气象灾害防御重点单位管理实施办法

气象灾害防御重点单位管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强气象灾害防御重点单位（以下简称“重点单位”）的管理，提高其气象灾害防御能力，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事生产、经营、科研、教育、医疗、交通、能源、水利、通信等活动，且因气象灾害可能造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的单位。第三条定义气象灾害：指台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾等造成的灾害。重点单位：指经气象主管机构认定，在气象灾害发生时易受影响、需重点防御的单位。第四条管理原则重点单位管理遵循“预防为主、防治结合、分类管理、属地负责”的原则，实行政府主导、部门协同、单位落实、社会参与的工作机制。第二章重点单位的认定与管理第五条认定标准重点单位的认定应综合考虑以下因素：行业属性：属于气象灾害高风险行业（如建筑施工、危险化学品、交通运输等）。地理位置：位于气象灾害多发区、易发区或敏感区域（如沿海、山区、低洼地带）。规模与影响：单位规模较大、人员密集，或其生产经营活动对公共安全有重大影响（如大型商场、医院、学校、机场、车站等）。历史灾害记录：曾因气象灾害造成重大损失或发生过气象灾害相关事故。第六条认定程序单位申报：符合条件的单位应向所在地气象主管机构提出申请，并提交相关材料（如单位基本情况、气象灾害风险评估报告等）。审核与认定：气象主管机构会同应急管理、行业主管部门进行审核，必要时组织现场核查，对符合条件的单位予以认定并公布。动态调整：重点单位实行动态管理，每2年复核一次，对不再符合条件的单位予以撤销。第七条管理职责气象主管机构：负责重点单位的认定、指导、监督和评估，组织开展气象灾害防御培训和演练。行业主管部门：按照“管行业必须管安全”的原则，督促本行业重点单位落实防御措施。重点单位：履行气象灾害防御主体责任，制定应急预案，配备必要的监测预警设备，开展风险排查和隐患治理。第三章重点单位的防御措施第八条风险评估与隐患排查风险评估：重点单位应每1年开展一次气象灾害风险评估，明确主要风险点（如暴雨内涝、雷电火灾、大风坍塌等），并制定针对性防控措施。隐患排查：建立常态化隐患排查机制，重点排查以下内容：建筑物、构筑物的抗风、防洪、防雷性能。危险化学品储存场所的防雨、防潮、防高温措施。排水系统、电力设施、通信设备的可靠性。应急救援物资的储备情况。第九条监测预警与信息接收监测设备配备：重点单位应根据实际需求，配备气象监测设备（如雨量计、风速仪、温度计、雷电预警仪等），并与气象部门监测网络联网。预警信息接收：建立快速、有效的预警信息接收机制，通过手机短信、专用终端、应急广播等方式，确保预警信息及时传递到每一位员工。预警响应：收到预警信息后，应立即启动相应级别的应急响应，采取停工、停产、人员疏散等措施。第十条应急预案与演练预案制定：重点单位应制定气象灾害应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置流程和保障措施，并报气象主管机构和行业主管部门备案。应急演练：每半年至少开展一次应急演练，检验预案的可行性和人员的应急处置能力，演练后及时总结评估并修订预案。第十一条应急处置与救援应急队伍建设：建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的救援装备（如救生衣、应急照明、破拆工具等）。物资储备：储备足够的应急物资（如沙袋、水泵、急救药品、食品等），并定期检查更新。处置流程：发生气象灾害时，应立即启动应急预案，组织人员疏散、抢险救援，并及时向气象主管机构和应急管理部门报告情况。第四章监督检查与法律责任第十二条监督检查气象主管机构会同应急管理、行业主管部门定期对重点单位进行监督检查，重点检查以下内容：气象灾害防御责任制落实情况。风险评估、隐患排查和应急预案制定情况。监测预警设备的运行和维护情况。应急演练和培训开展情况。第十三条法律责任单位责任：重点单位未履行防御职责的，由气象主管机构责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚；造成严重后果的，追究相关人员责任。管理部门责任：气象主管机构、行业主管部门未履行监督管理职责，导致发生重大气象灾害事故的，依法追究相关人员责任。第五章附则第十四条实施日期本办法自202X年X