【《关于某全国文明城市建设现状及问题的调研分析案例》10000字（论文）】

关于某全国文明城市建设现状及问题的调研分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u9938关于某全国文明城市建设现状及问题的调研分析案例 1295911.1G市全国文明城市建设活动现状 166191.1.1G市全国文明城市建设活动概况 1134461.1.2G市全国文明城市建设活动工作具体表现 2252321.2问卷调查情况 5110091.2.1问卷调查目的与设计 5133001.2.2样本选择与调查过程 593361.2.3调查结果分析 6231131.3访谈情况 10262221.1.1访谈对象选择与访谈过程 10118141.1.2访谈内容概述与结果分析 10296261.4G市全国文明城市建设工作存在的问题 12269351.4.1创建队伍建设有待加强 1283831.4.2创建手段重管理轻服务 14128261.4.3市民文明素养培育力度不大 1457311.4.4创建过程重突击忽长效 1581721.4.5创建特色不够突出 151.1G市全国文明城市建设活动现状1.1.1G市全国文明城市建设活动概况G市是江苏省Y市下辖的县级市，地处沿江经济带的长江北岸，于公元前201年置县，1991年2月撤县建市。G市域总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，土地肥沃、物产丰富，素有“鱼米之乡”的美称。辖内共有13个乡镇（园区、街道）、170个村、54个社区，截至2021年末，户籍人口79.64万人，地区生产总值超900亿元，位列全国百强县（市）。2014年，G市市委市政府向全市人民作出了创建国家历史文化名城、国家卫生城市、全国文明城市、环保模范城市（之后中央取消创建）“四城同创”的庄严承诺，并分别于2016年创成国家历史文化名城、2017年创成国家卫生城市，而在2015年至2017年第五届全国文明城市创建周期中却以失利告终，但G市市委市政府并未忘记对全市人民的承诺，总结经验、重振旗鼓，继续开展了2018年至2020年第六届创建周期创建工作，把全国文明城市创建工作与市委市政府中心工作同安排、同部署，在新的起点以更高的要求推动G市全国文明城市创建工作，终于在2020年获得了第六届“全国文明城市”的荣誉称号，并成为Y市唯一一家获得该荣誉的县级市。2021年，中央文明委提出“全国文明典范城市”的试点概念后，G市市委市政府积极响应，巩固全国文明城市创建成果，实现常态长效，争创全国文明典范城市。1.1.2G市全国文明城市建设活动工作具体表现1.1.2.1加强组织领导G市从确立了创建全国文明城市的目标之后，就成立了以市委书记任组长的文明城市工作领导小组并不断完善、调整，领导小组下设1室8组（2021年新文件规定），分别由市委常委、市政府领导班子成员担任领导小组组长（见图1-1），办公室设在市文明办（创建办、长效办）。2019年-2020年第六届创建周期的攻坚之年期间，还专门成立了创建全国文明城市攻坚指挥部，由市委书记担任指挥部组长，指挥部办公室设在市文明办（攻坚办）。从创建到常态长效的过程中，逐步完善了“日常督查、月报进度；领办督办、双月点评；考核问责、奖红颁黄”的工作机制。工作领导小组工作领导小组市委书记组长市委副书记副市长市委常委副市长市委常委副市长市委常委常务副市长市委常委市委副书记副市长市委常委副市长市委常委副市长市委常委常务副市长市委常委纪委书记市委常委组织部部长市委常委宣传部部长市委常委人武部政委专项巡察和督查督办工作组网格化管理工作组未成年人思想道德建设和文明校园创建工作组环境卫生和城市秩序整治工作组农贸市场和商圈超市及弱电线路整治工作组基础设施完善、小区整治管理和乱晾晒整治工作组专项巡察和督查督办工作组网格化管理工作组未成年人思想道德建设和文明校园创建工作组环境卫生和城市秩序整治工作组农贸市场和商圈超市及弱电线路整治工作组基础设施完善、小区整治管理和乱晾晒整治工作组新时代文明实践、志愿服务发展指数和市民文明素养提升工作组农村乡镇文明城市建设、城乡黑臭水体整治和河道管护工作组图1-1G市全国文明城市建设工作领导小组结构从2015年到2021年，在历届工作领导小组和指挥部的领导下，G市市委市政府每年都会出台《G市××年度全国文明城市创建（建设）工作计划》，两轮的创建周期也分别出台了《G市全国文明城市创建工作三年行动方案（2015-2017年）》《G市全国文明城市创建工作三年行动方案（2018-2020年）》，2020年创成全国文明城市后，为巩固创建成果，实现全国文明城市常态长效，还出台了《G市全国文明城市建设常态长效工作三年行动方案（2021-2023年）》，2021年G市市委市政府积极响应中央文明委号召，努力实现从“文明高地”到“文明高峰”的跃升，出台了《G市创建全国文明典范城市三年行动方案（2021-2023年）》，确保创建（建设）工作有序推进。1.1.2.2强化部门协调联动从2015年到2021年，G市市委市政府根据创建经验和测评要求，结合G市实际，不断完善创建工作，最终形成了1室8组的全国文明城市工作领导小组。8个小组分别是：环境卫生和秩序整治管理小组，农贸市场、商圈超市管理和弱电线路整治小组，基础设施完善、小区整治管理和乱晾晒整治小组，农村乡镇文明城市建设、城乡黑臭水体整治和河道管护小组，新时代文明实践、志愿服务发展指数和市民文明素养提升小组，未成年人思想道德建设和文明校园创建小组，网格化管理小组，专项巡察和督察督办小组，分别挂靠在城管局、公安局、住建局、市监局、商务局、工信局、组织部、纪委监委等职能部门，在市委市政府的统一领导下，不断下放职能，围绕文明城市创建的难点、堵点问题，相关部门协作联动，形成创建合力，开展了环境卫生整治、秩序治理、基础设施完善、住宅小区管理、农贸市场提升等“五大攻坚战”和创建宣传、市民文明素养提升、新时代文明实践、未成年人思想道德建设、全民共建等“五大行动”。1.1.2.3深化创建网格化管理网格化管理是一种依托数字化管理平台的新型城市管理模式，将城市管理区域划分成若干个单元网格，通过对单元网格内的人、事、物进行巡查，实现监督和治理的分离。创建在基层，G市作为县级市，其基层主要是社区和村。为充分调动基层网格治理的积极性，充实基层网格志愿者力量，从创建全国文明城市开始，G市就出台了全国文明城市创建市领导挂联领办事项和城区网格化管理工作方案，将城区核心区域19个社区（村）划分为105个管理网格，以主次干道、巷道为分界线，相邻网格之间以道路（河道）中心线为界，每个管理网格相对独立，作为一个管理单元，由所在社区（村）安排工作人员担任网格长，负责网格内的事务对接。市领导挂钩社区，同时领办创建过程中的“僵尸问题”，每月现场督查、协调推进；市各部门单位挂钩网格，工作日安排30%，周末由领导班子成员带队安排50%的工作人员下沉网格，开展“进万户、访民情、送文明”活动，面对面宣传、普及创建知识，开展问卷调查，动员居民参与，配合社区做好网格内的环境卫生整洁、车辆有序排放等。市文明办（创建办、长效办）不定期联合市纪委监委对各部门单位进网格情况进行督查并通报。1.1.2.4提升城市发展水平一是加强基础设施建设。每年G市财政都会投入专项资金用于实施城建“双十工程”（亮点工程和重点项目），对城区主次干道、广场、社区、背街后巷、城中村、商业街区、公共场所等的基础设施进行排查，完善设置老城区路段的盲道、路灯；实现公共厕所改造升级；城区主要道路垃圾桶更新换代，倡导垃圾分类；新建、改造部分路段停车场，缓解市民停车难问题；加装道口遮阳棚、交通路口人脸识别系统和语音提示系统，降低交通不文明现象发生频次；新建、整合农贸市场，缓解流动商贩占道经营等问题；打造漂流书屋、志愿者驿站、雕塑小品、河道主题公园等文化休闲场所G市的市容市貌建设越来越完善。二是加强精神文明建设。开展文明单位、文明校园、文明社区、文明村镇、文明家庭等“五大创建”活动，开展道德模范、新时代高邮好少年等系列评选活动，在创建评选中夯实基层创建基础；结合新时代文明实践中心试点工作建设，开展“绿杨人家”社区艺术节、“共绘同心圆追梦新时代”、“文明礼仪进万家”、“再唱山歌给党听”声乐沙龙等主题文化活动，做好三送下乡（送图书、送电影、送戏）服务工作，不断丰富群众性文化活动；结合党员冬训组建“理论+文艺”宣讲队开展惠民宣讲，邀请高邮好人、道德模范开展“三巡六进”（三巡：故事巡演、事迹巡讲、图片巡展；六进：进社区、进农村、进企业、进学校、进讲堂、进军营），在宣讲学习中不断提升市民的文明素养；开展“土地庙专项整治”“占道大棚宴整治”“禁止燃放烟花炮竹及倡导不烧斗香”“红白事”费用专项整治等文明专项行动，倡导移风易俗、弘扬时代新风（其中G市的“土地庙”专项整治行动得到了省委省政府的高度认可）。1.2问卷调查情况1.2.1问卷调查目的与设计问卷调查是目前学术研究中应用最广泛的方法之一，也是了解社会、获取第一手数据的高效途径之一，本文采用问卷调查的方法，旨在摸清G市从全国文明城市创建到全国文明城市常态长效建设暨全国文明典范城市创建过程中所表现出来的具体问题，以便后续进一步的分析研究。本次问卷调查所设计的问题包含多个层次、多个领域，主要有市民的基本情况、对文明城市创建的了解、支持、参与、满意程度，政府在创建过程政策执行情况、各部门之间互相联动情况等，共12个问题，调查时间从2021年9月到2021年12月。本次问卷调查得到了G市文明办和导师的大力支持与配合。1.2.2样本选择与调查过程为了保证调查结果的科学性、多样性，本次问卷调查样本涵盖了G市主城区的机关事业单位公职人员、公司员工、学生、退休人员、个体经营者等各类群体，样本代表性强，能够客观反映G市全国文明城市创建的真实情况。见表3-1。表3-1调查民众基本情况分析基本情况类别人数比例性别男65044.28%女81855.72%年龄20岁以下835.70%21-30岁42128.68%31-40岁47332.22%41-50岁36324.73%51岁以上1288.72%文化程度高中及以下46331.54%大专39226.70%本科58139.58%研究生及以上322.18%职业机关事业单位人员30820.98%公司员工60441.14%在校学生1016.88%自由职业者32221.93%离退休人员1087.36%其他251.70%2021年9月到2021年12月期间，本人利用在G市文明办借调及参与网格志愿服务工作机会，共开展了十余次的问卷调查活动，累计发放问卷1500份，收回问卷1485份，问卷回收率达99%。1.2.3调查结果分析经过对收回的1485份问卷的整理，通过严格认真的审核、统计，共回收有效问卷1468份，有效问卷率达97.87%，符合问卷调查的调查损益要求，保证了调查研究的真实性、完整性。综合问卷调查结果，对回收回来的有效问卷数据进行录入、分析。具体统计数据及结果分析如下：1.2.1.1市民对G市全国文明城市创建的知晓和支持程度统计数据显示，对G市全国文明城市创建活动“非常清楚”的有980人，约占66.76%；“比较清楚”的有452人，约占30.79%；而“一般”和“不清楚”的仅有36人，约占2.45%（见图3-1）。这就说明G市在经历了2015-2021年漫长的7年创建周期后，全国文明城市创建工作已经深入人心，全国文明城市创建知晓率比较高。图3-1G市全国文明城市创建群众知晓率在“您支持我市开展全国文明城市创建活动吗？”这一问题上，统计数据显示，450人表示“非常支持”，约占30.65%；556人表示“比较支持”，约占37.87%；260人持中立态度，仅有202人明确表示“不支持”，只占总人数的11.76%（见图3-2）。这组数据的权重虽然比较接近、差距不大，但总体来说，大部分群众对开展全国文明城市创建活动还是持支持、赞同态度的。图3-2G市全国文明城市创建群众支持度1.2.1.2市民在全国文明城市创建活动中的参与程度在回答“您有参与到G市全国文明城市创建工作中吗？”这一问题上，共582人表示“经常参与”或“参与的比较多”，仅占总人数的39.65%；而认为“一般”和“从不参与”的有886人，占60.35%，占比超过半数（见图3-3）。从这组数据可以看出G市政府在全国文明城市创建工作中与群众联系方面做得不够到位，没有充分整合有效社会资源。图3-3G市全国文明城市创建群众参与度1.2.1.3G市政府在全国文明城市创建活动中加强引导、优化服务方面统计数据显示，认为G市政府在注重疏导群众、提供优质服务方面做得“非常好”的有192人，约占11.08%；认为G市政府做得“比较好”的有453人，约占30.86%；认为G市政府做得“一般”的有549人，约占37.40%；认为G市政府做得“不好”的有274人，约占18.68%（见图3-4）。从数据分析可以看出，G市政府在全国文明城市创建活动中加强引导、优化服务方面还做得不够到位。图3-4G市政府全国文明城市创建加强引导、优化服务1.2.1.4在全国文明城市创建活动中政府各部门的配合协作程度通过统计数据分析，受访者认为G市各部门在全国文明城市创建活动中配合紧密程度做得“非常好”的有101人，约占6.88%；做得“比较好”的有458人，约占31.20%；做得“一般”的有538人，约占36.65%；做得“不好”的有371人，约占25.27%（见图3-5）。认为做得“一般”和“不好”的共占61.92%，远超过半数，说明G市各部门之间在协作配合方面还有很大的进步空间。图3-5G市政府各部门全国文明城市创建活动协作程度1.2.1.5G市在创建全国文明城市活动之后市民素质改变程度在回答“您认为G市在创建全国文明城市活动之后市民素质是否有明显提升”这一问题时，217人选择了“改变非常大”，约占14.78%；452人选择了“改变比较大”，约占30.79%；选择改变程度“一般”和“没有改变”的共有799人，占54.43%（见图3-6），占比超过半数，说明G市全国文明城市创建活动对市民素质提高的宣传教育引导工作还有待加强。图3-6G市全国文明城市创建市民素质改变程度1.2.1.6G市全国文明城市建设工作常态长效程度数据显示，认为G市全国文明城市建设常态长效工作做得“非常好”的有112人，约占7.63%；认为做得“比较好”的有339人，约占21.09%；认为做得“一般”的有685人，约占46.67%；认为做得“不好”的有332人，约占22.62%（见图3-7）。通过对数据的分析可见，G市在全国文明城市常态长效方面做得不是特别到位。图3-7G市全国文明城市创建常态长效程度1.3访谈情况1.1.1访谈对象选择与访谈过程为更加深入地了解G市全国文明城市建设具体情况，2021年9月至10月，本人利用在文明办工作期间，访谈了G市文明办分管副主任，相关部门、基层社区等多名一线工作人员。采用半开放式访谈法，在访谈前期，了解了G市全国文明城市建设大体情况，翻阅了国内其他先进城市创建经验的总结、交流、汇报，有针对性地设计了访谈提纲，访谈问题涉及G市全国文明城市创建过程中的优秀做法和取得的成果、工作中存在的困难、下一步工作意见建议等。1.1.2访谈内容概述与结果分析问：您觉得G市在7年的全国文明城市建设过程中有什么比较成功的做法，取得了哪些成果？文明办专职副主任：在经历了第一轮创建失利后，我们总结教训，并参考了其他先进地区的经验做法，不断完善工作方法，并取得了一些成效。从2018年开始，每年开展文明城市创建“双十工程”，城市基础设施不断完善；开展“五大攻坚战”、“三减控六禁止”市领导挂钩领办事项，创建难点、堵点问题不断改善；打造城市漂流书屋、志愿者驿站、文化长廊、河道主题公园等，群众性文化活动不断丰富，尤其是2019年我们开展“土地庙”专项整治，仅用26天时间，就将全市5911座土地庙全部拆除，取得了超出预期的成效，得到省委主要领导的充分肯定，有效解决困扰干部群众多年的封建迷信、攀比浪费等问题，弘扬了时代文明新风。问：您觉得在参与全国文明城市建设工作中存在哪些困难？相关部门工作人员A：近几年，领导越来越重视创城工作，任务越来越重，但我们单位本来就很忙，就我一个人负责对接这项工作，我还有其他科室业务工作要做，实在是忙不过来，很多时候都有心无力。相关部门工作人员B：整体上还是不错的，我们也都积极配合文明办开展创建工作，但是在前期任务分配时可能会出现一些问题，经常是把一些不属于我们部门职责的任务分配给我们，或者是一项工作任务分配给多个部门，这就容易造成各部门在执行任务时互相推诿扯皮，一定程度上制约了全国文明城市建设工作的开展。社区基层工作人员C：我在这个社区工作了二十几年了，随着近几年全国文明城市创建工作的开展，可以明显感觉到社区的变化，越来越干净整洁了，基础设施也在不断完善，居民也从一开始的不知晓不赞同变成人人皆知、积极配合。但是因为创城工作要求高，总有一些政策要求会影响到部分老百姓的切身利益，所以很多“僵尸”问题还是屡禁不止，我们社区人少事多，也很难做到常态化跟踪。问：您对我市全国文明城市建设工作还有什么建议吗？相关部门工作人员D：希望文明办作为牵头部门，能够在下发任务分配表前先征求意见，必要时可召集有关部门共同协商讨论，避免在任务执行时因职责界定不清而出现推诿扯皮现象。社区基层工作人员E：我们是老旧社区，虽然近几年政府在不断改善社区环境卫生和基础设施，但是由于财政资金不足，很多背街后巷还是比较破旧，希望政府能够加大对老旧小区的财政投入，实现城区各地均衡发展。通过对文明办专职负责同志、相关部门和社区一线工作人员的访谈可以看出，G市7年全国文明城市工作取得了非常不错的成果，“全国文明城市”的荣誉称号就是对这些成果最好的总结，但在今后的工作中，还需要在人员队伍建设、财政资金保障、部门协同配合、常态长效监督等方面下功夫，才能更好地争创“全国文明典范城市”。1.4G市全国文明城市建设工作存在的问题通过对问卷调查获取的数据的整理、统计和分析，可以总结归纳出G市全国文明城市建设工作中在创建队伍、创建手段、市民文明素养、创建过程、创建特色等5个方面存在问题。1.4.1创建队伍建设有待加强创建队伍分为两个层面，一是政府层面；二是社会层面。1.4.1.1政府部门整体联动缺乏政府是城市文明建设的核心，也是主导者、管理者和统筹者，因此政府一定要肩负起自己的责任和义务，明确职责和权限，不断提升自己的管理水平和执政能力。政府由多个部门组成，各个部门必须明晰自己的工作职责并且了解其他相关部门的工作内容，才能使各个部门之间分工明确、联动协作、默契配合，才能产生出高效益。目前G市全国文明城市建设过程中，政府部门之间的配合联动程度不高，不能拧成一股绳，以至于创建工作效率不高。一是统筹部门对其他工作部门的工作职责不清楚，很多任务相关责任部门无法落实。全国文明城市建设工作工程大、任务重，涉及到很多方面，很难由一个部门独自完成，因此一般政府采取设立工作领导小组的形式来牵头负责。G市全国文明城市建设工作也采取了这种形式，将牵头部门设在市文明办（创建办、长效办），负责各项任务的布置、实施、协调、推进，这就需要文明办（创建办、长效办）负责同志清楚地知悉自身及其他相关部门的责任和业务范围。但实际情况是：文明办分配工作不合理，经常把这个部门的工作分配给其他多个部门，而各个部门之间也不非常清楚其他部门的工作职责，以至于相关部门之间推诿扯皮，一些部门没有任务或者做无用功，等发现问题时再重新分配工作，这就大大降低了工作的效率。二是管理人员业务水平较低，对创文工作一知半解。全国文明城市建设工作对于一个城市来说是一项重点工作，但对于一个配合部门来说，可能只是其日常工作中的一项内容，甚至是临时性工作，所以对于一个部门来说，往往负责全国文明城市建设工作的都是流动性兼职人员，缺乏专一性和专业性，这就导致在创建过程中管理人员自身对测评要求不太清楚，没有丰富的管理经验，也不知如何开展工作。同时由于创建工作的持续性，而政府各部门之间人员岗位流动频繁，所以很难明确专职人员长期负责，这就导致管理人员的业务水平很难得到提升，可能某位同志刚刚熟悉创文工作，但却被调离工作岗位，新接手的同志又是一知半解。因此，管理人员业务水平低，缺乏专业、专一的管理队伍，已经成了G市政府不得不认真面对的现实问题。1.4.1.2社会力量整合调动不够社会不断发展和进步的重要标志就是作为城市“主人翁”的市民主动参与城市治理。全国文明城市建设作为一项与所有市民群众息息相关的公益性事业，社会各界理应成为创建主体。然而受中国传统文化的影响，全国文明城市建设这项活动常常成为政府领导意志的体现。从2015年至2021年，G市政府积极推动全国文明城市建设工作，政府各部门、各乡镇（园区）也主动配合、积极响应，各项工作也初见成效，但上“热”下“冷”的现象仍旧普遍存在，市民参与程度不高、积极性不强，全国文明城市建设活动还未真正成为群众自发性活动。G市虽然也有成立“市民观察团”、组织志愿者协会参与全国文明城市创建活动，但参与人数还是比较少，绝大多数志愿者还是由行政事业单位工作人员组成。一是大部分市民尚未自觉主动参与全国文明城市建设。目前，G市大部分注册在案的志愿服务团队由市新时代文明实践服务中心、市民政局、市共青团等管理指导，也根据上级要求和文明城市测评体系要求开展了部分活动。同时，根据上级要求，所有志愿队伍必须加入“志愿扬州”平台，所有志愿者必须在平台中加入对应的组织，并且对志愿服务时长进行考核。但在实际操作过程中，志愿者服务仅仅围绕完成服务时长任务而开展，且大部门志愿者仍为机关工作人员，具有一定的行政色彩，这就导致全市志愿者注册率、活跃率上升了，但实际上并没有充分调动民间力量，市民主动参与全国文明城市建设的热情不高。二是市民在推进全国文明城市建设的作用尚未得到有效发挥。目前市民参与全国文明城市建设工作大多还是依靠志愿服务队、“五老”志愿者、社区微网格员等，介入的方式大多还是引导交通路口秩序、公共场所维护秩序、马路街道排放车辆、清洁社区卫生等相对简单的工作，甚至身穿红马甲、手握小红旗在街头协助引导交通秩序已经成为了表面式治理的标志，随着检查的结束，志愿者的工作也就结束了。市民并没有真正参与到全国文明城市建设的核心环节，市民的聪明才智也未得到真正的发挥。1.4.2创建手段重管理轻服务新公共服务理论认为，政府是服务者而非掌舵者，服务的是公民而非顾客。但长期以来，在政府工作中一直存在着管理与服务的矛盾和难题。全国文明城市建设最关键的就是“文明”，政府作为创建活动的主导者、管理者，更应该以身作则，通过改进管理手段，提高管理水平，注重对群众的劝导、疏导，推动全国文明城市建设各项工作。以G市创建活动中的难点问题之一沿街流动商贩的整治来举例，商贩的长期存在，就说明有市场，有市场就说明有需求，有需求就说明有便利。但这些流动商贩的存在对公共卫生、交通秩序等都造成了一定的威胁，但这些流动商贩都属于城市中弱势群体，他们的文化水平、综合素质肯定远低于一般的市民，如果一味采取严厉的制裁处罚措施驱赶流动商贩，甚至在执法过程中存在不文明用语、暴力手段，必然会造成执法人员和商贩的矛盾激化，提高管理成本，而且还会影响政府的公信力。政府的宗旨是“为人民服务”，此类重“管理”轻“疏导”的创建手段就是一种本末倒置的政府职能越位表现，G市政府如果不能在创建过程中及时扭转服务理念，必然会影响全国文明城市常态长效。1.4.3市民文明素养培育力度不大城市的文明不仅仅体现在环境优美的公园、宽阔整洁的街道、高楼林立的大厦、繁华热闹的商业中心等这些光鲜的外表和齐全的基础硬件设施，更体现在城市的社会秩序、市民的精神文明、整体素养、文化内涵和底蕴这些内在的“软件设施”。但在G市的全国文明城市建设过程中，花费了大量的人力、物力、财力在道路修缮、路灯改造、城市绿化、公园休闲广场打造等公共硬件设施的改善上，缺忽视了对市民内在素质、精神文明的培养，对文化底蕴和文化内涵的厚植。例如，如今走在G市的街头，不难发现还有很多非机动车乱穿马路、逆向骑行、不戴头盔，行人闯红灯、跨越护栏、随地吐痰，机动车不礼让行人、乱停乱放现象出现，市民们还未养成良好的行为习惯，还没有形成争做文明市民的意识，甚至于在志愿者、交警劝导时，还出现争吵、动手等不文明行为。而政府却放任这些不文明的习惯发展，只是在重要时间段安排志愿者、交警在路口劝导，并没有在从根本上改变这些不文明习惯、提升市民综合素质上下大力气。在实地测评中，测评组会到公安局交通指挥中心随机调取重要交通路口近1-2个月的实时监控，计算单位时间内路口行人闯红灯的数量，观察非机动车是否依规行驶、主动礼让行人，G市在此项测评中往往失分严重，甚至有一年由于看见市民与执法人员大吵大闹而严重扣分，但G市政府对于此项问题仍旧没有高度重视。文明城市不仅仅是城市的外在小康，更是精神的内在文明，无论是硬件还是软件，都是政府职能范围内该管好的，不能偏废，不能大搞面子工程、形象工程。1.4.4创建过程重突击忽长效为避免提名城市为了迎合测