基层司法服务站工作流程标准

基层司法服务站工作流程标准基层司法服务站作为司法行政工作延伸至基层的重要载体，肩负着化解矛盾纠纷、提供法律援助、开展法治宣传的关键职责。为规范服务流程、提升司法服务质效、保障群众合法权益，结合基层工作实际，制定本工作流程标准，为一线工作提供清晰指引。一、接待咨询流程基层司法服务站实行“首问负责、一站式接待”机制，确保群众诉求得到及时响应。（一）接待准备每日工作前，工作人员需整理接待区域环境，检查办公设备运行状态，确保普法资料、调解文书等材料齐备。值班人员提前到岗，统一着工作装，保持良好精神风貌。（二）信息登记与初步沟通群众来访或来电时，工作人员需礼貌询问诉求核心内容，同步登记基本信息（含姓名、联系方式、诉求类型等，注意隐私信息加密处理）。对行动不便或远程咨询的群众，可通过线上平台登记信息，确保诉求记录完整。（三）诉求研判与分流根据诉求类型（纠纷调解、法律援助、普法咨询等），结合相关法律法规规定，1个工作日内完成初步研判：属民事纠纷且适宜调解的，转入纠纷调解流程；符合法律援助条件的，引导进入法律援助申请流程；属法律政策咨询的，当场或2个工作日内提供专业解答；超出服务范围的，明确告知群众并指引合法解决途径。二、纠纷调解工作流程调解工作遵循“自愿、合法、公正”原则，重点化解婚姻家庭、邻里关系、劳务纠纷等基层常见矛盾。（一）案件受理对符合调解条件的纠纷，工作人员填写《调解案件登记表》，明确纠纷双方当事人、争议焦点、证据材料等信息。若一方或双方存在抵触情绪，需通过释法明理、案例引导等方式，争取当事人自愿接受调解。（二）调查核实调解人员需在3个工作日内开展调查，通过现场走访、询问证人、查阅证据等方式，全面了解纠纷背景、事实经过。对涉及专业性问题的纠纷，可邀请行业专家、技术人员参与调查，确保事实认定准确。（三）调解组织与实施1.调解小组组建：根据纠纷复杂程度，确定1-3名调解员（含人民调解员、法律顾问等），必要时邀请村（居）委会干部、德高望重者参与，形成多元调解合力。2.调解会议：提前3日告知双方调解时间、地点，调解过程需制作《调解笔录》，如实记录双方陈述、争议焦点、调解意见。调解员需居中主持，引导双方理性表达诉求，通过“法理+情理”结合的方式，提出切实可行的解决方案。3.多轮沟通：若首次调解未达成一致，需在5个工作日内组织二次调解，针对争议焦点细化方案，必要时引入心理咨询师缓解情绪对立。（四）协议签订与履行调解成功后，当场制作《人民调解协议书》，由双方当事人签字确认（必要时可邀请见证人）。协议书需明确权利义务、履行方式及期限，调解人员需在3个工作日内跟踪履行情况，对未按期履行的，及时督促或引导通过司法确认强化协议效力。（五）结案归档调解结案后，5个工作日内整理案卷（含登记表、调查材料、调解笔录、协议书等），按年度、纠纷类型编号归档，确保档案完整可查。三、法律援助工作流程为经济困难或特殊案件当事人提供无偿法律服务，流程如下：（一）申请受理群众提交法律援助申请时，需提供身份证明、经济困难证明（或符合免予审查的证明材料）、案件相关证据。工作人员当场核验材料完整性，对材料缺失的，一次性告知补充要求；对符合条件的，出具《受理通知书》。（二）资格审查与指派服务站在2个工作日内完成资格审查，重点核查经济困难情况、案件是否属法律援助范围。审查通过后，3个工作日内根据案件类型指派至合作律师事务所、基层法律服务所或本单位值班律师，同时告知申请人承办人员信息。（三）服务跟踪与反馈承办人员需每10个工作日向服务站反馈案件进展，服务站定期回访申请人，了解服务满意度及诉求变化。若案件出现重大进展，需同步更新档案信息。（四）结案归档案件办结后，承办人员需提交《结案报告》及相关法律文书，服务站在5个工作日内审核归档，确保案卷材料完整反映援助全过程。四、普法宣传与法律咨询流程通过常态化普法与精准化咨询，提升基层群众法治意识。（一）日常法律咨询对群众提出的法律问题，工作人员需依据现行法律法规，结合地方政策，提供清晰、易懂的解答。对复杂问题，需查阅资料或咨询法律顾问后，2个工作日内反馈。咨询过程需记录问题类型、解答要点，定期分析高频问题，优化普法方向。（二）专题普法活动1.需求调研：每季度通过问卷调查、座谈会等方式，收集群众关注的法律热点。2.活动策划：联合村（居）委会、学校、企业等，每月开展1次专题普法（如“民法典进社区”“农民工法治课堂”），形式包括讲座、情景剧、法律咨询赶大集等。3.效果评估：活动后通过现场问卷、线上反馈等方式收集评价，分析普法覆盖率、群众满意度，针对性调整后续计划。（三）普法资料管理定期更新普法手册、宣传海报，内容需贴合基层实际。线上普法平台每周更新1-2条实用法律知识，确保内容准确、通俗。五、档案管理流程规范档案管理，保障司法服务可追溯、可监督。（一）材料收集同步收集服务过程中产生的文书、影像资料，确保材料真实、完整。（二）整理归档按“一案一卷”或“一类一卷”原则，对材料进行分类、编号、装订。档案封面需标注案件编号、当事人、服务类型、办结时间，卷内材料按时间顺序排列，目录清晰可查。（三）保管利用档案存放于专用档案室，配备防火、防潮、防盗设施。除司法机关依法调阅外，群众需凭有效证件申请查阅本人相关档案，服务站需登记查阅记录，确保信息安全。（四）保密要求对涉及个人隐私、商业秘密的档案，严格执行保密制度，未经批准不得泄露。电子档案需加密存储，定期备份，防止数据丢失或泄露。六、质量监督与改进机制通过内部自查与外部评价，持续优化服务流程。（一）内部自查每月开展1次流程合规性检查，重点核查调解文书规范性、法律援助资格审查准确性、档案完整性。对发现的问题，责令责任人3个工作日内整改，并记录整改情况。（二）群众评价在接待区域设置意见箱，线上平台开通评价入口，每季度收集群众满意度反馈。对差评事项，2个工作日内回访核实，分析原因并制定改进措施。（三）流程优化每半年