导、分级负责。3.协同应对，公众参与：加强部门间、地区间协作，广泛动员社会力量参与，形成合力，共同应对突发事件。4.科学应对，依法处置：遵循科学原则，依法依规处置突发事件，确保应急处置工作的合法性、合规性。5.信息公开，舆论引导：及时、准确、全面地发布突发事件信息，加强舆论引导，维护社会稳定。三、应急预案的编制1.编制依据：根据国家法律法规、政策规定和地方实际情况，参照相关标准和规范，编制应急预案。2.编制内容：应急预案应包括以下内容：（1）应急预案的编制依据、目的和适用范围；（2）突发事件的风险识别、评估和预警；（3）应急组织指挥体系及职责；（4）应急响应程序、措施和保障；（5）应急物资和装备保障；（6）应急培训和演练；（7）应急信息报告和发布；（8）应急预案的更新和废止。3.编制要求：（1）内容完整、结构合理；（2）语言规范、表达准确；（3）操作性强、实用性高；（4）符合国家法律法规、政策规定和地方实际情况。四、应急预案的评审1.评审机构：应急预案的评审由应急管理部门或者其指定的专业机构负责。2.评审内容：评审内容包括应急预案的编制依据、内容、程序、措施等。3.评审程序：（1）应急管理部门或者其指定的专业机构组织评审；（2）评审专家对应急预案进行审查；（3）评审专家提出评审意见；（4）应急管理部门或者其指定的专业机构根据评审意见对应急预案进行修改和完善。五、应急预案的发布1.发布主体：应急预案由应急管理部门或者其指定的专业机构发布。2.发布方式：应急预案可以通过以下方式发布：（1）政府网站、新闻媒体；（2）公共信息平台；（3）企事业单位、社会组织；（4）其他适宜方式。六、应急预案的实施1.实施主体：应急预案的实施由各级政府、各部门、各单位按照职责分工负责。2.实施程序：（1）应急管理部门或者其指定的专业机构组织应急预案的实施；（2）各级政府、各部门、各单位按照应急预案的要求，落实应急准备工作；（3）突发事件发生时，按照应急预案的响应程序，启动应急响应；（4）应急响应