海关进出口货物检疫人员管理办法

海关进出口货物检疫人员管理办法第一章总则第一条目的和依据为规范海关进出口货物检疫人员（以下简称“检疫人员”）的管理，保障进出口货物检疫工作的科学性、权威性和公正性，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在海关及其所属出入境检验检疫机构中，从事进出口货物检疫审批、现场检疫、实验室检测、检疫处理监督、检疫监管等工作的在编人员及聘用人员。第三条基本原则检疫人员管理应当遵循以下原则：依法履职：严格依据法律法规和检疫规程开展工作，维护国家检疫安全。专业胜任：具备相应的专业知识、技能和资质，确保检疫工作质量。公正廉洁：恪守职业道德，不得利用职务之便谋取私利，保持检疫工作的独立性和公正性。权责统一：明确岗位职责与权限，落实责任追究机制。第二章岗位设置与职责第四条岗位分类检疫人员岗位分为以下四类：检疫审批岗：负责进出口货物检疫审批申请的受理、审核，出具检疫审批文件。现场检疫岗：负责进出口货物的现场查验、抽样，记录检疫情况，判定检疫结果。实验室检测岗：负责检疫样品的实验室检测、鉴定，出具检测报告。检疫监管岗：负责对进出口货物生产、加工、存放场所的监督检查，实施检疫后续监管。第五条岗位职责各类岗位的核心职责如下表所示：岗位类型主要职责检疫审批岗1.审核申请材料的完整性、合规性；

2.评估货物检疫风险，作出审批决定；

3.出具《进境动植物检疫许可证》等审批文件。现场检疫岗1.核对货物单证与实际货物的一致性；

2.实施现场查验、感官检查；

3.按规定抽样并送实验室检测；

4.记录检疫情况，签署检疫意见。实验室检测岗1.接收、登记检疫样品；

2.按照标准方法进行检测、鉴定；

3.出具准确、规范的检测报告；

4.保存检测数据和样品。检疫监管岗1.对监管场所进行日常巡查和专项检查；

2.监督企业落实检疫防疫措施；

3.处理检疫违规行为，上报重大检疫风险。第三章任职资格与聘用第六条基本条件检疫人员应当具备以下基本条件：具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党领导，遵守宪法和法律。具有良好的道德品行，无违法违纪记录。具有履行岗位职责所需的身体条件和心理素质。第七条专业资格不同岗位的专业资格要求如下：检疫审批岗：具有动植物检疫、卫生检疫、食品科学等相关专业本科及以上学历，或具有中级及以上专业技术职称。现场检疫岗：具有动植物检疫、卫生检疫、医学、生物学等相关专业大专及以上学历，熟悉检疫操作规程。实验室检测岗：具有医学检验、动植物检验检疫、微生物学等相关专业本科及以上学历，持有实验室检测资格证书（如CMA、CNAS认证）。检疫监管岗：具有法律、行政管理、动植物检疫等相关专业大专及以上学历，了解海关监管法规。第八条聘用程序检疫人员的聘用应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，程序如下：发布招聘公告：明确岗位要求、报名条件和程序。资格审查：审核应聘人员的学历、专业、资质等材料。考试考核：包括笔试（专业知识、法律法规）、面试（综合能力、岗位适配性）和实操考核（如现场检疫模拟、实验室操作）。体检与考察：组织体检，考察应聘人员的政治素质、道德品行和工作能力。公示与聘用：对拟聘用人员进行公示，公示无异议后办理聘用手续。第四章培训与考核第九条培训体系检疫人员应当接受以下培训：岗前培训：新聘用人员需参加不少于30学时的岗前培训，内容包括海关法律法规、检疫业务知识、操作规程等，经考核合格后方可上岗。在岗培训：每年参加不少于40学时的在岗培训，包括新法规解读、新技术应用、案例分析等。专项培训：针对重大检疫事件、新发疫病等开展专项培训，提升应急处置能力。第十条考核机制检疫人员的考核分为日常考核、年度考核和专项考核：日常考核：由所在部门根据工作表现、任务完成情况进行月度或季度评价。年度考核：结合工作业绩、专业能力、职业道德等进行综合评价，结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。专项考核：针对重大检疫任务、应急处置等进行专项评价，作为评优评先的重要依据。第十一条考核结果应用年度考核结果与薪酬调整、职务晋升、培训机会挂钩：考核优秀者，优先推荐晋升、参加高级培训；考核不合格者，进行离岗培训或调整岗位，连续两年不合格的，解除聘用。第五章权利与义务第十二条检疫人员的权利依法履职权：依据法律法规和检疫规程独立开展工作，不受非法干涉。职业保障权：享受国家规定的工资、福利、保险待遇，获得必要的工作条件和防护装备。培训发展权：参加各类培训，提升专业能力，参与学术交流和科研项目。申诉权：对考核结果、处分决定等不服的，可按规定申请复核或申诉。第十三条检疫人员的义务依法履职义务：严格遵守法律法规和检疫规程，不得滥用职权、玩忽职守。保密义务：对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。回避义务：在检疫工作中，如与当事人存在利害关系，应当主动申请回避。报告义务：发现重大检疫风险、违规行为或突发事件时，立即向上级报告。第六章监督与问责第十四条内部监督海关及其所属机构应当建立健全内部监督机制：层级监督：上级对下级的检疫工作进行定期检查和不定期抽查。流程监督：通过信息化系统对检疫审批、查验、检测等流程进行全程监控。廉政监督：设立廉政风险防控点，开展廉政教育和警示教育。第十五条外部监督接受社会监督，包括：企业监督：企业对检疫人员的工作态度、效率、公正性等提出意见和投诉。公众监督：通过海关热线、官网留言等渠道接受公众监督。媒体监督：配合新闻媒体对检疫工作的报道，及时回应社会关切。第十六条责任追究检疫人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：违反检疫规程，导致检疫结果错误，造成检疫安全事故的；滥用职权、徇私舞弊，为不符合条件的货物出具检疫证明的；泄露工作中知悉的秘密，造成严重后果的；拒绝、阻碍监督检查，或隐瞒、谎报检疫情况的。责任追究方式包括：警告、记过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法