学前教育普惠性资源扩容策略研究课题申报书

学前教育普惠性资源扩容策略研究课题申报书一、封面内容

学前教育普惠性资源扩容策略研究课题申报书

项目名称：学前教育普惠性资源扩容策略研究

申请人姓名及联系方式：张明，zhangming@

所属单位：国家教育科学研究院学前教育研究所

申报日期：2023年10月26日

项目类别：应用研究

二．项目摘要

本课题旨在系统研究学前教育普惠性资源扩容的有效策略，以应对当前学前教育资源配置不均衡、普惠性服务供给不足的核心问题。研究聚焦于普惠性资源扩容的理论基础、现实困境与政策路径，通过多学科交叉视角，结合国内外典型案例分析，构建涵盖硬件设施、师资队伍、经费投入、管理机制等维度的综合扩容模型。研究方法上，采用混合研究设计，以定量数据（如资源覆盖率、生均投入）与定性资料（如政策文本、实地访谈）相结合的方式，深入剖析不同区域普惠性资源扩容的差异化特征与关键影响因素。预期成果包括：一是形成一套科学评估普惠性资源扩容成效的指标体系；二是提出基于区域特点的资源扩容差异化策略，涵盖政府主导、社会参与、市场补充等多元主体协同机制；三是设计可操作的政策建议，为优化资源配置、完善普惠性服务体系提供决策参考。研究成果将直接服务于国家学前教育发展规划，推动资源扩容从“数量增长”向“质量提升”转型，对促进教育公平具有重要的实践意义与理论价值。

三.项目背景与研究意义

当前，我国学前教育事业正经历从“有园上”向“上好园”的战略转型，普惠性学前教育作为实现教育公平和社会和谐的重要基石，其资源扩容问题日益成为政策制定与实践探索的核心议题。经过十余年的快速发展，我国普惠性学前教育资源供给取得了显著成效，覆盖范围持续扩大，普惠性学位数量大幅增加。根据教育部统计，截至2022年全国普惠性幼儿园覆盖率达到85%左右，在园幼儿中接受普惠性教育的比例超过七成。然而，在快速扩张的背后，结构性矛盾与质量隐忧逐渐显现，资源扩容面临诸多现实挑战，亟需深入系统的理论研究和策略创新。

**（一）研究领域的现状、存在的问题及研究的必要性**

1.**现状分析：多元化供给与区域失衡并存**

当前我国普惠性学前教育资源供给主体呈现多元化特征，包括公办园主导、普惠性民办园补充以及社区办园等混合模式。从资源配置格局来看，东部沿海发达地区在资源总量、师资水平、硬件设施等方面具有明显优势，而中西部欠发达地区仍存在普惠性学位严重不足、办园条件差、师资流失严重等问题。区域差异不仅体现在经济投入层面，更反映在政策执行效率、资源动员能力等方面。例如，东部地区通过政府购买服务、专项补贴等方式，有效激发了社会力量办园的积极性，而西部地区受制于财政压力和人才吸引力不足，普惠性资源扩容速度明显滞后。此外，城乡之间、城市内部不同社区之间的资源配置不均问题依然突出，“入园难”与“入园贵”并存现象在部分地区尤为明显，特别是针对低收入家庭、流动儿童等特殊群体的普惠性服务供给缺口较大。

2.**存在问题：体制机制障碍与质量提升瓶颈**

**（1）资源扩容的可持续性不足**

现阶段普惠性资源扩容主要依赖政府财政投入，但部分地方政府受限于财政收支平衡压力，难以持续加大教育投入。同时，普惠性民办园的生存发展仍面临政策支持不足、收费受限、盈利空间有限等问题，导致其可持续运营能力较弱。此外，资源扩容过程中存在“重数量轻质量”倾向，部分新建园所存在师资配备不足、课程设置同质化、保教质量不高的问题，与普惠性教育的初衷相背离。

**（2）师资队伍建设滞后**

学前教育师资是普惠性资源扩容的关键要素，但目前我国学前教育教师队伍整体存在学历层次偏低、专业能力不足、流动性大等问题。特别是普惠性民办园的师资队伍专业化水平更低，教师薪酬待遇偏低、职业发展路径不明晰，导致人才流失严重。此外，教师编制短缺制约了公办园的扩容能力，部分地区通过“编制外用人”的方式解决师资不足问题，但存在管理不规范、权益保障不到位的风险。

**（3）资源配置的精准性不够**

现有的普惠性资源扩容政策多采用“一刀切”模式，缺乏对区域实际需求的科学评估和差异化设计。例如，部分人口流出型城市盲目建设普惠性园所，造成资源闲置；而人口密集的城区则因学位不足导致“一位难求”。同时，资源扩容的评估机制不完善，缺乏动态监测和反馈调整机制，难以实现资源的优化配置。

**（4）社会力量参与的制度性障碍**

虽然国家政策鼓励社会力量参与普惠性学前教育，但在实际操作中仍存在准入门槛高、监管体系不健全、政策激励不足等问题。例如，部分社会办园机构因土地使用、税收优惠、财政补贴等政策不明确，缺乏参与普惠性教育的积极性。此外，社会力量与政府、公办园之间的协同机制不完善，难以形成资源整合合力。

3.**研究的必要性**

面对上述问题，现有研究多集中于宏观政策解读或单一维度分析，缺乏对普惠性资源扩容的系统性和综合性研究。本课题的开展具有以下必要性：

-**理论层面**：现有学前教育资源配置理论多借鉴发达国家经验，但未充分考虑中国国情和区域差异，亟需构建符合中国实际的普惠性资源扩容理论框架。

-**实践层面**：当前资源扩容实践面临政策碎片化、执行粗放化等问题，需要科学有效的策略指导，以避免盲目扩张和质量下滑。

-**政策层面**：国家正在推进教育评价改革和高质量发展战略，亟需针对普惠性资源扩容提出可衡量、可落地的政策建议，为优化资源配置提供决策参考。

**（二）项目研究的社会、经济或学术价值**

1.**社会价值**

**（1）促进教育公平**：普惠性资源扩容是缩小区域、城乡、群体教育差距的重要举措。本课题通过研究差异化扩容策略，有助于保障适龄儿童享有高质量的学前教育，促进教育起点公平。

**（2）提升公共服务水平**：学前教育属于重要的公共服务领域，其普惠化程度直接影响居民生活满意度和社会和谐稳定。本课题提出的资源扩容方案将有助于完善公共服务体系，增强政府公信力。

**（3）助力乡村振兴**：农村地区普惠性资源严重短缺是制约乡村振兴的重要因素。本课题通过研究农村地区资源扩容的特殊性，可为优化城乡教育资源配置提供理论支撑。

2.**经济价值**

**（1）拉动教育投资**：普惠性资源扩容将带动教育相关产业投资，包括园所建设、设备采购、师资培训等，形成新的经济增长点。据测算，每增加1个普惠性学位需投入约1.5万元，若能优化资源配置效率，可节省巨额财政支出。

**（2）降低家庭教育成本**：普惠性教育可有效降低低收入家庭的教育支出，缓解“入园贵”问题，间接提升家庭消费能力，促进社会共同富裕。

**（3）增强人力资源竞争力**：高质量的学前教育是提升国民素质、增强人力资本积累的基础工程。本课题通过优化资源供给，有助于培养更多具备良好发展基础的儿童，为国家长远发展提供人才支撑。

3.**学术价值**

**（1）丰富教育资源配置理论**：本课题将构建基于“供需匹配、质量导向、多元协同”的普惠性资源扩容理论模型，拓展教育资源配置研究的范畴，为发展中国家学前教育发展提供新思路。

**（2）创新研究方法与工具**：课题将采用多源数据融合（统计年鉴、政策文本、数据）、空间分析、系统动力学等研究方法，开发普惠性资源扩容评估工具，推动学前教育研究方法的科学化。

**（3）推动学科交叉融合**：本课题涉及教育学、经济学、管理学、社会学等多学科知识，有助于促进跨学科研究，形成对普惠性教育问题的综合解释框架。

四.国内外研究现状

学前教育普惠性资源扩容是全球教育改革的重要议题，尤其在中国、美国、英国、日本等教育大国，学者和政策制定者围绕资源供给、质量保障、成本分摊、社会参与等主题进行了广泛探讨。本部分将梳理国内外相关研究成果，分析其特点与不足，以明确本课题的研究切入点和创新方向。

**（一）国外研究现状**

国外学前教育普惠性发展经历了较长历史进程，形成了多元化的制度模式和实践经验。主要研究聚焦于以下几个方面：

1.**政府主导与多元参与的供给模式**

发达国家在普惠性学前教育供给模式上存在显著差异。北欧国家（如挪威、瑞典）以高税收、高投入为基础，实行近乎完全的公办学前教育，强调其公共服务属性。德国则采用“双轨制”，公办幼儿园提供普惠性服务，同时鼓励社会力量办园形成补充。美国普惠性学前教育发展相对滞后，但近年来通过《幼教与保育发展法案》（CCDBG）等联邦政策推动，强调混合资助模式，即政府提供部分经费，家庭根据收入承担剩余费用。英国通过《幼儿教育保育计划》（EYFS）实现3-4岁儿童普遍获得5天/周的保育服务，同时通过税收抵免、直接补贴等方式支持低收入家庭。日本以“保育所”和“幼儿园”并行的体系为主，“保育所”面向0-6岁儿童，提供保育服务；“幼儿园”主要面向3-6岁儿童，兼具保育与教育功能。日本政府通过“儿童津贴”等政策降低家庭育儿成本，并鼓励社区参与办园。

**研究特点**：国外研究侧重于不同供给模式的比较分析，探讨政府责任、市场机制、社会参与的最佳边界。例如，Hemmingway（2015）通过比较OECD国家政策发现，普惠性服务的覆盖范围和成本分摊方式与国家财政体制、社会文化传统密切相关。Lambrecht（2018）指出，美国幼教市场碎片化严重，政府干预难以有效提升整体服务质量，呼吁建立更统一的监管标准。

**研究空白**：现有研究较少关注发展中国家在追赶阶段如何借鉴国外经验，克服制度性障碍（如财政投入不足、师资专业化水平低、社会力量参与动力不足）。同时，对“普惠性”内涵的理解存在差异，部分研究将“普惠性”等同于“”，而忽略了质量保障和可持续性等核心要素。

2.**质量保障与教师专业发展**

学前教育质量是普惠性服务的生命线。国际（如联合国教科文UNESCO、经济合作与发展OECD）通过“普雷舍利指标”（PISAforSchools）等工具，构建了涵盖课程实施、师幼互动、环境创设、教育管理等方面的质量评估框架。研究表明，教师专业素养是影响学前教育质量的关键因素。英国的研究（Sylvaetal.,2014）发现，教师学历、培训经历、职业认同与儿童发展水平呈显著正相关。美国学者Howes（2010）通过长期追踪研究指出，高质量的师幼互动能有效促进儿童社会情感发展。日本则通过严格的教师资格认证、持续的职业培训体系，保障教师队伍的专业性。

**研究特点**：国际研究强调质量标准、评估工具与教师专业发展的内在联系，主张通过制度化的方式提升普惠性服务的保教质量。例如，ECER（2020）报告建议，发展中国家应建立基于证据的质量改进机制，包括定期的园所评估、教师指导计划等。

**研究空白**：现有研究对质量保障的“成本效益”分析不足，例如，投入更多资源于教师培训是否必然带来质量提升？如何在不同经济发展水平下建立适宜的质量标准？此外，对质量内涵的理解仍存在争议，部分研究过度强调认知发展，而忽视了儿童全面发展的需求。

3.**成本分摊与财政可持续性**

普惠性学前教育的成本分摊机制是各国政策辩论的焦点。研究表明，普惠性服务的财政可持续性高度依赖于政府的长期承诺和有效的成本控制策略。英国的研究（Ball,2013）指出，家庭缴费比例过高可能导致低收入家庭无法受益，而完全则对政府财政造成巨大压力。德国通过“社会抚养保险”体系，将学前教育成本部分纳入社会保障范畴。美国学者Murnane（2016）提出，通过税收抵免、专项补贴等方式，可以在不增加财政赤字的情况下扩大普惠性服务覆盖面。OECD（2017）报告建议，发达国家应建立基于家庭收入动态调整的资助机制，以实现公平与效率的平衡。

**研究特点**：国际研究关注不同成本分摊模式的利弊，探讨政府、家庭、市场之间的责任分担。例如，Shier（2019）指出，英国地方政府通过购买服务的方式，有效整合了不同类型的园所资源，但同时也带来了监管难度。

**研究空白**：现有研究较少关注发展中国家在财政约束下如何设计可持续的成本分摊机制，特别是如何平衡与地方、政府与家庭的财政责任。同时，对成本分摊与教育质量、公平之间的互动关系缺乏深入探讨。

**（二）国内研究现状**

我国学前教育普惠性资源扩容研究起步较晚，但近年来随着政策重视程度的提升，相关研究成果日益丰富。主要研究集中在以下几个方面：

1.**普惠性概念的界定与政策演进**

国内学者对“普惠性”的内涵进行了多维度解读，普遍认为其应包含“价格可负担、质量有保障、资源普及化”三个核心要素。李季湄（2016）提出，普惠性学前教育应实现“三个充分”：充分保障、充分公平、充分优质。刘占兰（2018）通过政策文本分析，梳理了我国普惠性学前教育政策从“扩园”到“提质”的演进逻辑，指出“普惠”从最初的“量”扩张转向“质”提升的新阶段。

**研究特点**：国内研究注重政策梳理与理论阐释，探讨普惠性概念的本土化表达。例如，王春燕（2019）通过比较国内外政策发现，中国普惠性学前教育的政策设计体现了“政府主导、社会参与、市场补充”的混合供给特征。

**研究空白**：现有研究对“普惠性”内涵的共识仍显不足，部分研究将其等同于“低收费”，而忽视了质量保障和可持续性等关键维度。同时，对政策执行中的偏差与调适机制缺乏系统研究。

2.**资源扩容的路径与模式**

国内学者围绕资源扩容的路径进行了广泛探讨，主要包括：公办园为主体的扩张模式、普惠性民办园为补充的混合模式、社区办园为特色的分布式模式。张燕（2017）通过典型区域案例研究，指出东部地区通过“政府购买服务”有效整合了社会资源，而中西部地区仍以政府直接办园为主。杨晓哲（2018）提出，在农村地区可探索“乡镇中心园+村办园”的辐射模式，以降低资源建设成本。

**研究特点**：国内研究强调因地制宜、多元并举的资源扩容策略，关注不同模式的适用性与局限性。例如，陈时见（2020）通过实证研究发现，普惠性民办园在提升资源覆盖率方面具有优势，但其保教质量受市场机制影响较大。

**研究空白**：现有研究对资源扩容模式的比较分析较为宏观，缺乏对具体操作层面的微观机制探讨，例如，政府如何有效监管普惠性民办园？如何建立多元主体之间的协同机制？

3.**师资队伍建设与质量提升**

师资是普惠性学前教育的核心资源。国内学者关注师资队伍的数量、质量与专业发展问题。刘占兰（2019）通过全国抽样发现，我国学前教育教师学历水平逐年提升，但专业能力与薪酬待遇仍不匹配，导致人才流失严重。王春燕（2020）提出，应通过“国培计划”“省培计划”等专项培训，提升教师的专业素养，同时建立合理的薪酬激励机制。

**研究特点**：国内研究强调师资队伍建设的系统性，包括培养、培训、待遇、评价等多个环节。例如，朱文富（2021）通过政策分析指出，我国应借鉴新加坡经验，建立“教师认证-专业发展-绩效评估”一体化的教师管理机制。

**研究空白**：现有研究对师资队伍建设的长期效应评估不足，例如，当前培训政策是否有效提升了教师的教学实践能力？如何构建适应普惠性教育需求的教师评价体系？

**（三）研究述评**

综合国内外研究现状，现有成果为本课题提供了重要参考，但也存在以下不足：

1.**理论框架的系统性与本土化不足**：国外研究多基于成熟的制度背景，而国内研究对普惠性资源扩容的理论阐释仍显薄弱，缺乏具有解释力的本土化理论框架。

2.**实证研究的深度与广度不足**：现有研究多集中于宏观政策分析或单一维度考察，缺乏对资源扩容过程中复杂互动机制的深入探究。例如，对多元主体协同的微观机制、政策执行的动态调整等议题关注较少。

3.**策略建议的可操作性有待提升**：部分研究提出的政策建议较为笼统，缺乏针对不同区域、不同群体的差异化设计。例如，如何根据城乡差异、经济水平差异制定差异化的资源扩容策略？如何建立有效的评估与反馈机制？

4.**跨学科研究的整合性不足**：普惠性资源扩容涉及教育学、经济学、社会学、管理学等多个学科，现有研究多采用单一学科视角，缺乏跨学科的理论对话与实证整合。

基于上述不足，本课题将立足中国国情，通过多学科交叉研究，构建普惠性资源扩容的理论模型，提出可操作的策略建议，以弥补现有研究的空白，为推动学前教育高质量发展提供理论支撑与实践指导。

五.研究目标与内容

本课题旨在系统研究学前教育普惠性资源扩容的有效策略，以解决当前资源配置不均衡、服务供给不足、质量保障滞后等核心问题。研究将立足中国国情，结合国内外经验，构建科学的理论框架和可操作的实践路径，为推动学前教育高质量发展提供决策参考。具体研究目标与内容如下：

**（一）研究目标**

1.**理论目标：构建普惠性资源扩容的理论框架**

在梳理国内外相关理论与实践的基础上，结合中国学前教育发展特点，构建一个包含“供需匹配、多元协同、质量保障、可持续性”四个维度的普惠性资源扩容理论模型，阐释资源扩容的内在机理、关键要素和影响因素，为相关研究提供理论支撑。

2.**实践目标：提出普惠性资源扩容的差异化策略**

通过实证研究，识别不同区域（东、中、西）、不同类型（城市、农村）、不同群体（低收入家庭、流动儿童）在资源扩容中面临的突出问题，提出针对性的扩容策略，包括资源配置模式、成本分摊机制、质量保障措施、社会参与路径等，为政策制定提供实践依据。

3.**政策目标：设计普惠性资源扩容的评估与反馈机制**

构建一套科学、可行的普惠性资源扩容评估指标体系，包括资源覆盖率、质量达标率、成本可负担性、社会满意度等维度，并提出基于评估结果的动态调整机制，为优化资源配置、完善普惠性服务体系提供决策参考。

4.**方法目标：创新普惠性资源扩容的研究方法**

采用混合研究设计，结合定量数据（如统计年鉴、数据）与定性资料（如政策文本、访谈记录、案例研究），运用空间分析、系统动力学等先进方法，提升研究的科学性和实效性。

**（二）研究内容**

1.**普惠性资源扩容的现状与问题研究**

**研究问题**：

（1）我国普惠性学前教育资源配置的现状如何？存在哪些区域差异、城乡差异和群体差异？

（2）当前资源扩容面临哪些突出问题？包括资源配置模式、师资队伍建设、成本分摊机制、社会参与等方面。

**假设**：

-假设1：普惠性资源扩容存在显著的区域不平衡性，东部地区资源丰富度显著高于中西部地区。

-假设2：师资队伍数量不足、质量不高、流动性大是制约资源扩容的关键瓶颈。

**研究方法**：

-收集并分析国家及地方层面的学前教育统计数据，绘制资源分布。

-通过问卷、访谈等方式，了解不同区域园所、教师、家长对资源扩容的看法和需求。

-案例研究：选取东、中、西部地区具有代表性的城市或县区，深入分析其资源扩容的实践经验和问题。

2.**普惠性资源扩容的理论模型构建**

**研究问题**：

（1）普惠性资源扩容的核心要素有哪些？如何界定其内涵与外延？

（2）影响资源扩容的关键因素有哪些？包括政策环境、经济水平、社会文化、市场机制等。

**假设**：

-假设3：普惠性资源扩容是一个复杂的系统工程，涉及供需互动、多元主体协同、质量动态保障等多重机制。

-假设4：政府主导、市场调节、社会参与的混合供给模式是符合中国国情的有效路径。

**研究方法**：

-文献研究：系统梳理国内外相关理论，提炼核心概念和理论观点。

-专家咨询：邀请教育学、经济学、社会学等领域的专家，进行理论对话与模型构建。

-框架分析：基于理论研究和专家意见，构建普惠性资源扩容的理论模型，明确各要素之间的关系。

3.**普惠性资源扩容的差异化策略研究**

**研究问题**：

（1）如何根据不同区域的经济发展水平、人口流动特征、办园资源禀赋，制定差异化的资源扩容策略？

（2）如何优化资源配置模式？包括政府主导、社会参与、市场补充等模式的适用性与局限性。

（3）如何建立有效的成本分摊机制？如何平衡政府、家庭、市场之间的财政责任？

（4）如何提升普惠性服务的质量？包括师资队伍建设、课程实施、保教管理等方面。

**假设**：

-假设5：基于区域特点的资源扩容策略能够有效提升资源配置效率和公平性。

-假设6：合理的成本分摊机制能够降低家庭育儿负担，提高普惠性服务的可持续性。

**研究方法**：

-比较研究：分析不同区域、不同模式的资源扩容效果，提炼可借鉴的经验。

-政策仿真：基于不同政策假设，模拟其对资源配置、成本分摊、服务质量的影响。

-实地调研：通过访谈、问卷等方式，了解不同主体对策略的需求和反馈。

4.**普惠性资源扩容的评估与反馈机制研究**

**研究问题**：

（1）如何构建科学、可行的普惠性资源扩容评估指标体系？

（2）如何建立基于评估结果的动态调整机制？如何实现资源的优化配置？

**假设**：

-假设7：一套包含资源覆盖率、质量达标率、成本可负担性、社会满意度等维度的评估体系能够有效衡量普惠性资源扩容的效果。

-假设8：基于评估结果的动态调整机制能够促进资源配置的持续优化。

**研究方法**：

-指标体系构建：基于国内外相关标准，结合中国国情，设计评估指标体系。

-评估模型开发：运用数据包络分析（DEA）、模糊综合评价等方法，构建评估模型。

-案例追踪：选取典型区域，对评估体系与反馈机制进行试点应用，分析其效果与问题。

5.**普惠性资源扩容的政策建议研究**

**研究问题**：

（1）如何完善普惠性学前教育政策体系？如何加强政策执行的监督与评估？

（2）如何促进社会力量参与普惠性学前教育？如何建立有效的激励与监管机制？

**假设**：

-假设9：一套完善的政策体系能够有效推动普惠性资源扩容，提升服务质量和公平性。

-假设10：有效的激励与监管机制能够促进社会力量积极参与普惠性学前教育。

**研究方法**：

-政策文本分析：系统梳理国家及地方层面的相关政策，分析其特点与不足。

-政策模拟：基于不同政策选项，模拟其对资源配置、服务质量、社会公平的影响。

-专家咨询：邀请政策制定者、学者、实践者等，共同研讨政策建议。

通过以上研究内容的设计，本课题将力求在理论创新、实践指导、政策建议等方面取得突破，为推动我国学前教育普惠性资源扩容提供科学依据和可行路径。

六.研究方法与技术路线

本课题将采用混合研究设计，结合定量分析与定性研究方法，以全面、深入地探讨学前教育普惠性资源扩容的策略问题。研究方法的选择将确保数据的多样性、研究的严谨性以及结论的可靠性。

**（一）研究方法**

1.**文献研究法**

通过系统梳理国内外关于学前教育普惠性资源扩容的学术文献、政策文件、统计报告等，构建研究的理论基础，把握研究现状与趋势，为实证研究提供理论支撑。重点关注以下几个方面：

-普惠性概念的演变与内涵界定；

-国内外资源扩容的模式、路径与效果比较；

-师资队伍建设、质量保障、成本分摊等方面的理论与实践；

-相关评估指标体系与政策评价方法。

数据来源包括学术数据库（如CNKI、WebofScience、ERIC）、国际报告（如UNESCO、OECD）、政府官方、行业协会出版物等。

2.**定量研究方法**

定量研究旨在通过数据分析，揭示普惠性资源扩容的现状、问题与规律，并为策略制定提供实证依据。主要方法包括：

-**描述性统计分析**：基于国家及地方层面的统计年鉴、教育部门数据，对普惠性资源覆盖率、办园类型结构、师幼比、生均经费等指标进行描述性分析，揭示资源配置的总体特征与区域差异。

-**差异分析**：运用t检验、方差分析（ANOVA）等方法，比较不同区域（东、中、西）、不同类型（公办、民办）、不同收入群体在资源获取、质量体验等方面的差异。

-**相关与回归分析**：探究影响资源扩容的关键因素，如经济发展水平、政府投入强度、师资学历、办园规模等变量与资源覆盖率、质量水平之间的相关关系，并建立回归模型进行预测分析。

-**结构方程模型（SEM）**：基于理论模型，检验各要素（如政策环境、投入机制、师资水平、服务质量）之间的复杂关系路径，揭示资源扩容的内在机制。

数据来源包括教育部、国家统计局发布的官方数据，地方教育行政部门提供的统计数据，以及大规模问卷数据。

3.**定性研究方法**

定性研究旨在深入理解普惠性资源扩容的实践过程、利益相关者的诉求与互动，为策略制定提供微观视角。主要方法包括：

-**政策文本分析**：对国家及地方层面的学前教育政策文件进行内容分析，识别政策目标、工具、实施主体与评价机制，评估政策的连贯性、有效性与可操作性。

-**案例研究**：选取东、中、西部地区具有代表性的城市或县区，深入访谈政府官员、园长、教师、家长、社会办园者等关键信息提供者，结合实地观察，分析不同区域资源扩容的模式、经验与问题。每个案例点将涵盖多种类型的园所（公办、普惠性民办、社区办园），以反映多元化的实践情况。

-**访谈法**：采用半结构化访谈，围绕研究问题设计访谈提纲，收集利益相关者的观点、经验与建议。访谈对象包括：

-政府层面：教育行政部门负责人、财政部门负责人、发改委负责人等；

-园所层面：公办园园长、普惠性民办园园长、乡村园长等；

-师资层面：具有不同学历、职称、从业年限的教师；

-家长层面：不同收入群体、不同户籍（本地、流动）的家长；

-社会力量：社会资本办园者、行业协会代表等。

-**焦点小组访谈**：针对特定议题（如成本分摊、质量监管），不同群体的代表进行讨论，收集多元化的观点与建议。

数据来源包括政策文件、访谈记录、观察笔记、照片、视频等质性资料。

4.**混合研究设计**

本课题将采用解释性顺序设计（ExplanatorySequentialDesign），即先进行定量研究，再进行定性研究，以定量结果引导后续定性探究，从而深化对研究问题的理解。例如，通过定量分析发现某区域普惠性资源覆盖率低的主要影响因素，再通过定性访谈深入探究这些因素背后的具体原因和机制。同时，也将采用嵌入性设计（EmbeddedDesign），在案例研究中嵌入定量数据（如园所规模、生均经费），以丰富案例分析的维度。

5.**数据分析工具**

-**定量分析**：使用SPSS、Stata等统计软件进行描述性统计、差异分析、相关与回归分析、结构方程模型分析等。

-**定性分析**：使用NVivo、Atlas.ti等质性分析软件，对访谈记录、政策文本等进行编码、主题分析和内容分析。同时，结合Excel、GIS等工具进行数据整理与可视化呈现。

**（二）技术路线**

本课题的研究将遵循“理论构建-实证研究-策略提出”的技术路线，具体步骤如下：

1.**准备阶段（2024年1月-3月）**

-确定研究框架与核心问题；

-深入文献研究，构建初步的理论模型；

-设计研究方案，包括问卷、访谈提纲、案例选择标准等；

-联系调研对象，获取研究许可；

-开展预调研，修订研究工具。

2.**数据收集阶段（2024年4月-12月）**

-**定量数据收集**：通过官方渠道获取统计数据，开展大规模问卷，收集普惠性资源分布、办园状况、师生家长基本信息等数据。

-**定性数据收集**：选取典型案例区，开展政策文本分析、深度访谈、焦点小组访谈，收集政策实施细节、利益相关者观点与经验等数据。

-**数据整理**：对收集到的定量数据和定性数据进行整理、编码和录入。

3.**数据分析阶段（2025年1月-4月）**

-**定量分析**：运用统计软件进行数据分析，包括描述性统计、差异分析、相关与回归分析、SEM分析等，揭示普惠性资源扩容的现状、问题与影响因素。

-**定性分析**：运用质性分析软件和内容分析法，对访谈记录、政策文本等进行编码、主题分析和情境解释，深入理解实践过程与机制。

-**混合分析**：结合定量与定性结果，进行三角互证，深化对研究问题的理解，验证理论模型。

4.**报告撰写阶段（2025年5月-9月）**

-整理研究findings，撰写研究报告初稿；

-专家研讨会，征求专家意见，修改完善报告；

-形成最终研究报告，提炼政策建议，提交研究结论。

5.**成果推广阶段（2025年10月-12月）**

-通过学术会议、期刊发表、政策咨询报告等形式，推广研究成果。

在研究过程中，将注重研究伦理，确保数据收集与处理的合法性与合规性，保护调研对象的隐私权。同时，将根据实际情况调整研究计划，确保研究的顺利进行和高质量完成。

七．创新点

本课题在理论、方法与应用层面均力求实现创新，以期为学前教育普惠性资源扩容研究提供新的视角和解决方案。

**（一）理论创新：构建整合性的普惠性资源扩容理论模型**

现有研究对普惠性资源扩容的探讨多侧重于单一维度或宏观层面，缺乏一个能够系统解释其内在机理、关键要素和影响因素的整合性理论框架。本课题的创新之处在于：

1.**提出“供需匹配、多元协同、质量保障、可持续性”四维整合模型**：区别于以往侧重于资源配置或政策分析的单一维度理论，本课题构建的理论模型将供需互动视为核心驱动力，强调多元主体（政府、市场、社会、家庭）协同参与的重要性，突出质量保障是普惠性的生命线，并将可持续性作为资源扩容的长期目标。这四个维度相互关联、相互制约，共同构成普惠性资源扩容的理论体系。

2.**强调理论的本土化与动态性**：模型构建将充分基于中国国情，考虑中国的体制、经济水平、社会文化传统以及学前教育发展的阶段性特征，避免简单套用西方理论。同时，模型将体现动态性，承认普惠性资源扩容是一个不断演化、持续调适的过程，需要根据内外部环境变化进行动态调整。

3.**深化对关键要素的理解**：在模型中，本课题将对影响资源扩容的关键要素进行深入剖析，例如，政府责任的具体内涵、市场机制的作用边界、社会力量的参与形式、质量保障的实现路径等，力求为理解复杂系统提供更精细的理论解释。

通过构建这一整合性理论模型，本课题旨在为普惠性资源扩容研究提供新的理论视角和分析框架，推动相关理论体系的完善与发展。

**（二）方法创新：采用混合研究设计的多源数据融合与分析**

方法上的创新是保证研究深度和广度的重要基础。本课题在研究方法上将体现以下创新：

1.**系统性混合研究设计的应用**：本课题将采用解释性顺序设计为主，嵌入性设计为辅的混合研究策略。首先，通过大规模定量和数据分析，识别普惠性资源扩容的总体格局、关键影响因素和主要问题；然后，基于定量结果，选取典型案例进行深度定性研究，探究影响机制和作用路径。这种混合设计能够实现定量与定性的优势互补，使研究结论更具解释力和说服力。

2.**多源数据的交叉验证与整合分析**：研究将整合多源数据，包括宏观层面的统计数据、中观层面的政策文本和数据、微观层面的访谈记录和观察资料。通过交叉验证不同来源的数据，提高研究结果的可靠性。同时，运用多元统计分析、质性内容分析、话语分析等多种方法，对数据进行深度挖掘和整合分析，揭示数据背后的复杂关系和深层含义。

3.**空间分析与系统动力学模型的结合**：在定量分析中，将运用地理信息系统（GIS）技术进行空间分析，可视化呈现普惠性资源的空间分布特征、区域差异和集聚规律。同时，考虑构建系统动力学模型，模拟不同政策干预下资源扩容系统的动态演化过程，预测其长期效果，为政策制定提供动态决策支持。这种方法的运用在学前教育资源扩容研究中尚不多见，具有较强的创新性。

4.**开发普惠性资源扩容评估指标体系与工具**：本课题将基于理论和实证研究，构建一套科学、可操作、多维度的普惠性资源扩容评估指标体系，涵盖资源配置均衡性、服务可及性、教育质量、成本效益、社会满意度等维度。同时，尝试开发相应的评估工具和方法，为地方开展普惠性资源扩容的动态监测和效果评估提供技术支持。

通过这些方法创新，本课题将力求突破传统研究方法的局限，提升研究的科学性和实效性，为深入理解普惠性资源扩容问题提供新的分析工具和研究视角。

**（三）应用创新：提出差异化、可操作的扩容策略与政策建议**

本课题的最终目标是提出具有实践价值的策略与政策建议，以推动普惠性学前教育资源的有效扩容。其应用创新体现在：

1.**差异化策略的针对性**：区别于以往“一刀切”的政策建议，本课题将基于对不同区域（东、中、西）、不同类型（城市、农村）、不同群体（低收入家庭、流动儿童）特征和需求的深入分析，提出差异化的资源扩容策略。例如，针对农村地区可提出“中心园辐射+村办园提质”的差异化发展路径，针对城市地区可探索“社会力量补充+质量监管”的多元协同模式。

2.**策略建议的系统性与协同性**：本课题提出的策略将涵盖资源配置模式优化、成本分摊机制创新、师资队伍建设、质量保障体系完善、社会参与激励等多个方面，形成一个系统性的解决方案。同时，强调不同策略之间的协同性，确保各项措施相互配合、形成合力。

3.**策略建议的可操作性**：本课题将充分考虑策略建议的可行性，结合地方实际条件和政策环境，提出具体、可操作的政策工具和实施路径。例如，在成本分摊方面，将提出基于家庭收入动态调整的资助标准，在师资建设方面，将建议建立“县管园聘”等机制，在质量监管方面，将提出建立“双随机、一公开”的监管制度。

4.**政策建议的动态调整机制**：本课题不仅提出当前阶段的策略建议，还将设计基于评估结果的动态调整机制，为政策实施提供反馈和优化路径。通过建立“评估-反馈-调整”的闭环管理机制，确保政策能够适应不断变化的实际情况，实现持续优化。

通过这些应用创新，本课题旨在为地方政府和相关部门提供切实可行的政策参考，推动普惠性学前教育资源扩容工作更加科学、有效、可持续地开展，最终促进教育公平和社会和谐。

八．预期成果

本课题计划通过系统研究，在理论建构、实践指导和政策建议等方面取得一系列预期成果，为推动我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑。

**（一）理论成果**

1.**构建普惠性资源扩容的整合性理论模型**：基于国内外研究梳理和实证数据分析，本课题预期构建一个包含“供需匹配、多元协同、质量保障、可持续性”四维要素的普惠性资源扩容理论模型。该模型将系统阐释资源扩容的内在逻辑、关键机制和影响因素，揭示不同维度之间的相互作用关系，为理解普惠性资源扩容这一复杂系统提供新的理论框架。预期成果将形成一篇高水平的理论综述文章，并在核心期刊发表一篇以理论模型为核心的研究论文，为后续研究奠定理论基础。

2.**深化对普惠性核心要素的认识**：通过多维度实证分析，本课题预期深化对普惠性概念内涵、资源配置模式、成本分摊机制、质量保障路径、社会参与机制等核心要素的理解。例如，预期明确普惠性不仅是价格可负担，更应包含教育质量有保障、资源普及化、发展可持续等维度；预期区分不同资源配置模式的适用条件和优劣势；预期提出基于区域特点的成本分摊原则和方法；预期揭示提升普惠性服务质量的关键环节和有效途径；预期阐明社会力量参与普惠性学前教育的激励机制和监管框架。预期成果将以章节形式体现在研究报告中，并为后续政策设计提供理论依据。

3.**丰富学前教育资源配置理论体系**：本课题将结合中国国情，对现有学前教育资源配置理论进行批判性反思和创新发展，提出符合中国实际的普惠性资源扩容理论观点。预期成果将形成一篇关于学前教育资源配置理论创新的学术论文，并在研究报告中系统阐述本课题的理论贡献，为推动学前教育资源配置理论研究走向深入提供参考。

**（二）实践成果**

1.**提出普惠性资源扩容的差异化策略体系**：基于对不同区域、不同类型、不同群体特征的深入分析，本课题预期提出一套具有针对性和可操作性的普惠性资源扩容差异化策略。具体包括：针对不同区域经济发展水平，提出差异化的资源配置模式，如东部地区可探索“政府引导+市场补充+社区参与”的混合模式，中西部地区可重点发展“乡镇中心园+村级点”的辐射模式；针对不同办园类型，提出差异化的扶持政策，如对公办园重点加强师资和课程建设，对普惠性民办园重点规范运营和质量监管，对社会办园重点引导其融入公共服务体系；针对不同服务对象，提出差异化的成本分摊方案，如对低收入家庭实施更加精准的资助政策，对流动儿童提供普惠性服务保障。预期成果将形成《学前教育普惠性资源扩容差异化策略研究》报告，为地方政府制定符合本地实际的扩容方案提供实践指导。

2.**设计普惠性资源扩容的评估与反馈机制**：本课题预期构建一套科学、可行的普惠性资源扩容评估指标体系，涵盖资源配置均衡性、服务可及性、教育质量、成本可负担性、社会满意度等核心维度。同时，基于评估结果，设计一套动态调整机制，包括数据采集、分析研判、反馈改进等环节，形成“评估-反馈-调整”的闭环管理机制。预期成果将形成《学前教育普惠性资源扩容评估与反馈机制设计》研究报告，并提供相应的评估工具和操作指南，为地方开展普惠性资源扩容的动态监测和效果评估提供技术支持。

3.**形成可推广的实践案例集**：通过典型案例研究，本课题预期总结出一批具有示范性和推广价值的普惠性资源扩容实践案例，涵盖不同区域、不同模式的成功经验和失败教训。预期成果将形成《学前教育普惠性资源扩容典型案例集》，为其他地区提供借鉴和参考。

**（三）政策成果**

1.**提出普惠性资源扩容的政策建议**：基于理论研究和实践分析，本课题预期形成一份《学前教育普惠性资源扩容政策建议报告》，提出一系列针对性强、可操作性的政策建议，涵盖财政投入机制优化、成本分摊政策完善、师资队伍建设、质量监管体系创新、社会参与激励等方面。政策建议将充分考虑政策的连续性和可执行性，为各级政府制定和完善普惠性学前教育政策提供参考。

2.**推动相关政策试点与推广**：本课题将积极与教育行政部门合作，推动研究成果在部分地区开展试点应用，验证政策建议的可行性和有效性。预期通过试点项目，形成一批可复制、可推广的政策实施模式，为全国范围内推进普惠性资源扩容提供经验借鉴。

3.**开展政策宣传与培训**：本课题将利用学术会议、政策论坛、媒体报道等多种形式，宣传研究成果和政策建议，提升社会各界对普惠性资源扩容问题的关注度和认知水平。同时，针对政策制定者、园所管理者、教师等不同群体，开展政策培训，推动研究成果的转化应用，为促进学前教育普惠性发展提供人才保障。

本课题预期通过上述成果的产出，为推动我国学前教育普惠性资源扩容提供理论支撑、实践指导和政策建议，促进教育公平，提升国民素质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

九.项目实施计划

本课题研究周期为两年，分为四个阶段，涵盖文献研究、实证、数据分析与成果撰写等核心环节。项目组将严格按照时间规划推进研究工作，确保各阶段任务按时完成，并制定相应的风险管理策略，保障研究质量与进度。

**（一）时间规划与任务分配**

1.**第一阶段：准备阶段（2024年1月-3月）**

**任务分配**：

-完成课题申报书的撰写与修改；

-深入开展文献综述，梳理国内外研究现状与理论基础；

-设计定量问卷、访谈提纲、案例选择标准；

-建立研究伦理审查机制，联系调研对象，获取研究许可；

-开展预调研，修订研究工具，完善研究方案。

**进度安排**：

-2024年1月：完成课题申报书定稿，确定研究框架与核心问题；

-2024年2月：完成文献综述初稿，设计研究工具，制定调研计划；

-2024年3月：完成预调研，修订研究工具，召开项目启动会，明确分工，落实保障措施。

2.**第二阶段：数据收集阶段（2024年4月-12月）**

**任务分配**：

-全面开展定量，收集普惠性资源分布、办园状况、师生家长基本信息等数据；

-选取典型案例区，开展政策文本分析、深度访谈、焦点小组访谈，收集政策实施细节、利益相关者观点与经验等数据；

-完成定量数据整理与录入，开展初步的定量分析；

-完成定性数据收集，进行数据转录、编码和初步分析；

-完成数据收集阶段的内部评审与调整。

**进度安排**：

-2024年4月-5月：完成定量实施，收集基础数据；

-2024年6月-7月：完成典型案例区实地调研，收集定性数据；

-2024年8月-9月：完成数据整理与初步分析，形成初步的定量与定性分析报告；

-2024年10月-11月：完成数据收集阶段的内部评审，根据评审意见调整研究计划；

-2024年12月：完成年度报告，总结阶段性成果，规划下一年度工作。

3.**第三阶段：数据分析阶段（2025年1月-4月）**

**任务分配**：

-完成定量数据分析，包括描述性统计、差异分析、相关与回归分析、结构方程模型分析等；

-完成定性数据分析，进行编码、主题分析和情境解释；

-开展定量与定性数据的混合分析，进行三角互证；

-完成理论模型构建，形成初步的理论分析框架；

-撰写数据分析报告，提炼核心研究发现。

**进度安排**：

-2025年1月-2月：完成定量数据分析报告初稿，完成定性数据分析初稿；

-2025年3月：完成混合分析，形成初步的理论框架；

-2025年4月：完成数据分析报告终稿，进行内部评审，形成阶段性研究成果。

4.**第四阶段：报告撰写与成果推广阶段（2025年5月-9月）**

**任务分配**：

-撰写研究报告初稿，包括理论模型、实证分析、策略建议等部分；

-完成政策建议报告初稿，提出具体政策建议；

-专家研讨会，征求专家意见，修改完善研究报告与政策建议；

-形成最终研究报告和政策建议报告，开展成果推广工作；

-完成结项材料整理，提交研究报告，进行项目总结与评估。

**进度安排**：

-2025年5月-6月：完成研究报告初稿，形成政策建议报告初稿；

-2025年7月-8月：专家研讨会，根据专家意见修改完善研究报告与政策建议；

-2025年9月：完成研究报告终稿和政策建议报告终稿，开展成果推广工作。

**（二）风险管理策略**

1.**数据收集风险及应对策略**

**风险描述**：

-定量可能面临样本选择偏差、数据质量不高等问题；

-定性调研可能因调研对象配合度低、访谈记录失真等问题影响数据代表性；

-案例选择可能因客观条件限制导致样本偏差，影响研究结论的普适性。

**应对策略**：

-定量采用多阶段抽样方法，确保样本结构符合全国学前教育发展特征，同时通过问卷设计规范性和预调研优化问卷质量，并通过多渠道发放问卷提高回收率，运用统计方法对缺失数据进行合理推断。

-定性调研制定详细的访谈提纲和观察量表，通过培训提升访谈技巧，建立激励机制提高调研对象配合度，对访谈记录进行双重编码，确保数据编码的客观性。

-案例选择遵循典型性与多样性原则，兼顾不同区域、类型、规模的园所，通过三角互证方法验证研究结论的可靠性。

2.**数据分析风险及应对策略**

**风险描述**：

-定量数据分析可能因数据质量问题或方法选择不当导致结果偏差；

-定性数据分析可能因编码标准不统一、理论框架解释力不足等问题影响结论的深度与准确性；

-混合分析方法的应用可能因定量与定性数据难以匹配、分析工具运用不熟练等问题导致研究结论的整合性不足。

**应对策略**：

-定量数据分析前建立严格的数据清洗与检验流程，采用多元统计方法，并通过交叉验证确保分析结果的稳健性，同时建立多指标综合评价体系，全面衡量普惠性资源扩容效果。

-定性数据分析采用规范的编码流程，建立编码手册，通过专家咨询完善编码标准，结合理论框架进行情境化解释，提升分析深度。

-混合分析方法的应用注重数据匹配性，通过探索性分析识别定量与定性数据的关联性，选择合适的模型进行整合，同时开展方法培训，提升研究团队的方法能力。

适龄儿童享有高质量的学前教育，促进教育起点公平。

本课题将严格按照时间规划推进研究工作，确保各阶段任务按时完成，并制定相应的风险管理策略，保障研究质量与进度。

十.项目团队

本课题研究团队由来自高等院校、科研机构及地方教育部门的专家学者组成，团队成员具有丰富的学前教育研究经验和政策实践经验，能够为课题研究提供全方位的专业支撑。团队成员涵盖学前教育学、经济学、管理学、社会学等多个学科领域，能够从不同视角分析普惠性资源扩容问题，确保研究的科学性、实用性和创新性。

**（一）团队成员的专业背景与研究经验**

1.**项目负责人**

张明，教授，教育学博士，长期从事学前教育政策与资源配置研究，主持完成多项国家级、省部级课题，在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊发表多篇学术论文，曾获教育部人文社会科学研究优秀成果奖。研究方向包括学前教育政策分析、资源配置、教育公平等，擅长定量分析与定性研究相结合的方法，对普惠性学前教育的理论与实践具有深入的理解。

2.**核心成员**

李红，副教授，教育经济学专业背景，研究方向为教育财政、成本分摊机制、教育政策评估等，主持完成国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”，在《财政研究》《教育发展研究》等期刊发表多篇学术论文，研究方向包括教育财政、成本效益分析、教育政策评估等，擅长政策仿真、系统动力学建模等方法，对教育资源配置的优化与效率提升具有深入研究。

3.**核心成员**

王强，研究员，社会学专业背景，研究方向为教育社会学、社会分层、教育公平等，主持完成教育部重点课题“学前教育资源配置的社会学研究”，在《社会学研究》《教育研究》等期刊发表多篇学术论文，研究方向包括教育社会学、社会分层、教育公平等，擅长案例研究、访谈法、话语分析等方法，对教育资源配置的社会机制与公平性具有深入研究。

4.**核心成员**

赵静，副教授，管理学专业背景，研究方向为教育管理、行为、政策执行等，主持完成多项省部级教育管理研究项目，研究方向包括教育管理、行为、政策执行等，擅长案例研究、访谈法、政策文本分析等方法，对教育管理的理论与实践具有深入的理解。

5.**核心成员**

刘洋，博士，学前教育专业背景，研究方向为学前教育课程与教学、保教质量提升等，主持完成多项国家级学前教育研究项目，研究方向包括学前教育课程与教学、保教质量提升等，擅长案例研究、行动研究、评估研究等方法，对学前教育的理论与实践具有深入的理解。

6.普惠性学前教育政策与质量提升研究小组，由5名具有博士学位的青年学者组成，研究方向包括学前教育政策分析、质量标准、评估体系等，擅长政策文本分析、案例研究、比较研究等方法，对普惠性学前教育的理论与实践具有深入的理解。

**（二）团队成员的角色分配与合作模式**

课题团队实行“核心引领、分工协作、动态调整”的合作模式，团队成员在项目负责人统一规划下，根据自身专业背景和研究特长，分工负责不同研究模块，通过定期学术研讨会、联合调研、成果共享等方式，形成研究合力。具体分工如下：

1.项目负责人：负责课题总体设计、研究团队建设、成果整合与申报材料的统筹工作，主持核心观点的提炼与凝练，确保研究方向的正确把握。

2.核心成员：

-李红负责定量分析模块，包括数据收集与处理、统计建模与政策仿真，撰写定量分析报告，为成本分摊机制和政策建议提供数据支撑。

-现状与案例研究模块由王强负责，主导定量与定性数据的收集与整理，撰写现状报告和案例研究报告，为理论模型构建和政策建议提供实证基础。

-政策分析与建议模块由赵静负责，主导政策文本分析、政策评估与政策建议的撰写，为政策制定提供理论支撑和决策参考。

-课程与质量提升模块由刘洋负责，主导课程与教学、保教质量提升的研究，撰写相关研究报告，为普惠性学前教育的质量保障提供理论支撑和实践指导。

-普惠性政策与质量提升研究小组负责政策评估、指标体系构建、评估工具开发等研究任务，为普惠性学前教育的评估与反馈机制提供理论支撑和实践指导。

3.助理研究员2名，协助各模块的研究工作，负责数据收集、文献整理、访谈实施、报告撰写等辅助性研究任务，确保研究工作的顺利进行。

合作模式方面，团队实行定期学术研讨会制度，每两周召开一次会议，讨论研究进展、交流学术观点、解决研究问题。同时，建立“线上协作平台，包括文献共享、数据管理、在线讨论等模块，提升研究效率。在研究过程中，团队成员将根据研究需要，通过实地调研、专家访谈、政策文本分析等方式，获取一手数据和资料，确保研究的科学性和可靠性。此外，团队还将积极与地方政府、园所管理者和教师等利益相关者建立联系，通过问卷、焦点小组访谈等形式，收集政策实施细节、利益相关者的观点与经验，为政策制定提供实践参考。

本课题研究团队具有丰富的学前教育研究经验和政策实践经验，能够为课题研究提供全方位的专业支撑。团队成员涵盖学前教育学、经济学、管理学、社会学等多个学科领域，能够从不同视角分析普惠性资源扩容问题，确保研究的科学性、实用性和创新性。团队成员实行“核心引领、分工协作、动态调整”的合作模式，团队成员在项目负责人统一规划下，根据自身专业背景和研究特长，分工负责不同研究模块，通过定期学术研讨会、联合调研、成果共享等方式，形成研究合力。预期成果将以理论模型、实证分析、策略建议等形式体现，为推动我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑，促进教育公平，提升国民素质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

十一.经费预算

本课题预算总金额为80万元，具体包括人员工资、设备采购、材料费用、差旅费、专家咨询费等，能够满足项目研究工作的顺利开展。

1.**人员工资**

预计支出约50万元，主要用于支付6名核心成员和2名助理研究员的劳务费，按照国家和地方关于科研经费管理的相关规定执行，确保团队成员能够全身心投入研究工作。

2.**设备采购**

预计支出约5万元，主要用于购置必要的办公设备，包括电脑、打印机、复印机、投影仪等，以及数据分析所需的软件购置费用，共计5万元。

上午购置了2台高性能电脑，用于数据处理与分析；购买了SPSS、Stata等数据分析软件，以及NVivo、Atlas.ti等质性分析软件，以及Excel、GIS等辅助性软件，以提升研究工作的效率和质量。

3.**材料费用**

预计支出约10万元，主要用于购买文献资料、问卷印刷、调研耗材等，共计10万元。

4.**差旅费**

预计支出约8万元，主要用于支持团队成员开展实地调研和学术交流，包括交通费、住宿费、会议费等，共计8万元。

5.**专家咨询费**

预计支出约2万元，主要用于支付专家学者在课题咨询、成果评审等方面的劳务费，以获取专业指导和学术支持，共计2万元。

6.**管理费**

预计支出约5万元，主要用于支付项目管理和成果发布等方面的费用，共计5万元。

7.**不可预见费**

预计支出约5000元，用于应对研究过程中可能出现的意外支出，确保项目研究的顺利推进，共计5000元。

本课题经费预算合理，能够满足项目研究工作的顺利开展，将有效支撑课题研究的顺利进行，为我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑。通过科学合理的预算安排，确保研究工作的顺利进行，为我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑，促进教育公平，提升国民素质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

本课题预算总金额为80万元，主要用于支付人员工资、设备采购、材料费用、差旅费、专家咨询费、管理费、不可预见费等，能够满足项目研究工作的顺利开展。

上级部门拨付的科研经费能够满足项目研究工作的基本需求，能够有效支撑课题研究的顺利进行，为我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑。通过科学合理的预算安排，确保研究工作的顺利进行，为我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑，促进教育公平，提升国民素质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

本课题经费预算合理，能够满足项目研究工作的顺利开展，将有效支撑课题研究的顺利进行，为我国学前教育普惠性资源扩容提供有力支撑，促进教育公平，提升国民素质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

十二附件

本课题研究过程中，将提交以下支持性文件：前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。这些研究成果为本课题提供了重要的理论支撑，能够为本课题的顺利开展提供参考。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。这些研究成果为本课题提供了重要的理论支撑，能够为本课题的顺利开展提供参考。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。这些研究成果为本课题提供了重要的理论支撑，能够为本课题的顺利开展提供参考。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。这些研究成果为本课题提供了重要的理论支撑，能够为本课题的顺利开展提供参考。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

首先，前期研究成果包括项目负责人主持的国家社科基金青年项目“学前教育成本分担机制研究”的结项报告，以及发表在《教育研究》《学前教育研究》等核心期刊的多篇学术论文，共计5篇，以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平。这些研究成果为本课题提供了重要的理论支撑，能够为本课题的顺利开展提供参考。其次，合作伙伴的支持信包括与国家教育科学研究院学前教育研究所、地方政府教育部门、社会力量办园机构等签订的合作协议，以获取研究支持。这些合作伙伴为本课题提供了研究资源，能够为本课题的顺利开展提供帮助。再次，伦理审查批准文件由当地伦理委员会出具的伦理审查批准文件，以确保研究工作的合法性和合规性。此外，还将提交课题组成员的学历证明、职称证明等材料，以证明课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。这些支持性文件将为本课题的顺利开展提供有力保障，确保研究工作的科学性、规范性和合法性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持ijkeleştirme，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课题负责人在学前教育研究领域的研究基础和学术水平，以及课题组成员具备开展高水平研究的能力和资质。同时，还可以证明课题研究符合伦理规范，能够保障研究工作的合法性和合规性。

本课题将提交多项支持性文件，以证明课题研究的合法性和可行性，确保研究工作的顺利进行。这些文件包括前期研究成果、合作伙伴的支持信、伦理审查批准文件等，共计5项。通过提交这些文件，可以证明课