城市道路管网养护管理方案

城市道路管网养护管理方案城市道路管网作为城市基础设施的“毛细血管”，承载着排水、给水、燃气、电力通信等核心功能的传输与保障，其运行状态直接关系到城市安全、居民生活品质与生态环境质量。随着城市化进程加速，既有管网系统面临老化破损、功能负荷超限、管理协同不足等挑战，内涝频发、供水中断、燃气泄漏等风险事件倒逼城市管网养护管理向精细化、智能化、系统化转型。本方案立足城市管网现状，整合技术创新与管理优化路径，构建全周期、多维度的养护管理体系，为提升城市管网韧性与服务效能提供实践指引。一、管网现状与问题研判当前城市道路管网系统普遍存在结构性缺陷与管理性短板双重困境：1.设施老化与功能衰减：建成年代较早的管网（如混凝土排水管、铸铁给水管）因材质劣化、腐蚀冲刷，出现裂缝、脱节、渗漏等问题，排水管网过水能力下降，给水管网漏损率居高不下，燃气管道爆管风险隐现。2.雨污混接与环境隐患：部分老旧小区、城中村存在雨污管网错接混排现象，污水直排入河导致水体污染，降雨时合流制管网溢流污染负荷加剧，与海绵城市建设、水环境治理目标冲突。3.管理协同与监测不足：管网权属分散（市政、水务、燃气、电力等多部门管理），信息共享机制缺失，“重建设、轻养护”倾向导致巡查频次不足、隐患处置滞后；传统人工巡检效率低，管网健康状态缺乏动态监测数据支撑，突发故障响应被动。二、养护管理目标体系（一）短期目标（1-2年）完成重点区域管网诊断：对老旧片区、易涝路段、高漏损管网开展全覆盖检测，建立缺陷台账，优先处置结构性隐患（如坍塌、泄漏）。实现应急响应能力提升：制定管网突发事件（内涝、爆管、泄漏）应急预案，储备抢险物资，开展实战化演练，将故障处置时间压缩30%以上。（二）长期目标（3-5年）构建智慧管网管理平台：整合GIS、物联网、大数据技术，实现管网状态实时监测、预警与智能调度，漏损率、故障率分别降至行业标杆水平（如给水管网漏损率≤8%，排水管网故障率≤5次/百公里·年）。形成全周期养护机制：建立“检测-评估-修复-运维”闭环管理，推动管网养护从“被动抢修”向“主动预防”转型，保障城市水环境质量、供用气安全与交通通行效率。三、分类型管网养护管理内容（一）排水管网系统清淤疏浚与功能恢复：采用机械清淤（抓斗车、高压冲洗车）结合人工辅助，对主干管、检查井、雨水口淤积物（泥沙、垃圾、油脂）定期清理，每年雨季前完成全域清淤，保障过水断面≥设计值的90%。雨污分流改造：对混接小区、路段实施管网溯源改造，新建雨水管网接入河道或调蓄池，污水管网接入污水处理厂，同步更新标识牌，杜绝错接混排。缺陷修复与结构加固：运用CCTV检测、声呐检测定位裂缝、变形、脱节等缺陷，对小口径管道采用紫外光固化（UV-CIPP）、短管内衬等非开挖技术修复，大口径管道结合开挖修复或钢板桩加固，确保结构安全。（二）给水管网系统漏损检测与精准修复：采用分区计量（DMA）、噪声相关仪、压力监测等技术定位漏点，对疑似漏损区域开展夜间听漏、压力测试，发现漏点24小时内进场修复，老旧管网逐步更换为PE管、球墨铸铁管，降低漏损率。水质安全保障：定期开展管网水质检测（余氯、浊度、微生物等指标），冲洗管网末梢、更换老旧管材时同步消毒，保障供水符合《生活饮用水卫生标准》。（三）燃气管网系统泄漏监测与隐患排查：采用激光遥测、便携式检测仪开展日常巡检，对穿越道路、居民区的管道加密检测频次，雨季、冬季前开展专项排查，重点处置防腐层破损、接口泄漏等问题。管道保护与更新：划定燃气管道安全保护区，严禁违规占压、挖掘，对超期服役（如超过20年的铸铁管）、高风险管道实施更新改造，采用PE管、无缝钢管提升安全性。四、技术创新与管理优化措施（一）智能化检测与修复技术应用管网检测数字化：推广CCTV机器人检测（适用于排水管网）、超声导波检测（适用于燃气、给水管网），生成三维管网缺陷模型，为修复方案提供精准依据。非开挖修复规模化：针对城市核心区、交通繁忙路段，优先采用紫外光固化、短管内衬、喷涂法等非开挖技术，减少路面开挖对交通与居民生活的影响，修复效率提升50%以上。（二）智慧管网管理平台搭建数据整合与动态监测：整合管网GIS数据、检测报告、养护记录，布设压力、流量、水质、气体浓度传感器，实时采集管网运行参数，建立“管网健康档案”。预警与调度智能化：通过大数据分析管网负荷、缺陷发展趋势，对高风险区域（如易涝点、老旧管道）自动预警；降雨时联动排水泵站、调蓄池，智能调度排涝资源。（三）管理机制协同优化部门联动与权责明晰：成立管网养护管理领导小组，明确住建、市政、水务、燃气等部门职责，建立“管网问题清单-处置台账-销号管理”闭环机制，避免管理真空。第三方服务引入与监管：对管网检测、修复等专业性较强的环节，通过政府购买服务引入具备资质的第三方机构，制定服务标准与考核细则，确保服务质量。五、保障体系建设（一）资金保障设立管网养护专项基金，纳入年度财政预算，保障日常检测、清淤、修复经费；对老旧管网更新、智慧平台建设等重大项目，采用PPP模式吸引社会资本参与。（二）人才支撑开展专业技能培训，针对管网检测、非开挖修复、智慧平台运维等领域，定期组织技术人员赴先进城市或企业交流学习；引进管网工程、物联网、大数据等复合型人才，充实管理团队。（三）制度与考核完善管网养护法规与标准，明确管网产权单位、管理部门的养护责任，对违规占压、破坏管网行为加大处罚力度；建立养护效果考核机制，将漏损率、故障率、居民满意度等指标纳入部门绩效考核。结语城市道路管网养护管理是一项系统工程，需以问题为导向、以技术为支撑、以机制为保障，推动从“