建筑工程招投标流程及文档范本

建筑工程招投标流程及文档范本一、招投标概述建筑工程招投标是发承包双方通过法定程序选择交易对象、确定合同条款的活动，核心目的是通过市场竞争优化资源配置，确保工程质量、控制造价并规范交易行为。其法律依据为《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》及地方配套法规，招标方式分为两类：公开招标：通过指定媒介发布公告，邀请不特定潜在投标人，适用于国有资金占控股/主导、大型基础设施等项目。邀请招标：向3家以上具备资质的特定单位发出邀请，适用于技术复杂、有特殊要求或受自然地域限制的项目（需履行审批手续）。二、招标流程及文档制作（一）招标前准备1.项目合规性审查：完成项目立项、资金落实（如财政评审、资金证明），明确招标范围（如施工、监理、设计）、标段划分。2.招标方案确定：招标人或代理机构编制《招标方案》，内容含项目概况、招标方式、投标人资格、工期要求等，报主管部门备案。*文档范本：《招标方案审批表》*（结构示例：项目名称、招标人、招标范围、标段划分、招标方式、资格条件、工期要求、备案意见栏）（二）发布招标公告/邀请书公开招标：在“中国招标投标公共服务平台”等指定媒介发布《招标公告》，需载明项目概况、投标人资格（如资质等级、业绩要求）、报名时间/方式、招标文件获取途径。邀请招标：向选定的潜在投标人发出《投标邀请书》，内容需包含项目核心信息、投标邀请理由（如技术匹配度）。*文档范本：《招标公告》《投标邀请书》*（《招标公告》示例：标题+招标人信息+项目概况+投标人资格+报名及文件获取+联系方式；《投标邀请书》需增加“邀请理由”“受邀单位确认回执”栏）（三）资格审查1.资格预审：招标人发布《资格预审公告》，潜在投标人提交《资格预审申请文件》（含资质证书、业绩合同、财务报表等），由评审委员会审查后，向通过者发《资格预审合格通知书》。2.资格后审：评标阶段审查投标文件的资格条件，未通过者投标作废标处理。*文档范本：《资格预审文件》*（结构：申请人须知（申请流程、保证金）、资格审查办法（合格制/有限数量制）、申请文件格式（封面、承诺函、资质业绩表等））（四）招标文件编制与发售招标文件是招投标的核心依据，需包含：投标人须知（投标流程、保证金、废标情形）；评标办法（综合评估法/经评审的最低投标价法的打分项、权重）；合同条款（通用+专用条款，如付款方式、工期违约）；工程量清单（含分部分项、措施项目、其他项目）；图纸、技术规范（质量标准、施工工艺要求）；投标文件格式（商务、技术、报价部分的模板）。招标人需在投标截止前15日完成招标文件的澄清/修改（不足15日则顺延截止时间），澄清纪要需书面通知所有购买文件的投标人。三、投标流程及文档制作（一）投标准备投标人购买招标文件后，需：研究文件要求（如资质、工期、质量承诺）；参加招标人组织的现场踏勘（了解场地条件）和答疑会（书面提出疑问，招标人以《答疑纪要》形式回复，作为文件组成部分）。（二）投标文件编制投标文件需响应招标文件的“实质性要求”（如工期、质量、资质），分为三部分：1.商务部分：营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明（合同+验收报告）、投标保证金凭证、法定代表人授权书等。2.技术部分：施工组织设计（施工方案、进度计划、质量安全措施）、项目管理机构（人员证书、岗位分工）、技术方案（如BIM应用、绿色施工）。3.报价部分：工程量清单报价表（分部分项工程费、措施项目费、其他项目费）、投标总价表、调价函（如需）。*文档范本：《投标文件》*（结构：封面（项目名称+投标人+投标总价）、目录、商务部分（按招标文件格式排序）、技术部分（施工组织设计等）、报价部分（清单报价表））（三）投标递交投标人需在投标截止时间前密封递交投标文件（逾期拒收），投标保证金可采用现金、银行保函、担保保函等形式，未中标人保证金在中标通知书发出后5日内退还，中标人在合同签订后5日内退还。四、开标、评标与定标（一）开标开标与投标截止时间同一时间、同一地点进行，流程：1.检查投标文件密封情况（由投标人或公证机构查验）；2.当众拆封，宣读投标报价、工期、质量承诺等关键信息；3.记录《开标记录表》（含投标人名称、报价、偏差说明等）。（二）评标1.评标委员会：由招标人代表+技术经济专家组成（5人以上单数，专家占比≥2/3，从专家库随机抽取）。2.评审流程：符合性审查：检查投标文件是否响应招标文件（如签字盖章、工期符合、资质达标），未通过者废标；详细评审：采用“综合评估法”（商务、技术、报价打分）或“经评审的最低投标价法”（满足要求的最低报价，需说明成本合理性）。3.评标委员会出具《评标报告》，推荐1~3名中标候选人（排序）。（三）定标招标人根据评标报告确定中标人（或授权评标委员会直接确定），在指定媒介发布中标公示（不少于3日），公示无异议后发出《中标通知书》。五、合同签订与后续工作（一）合同签订中标通知书发出后30日内，双方依据招标文件、投标文件签订书面合同，合同条款不得背离实质性内容（如工期、价款、质量）。中标人需提交履约保证金（一般≤合同金额的10%），形式同投标保证金。（二）后续工作未中标人：招标人退还投标保证金（附利息，若招标文件约定）；资料归档：招标人整理招标方案、招标文件、投标文件、评标报告等，长期存档备查。六、常见问题与应对建议（一）废标风险投标文件出现以下情形将废标：未密封、无签字盖章；资格条件不满足；报价低于成本（需投标人书面说明并提供证明，否则废标）；工期、质量承诺不符合要求。应对：编制投标文件时对照招标文件“投标人须知”“评标办法”逐项响应，重点复核签字盖章、资质业绩、报价合理性。（二）异议与投诉对资格预审、开标、评标结果有异议的，先向招标人书面提出（收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动）；对答复不满意的，可向行政监督部门投诉（需有明确诉求、证据）。（三）风险防范招标人：招标文件条款清晰（如评标标准、合同条款），避免歧义；