增强法律意识 弘扬法治精神P70

第七章

增强法律意识弘扬法治精神

第一节领会社会主义法律精神

第二节树立社会主义法治观念

第三节增强国家安全意识

第四节加强社会主义法律修养

/sundae_meng本章的重点难点1.教学重点：如何正确认识学法，知法和维法；如何理解与区分社会主义法制观念，法治观念和法治理念？2.教学难点：如何加强社会主义法律修养？/sundae_meng第一节领会社会主义法律精神

一、我国社会主义法律的内涵

二、我国社会主义法律体系

三、我国社会主义法律的运行

四、建设社会主义法治国家/sundae_meng（一）法律的一般含义一、我国社会主义法律的内涵/sundae_meng（一）法律的一般含义

——人类进入奴隶社会开始有了法一、我国社会主义法律的内涵/sundae_meng（一）法律的一般含义法的历史类型1、马克思法学对法的历史类型的分类：反映的阶级意志建立的阶级基础根本原因（必然性）：社会基本矛盾运动直接原因（偶然性）：社会革命2、资产阶级法学对法的历史类型的分类：法系历史上的五大法系：中华法系；印度法系；阿拉伯（伊斯兰）法系；大陆法系；英美法系。两大法系的差异：大陆法系：成文法为主；职能主义；法官为主审官英美法系：判例法为主；当事人主义；法官为裁判一、我国社会主义法律的内涵/sundae_meng一、我国社会主义法律的内涵（一）法律的一般含义马克思主义对法的本质的揭示和概括1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范2、法律是统治阶级共同意志的体现3、法律是由社会物质生活条件决定的/sundae_meng一、我国社会主义法律的内涵1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范由国家创制由国家创制由国家认可由国家保证实施违法行为的否定和制裁合法行为的肯定和保护国家强制力保证实施马克思主义对法的本质的揭示和概括/sundae_meng一、我国社会主义法律的内涵2、法律是统治阶级共同意志的体现统治阶级整体意志，非个别意志，也非个别意志简单相加不是统治阶级意志的全部，仅是上升为国家意志的那部分在阶级对立的社会中，法律是统治阶级意志的体现

国家意志：国家制定和认可；国家强制力保证实施马克思主义对法的本质的揭示和概括/sundae_meng3、法律是由社会物质生活条件决定的物质资料的生产方式社会物质生活条件地理环境人口根本因素/sundae_meng一、我国社会主义法律的内涵（一）法律的一般含义马克思主义对法的本质的揭示和概括

法律是由国家创制并保证实施的、反映由社会物质生活条件决定的统治阶级意志的行为规范。/sundae_meng一、我国社会主义法律的内涵（二）我国社会主义法律的本质

1、法律体现的意志——工人阶级领导下的广大人民意志的体现

体现了阶级性和人民性的统一

2、法律的实施内容——是社会历史发展规律和自然规律的反映具有鲜明的科学性和先进性/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（二）行政法法律部门（一）宪法（三）民商法法律部门（四）经济法法律部门（五）社会法法律部门（六）刑法法律部门（七）诉讼与非诉讼程序法法律部门/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（一）宪法宪法是国家的根本法

内容最根本

效力最高

是其他法律的立法依据

通常宪法部门除了宪法典外，还包括一些宪法性法律，如《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区域基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等./sundae_meng1、宪法的产生和本质（1）宪法的产生宪法是近代的产物的原因：宪法的本质和内核决定了宪法只能在近代产生：

宪法是对公民私权利的保护和对政府公权力的合理限制。宪法与以往任何法律的区别：限制统治者和政府的专横权力。宪法在近代产生的现实基础：宪法之所以由资产阶级首创，这与新兴的资产阶级崛起时所处时代的政治、经济、法律、理论等各方面的条件有直接的关系----必然性。二、我国社会主义法律体系/sundae_meng宪法产生的现实

英国：1640，不成文宪法美国：1787，成文宪法法国：1791，成文宪法

1789年的《人权宣言》是该部宪法的序言苏联：1918，第一部社会主义宪法《社会科学十万个为什么》提出美国宪法的六个世界之最：世界上最早的成文宪法；世界上最少条文的宪法——最短；世界上使用时间最长的宪法——从1787年至今；首次提出联邦制的国体；首次提出总统制的政体；首次提出权力制衡理论——以三权分立治理国家。立法权——国会行政权——总统司法权——法院/sundae_meng

(2)宪法的本质：

宪法是对公民权利的保障和对政府权力的合理限制。从不同的角度可以给宪法不同的定义：宪法的特征：宪法是国家的根本法.宪法的动态发展：宪法是民主政治的法律确认和保障.宪法的阶级性特点：宪法是阶级力量对比的表现.2、我国宪法的基本内容序言总纲公民的基本权利和义务国家机构国旗、国徽、首都二、我国社会主义法律体系/sundae_meng(1)总纲：国体：国家性质政体：政权组织形式经济制度：公有制为主体，多种所有制共同发展国家结构形式：单一制和联邦制(2)公民的基本权利和义务：公民概念和人民概念的区别国籍的取得和丧失公民的九大权利和九大义务（劳动、受教育、父母子女、夫妻）

(3)国家机构体系二、我国社会主义法律体系/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（一）行政法法律部门

行政法是调整行政关系与监督行政关系，对行政活动过程，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规范和法律原则的总称。可分为一般行政法与特别行政法。/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（三）民商法法律部门

民商法是调整民事和商事活动的法律规范的总称。我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律。1986年4月12日六届人大四次会议通过的《民法通则》/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（四）经济法法律部门经济法的调整对象/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（五）社会法法律部门

社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和。/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（六）刑法法律部门

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。

承担刑事责任/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（六）诉讼法与非诉讼程序法调解程序

——调解是贯穿于民事诉讼全过程的一项基本原则，是民事审判的基本制度、基本方法和重要结案方式，对化解矛盾，解决纠纷，促进社会稳定，减轻当事人诉讼负担，节约办案成本，提高审判质量与效率都具有重要作用。

视频资料/sundae_meng二、我国社会主义法律体系（六）诉讼法与非诉讼程序法诉讼程序

——诉讼是保障公民权利的最后的救济．程序法是衡量一个国家法治程度的标尺；也是保护公民权利和制约政府权力的制度保证；还是维护正义和公平理念的一种看得见的正义．/sundae_meng

三、我国社会主义法律的运行

法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括

法律制定（立法）法律遵守（守法）法律执行（执法）法律适用（司法）/sundae_meng三、我国社会主义法律的运行

社会主义法创制的程序，是指有关国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。（一）法律制定法律是如何制定出来的大体包括以下四个环节：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。/sundae_meng三、我国社会主义法律的运行（二）法律遵守两层含义两方面主体国家机关、社会组织公民个人行使权利承担义务《宪法》第5条明确规定：

“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。”

/sundae_meng三、我国社会主义法律的运行（三）法律执行

——又称作行政执法行政机关被授权组织受委托社会组织/sundae_meng三、我国社会主义法律的运行国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。（四）法律适用司法机关人民法院人民检察院国家审判机关法律监督机关/sundae_meng全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会国家主席最高人民檢察院国务院中央军事委员会最高人民法院三、我国社会主义法律的运行/sundae_meng四、建设社会主义法治国家

党的十五大明确提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。九届全国人大二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（一）完善中国特色社会主义法律体系（二）提高党依法执政的水平（三）建立社会主义法治政府（四）健全司法体制与制度（五）完善权力制约与监督机制（六）培养社会主义新型法律文化/sundae_meng四、建设社会主义法治国家法治的含义与特征何谓法治与法制的区别法治即“法律的统治”ruleoflaw法制即“法律的制度”rulebylaw法治要求良法之治法制无价值理念的要求法治要求严格依法办事体现法律的至高权威法制可以充当专制、特权的工具参考：/books/fali/99.htm/sundae_meng四、建设社会主义法治国家关于依法治国的思考依法治国应理解为按照法的精神和理念来治理国家法的核心精神：保护公民的权利不受侵犯（防止公权利的滥用）私权利未被禁止则可行使；公权力未经授权则不可行使。法的理念法的可预见性（法不可秋后算帐）或法无朔及力法的平等性（不可有任何的歧视性，对“坏人”的保护）法的时空一致性（不可有主客场的现象）法的公平公正性（程序保证、公正诉讼、沉默权）/sundae_meng四、建设社会主义法治国家法治的制度要求

（一）民主的、科学的立法制度（二）国家行政权力受约束和监督的法律机制（三）保障司法独立和公正的各项制度（四）保障公民权利和自由的制度体系（五）国家权力恰当配置的内部互相制约制度法治的制度要求/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（一）完善中国特色社会主义法律体系不仅有法可依，而且对法律的质量有要求，体现法治的“良法之治”加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。国不可无法，有法而不善与无法等。——沈家本立法与行政和司法真正分离/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（二）提高党依法执政的水平不断改革和完善党的领导方式和执政方式，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式

/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（三）建立社会主义法治政府全面推进依法行政，建立社会主义法治政府

合理划分、依法规范各级行政机关的职权

使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（四）健全司法体制与制度为什么司法机关要独立行使职权为什么不是佩戴国徽？/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（四）健全司法体制与制度1．司法权是国家权力体系中相对独立的一部分，司法机构具有自治性、独立性。2．审判独立，法官只向法律负责，忠于法律，只接受监督而不接受命令。

3．司法机构作为一种终极性权力，是社会冲突和纠纷的最后裁判所，是社会公正的最显著象征。这要求它必须中立于当事人，独立于其他权力机构。/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（五）完善权力制约与监督机制没有制约的权力必然走向腐败权力机关检察机关行政机关监督监督监督/sundae_meng四、建设社会主义法治国家（六）培养社会主义新型法律文化社会主义新型法律文化的培植，更主要的任务是:传播和弘扬民主法治精神。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。以及公民对法律的信仰

没有信仰的法律将退化成为僵死的教条。

——【美】哈罗德·J·伯尔曼/sundae_meng第二节树立社会主义法治观念

一、社会主义民主与法治观念

二、法律权利与义务观念三、法律面前人人平等观念

/sundae_meng一、社会主义民主与法治观念（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征民主和法治

社会主义政治文明社会主义真正的民主/sundae_meng一、社会主义民主与法治观念（二）党的领导是社会主义民主与法制的根本保证

依法治国与党的领导的关系？

党的领导与法的制定的关系？/sundae_meng一、社会主义民主与法治观念（三）社会主义民主与社会主义法治相互依存相互促进社会主义民主社会主义法治前提体现和保障/sundae_meng二、法律权利与义务观念（一）法律权利与义务的性质法律权利：指法律所确认和保护的法律关系主体所享有的某种权能。法律义务：指法律规定的法律关系主体（义务主体）所承担的必须履行的责任。

可以做、可以不做、要求他人做、要求他人不做必须做、必须不做/sundae_meng二、法律权利与义务观念（二）法律权利与法律义务的关系

结构上的相关关系

数量上的等值关系

功能上的互补关系

/sundae_meng三、法律面前人人平等观念（一）公民在守法上一律平等任何人没有超越法律的特权私宅就是一个城堡，风可进，雨可进，而国王不可进。我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主赋予他们若干不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

——【美】《独立宣言》/sundae_meng三、法律面前人人平等观念（二）公民在适用法律上一律平等

对于任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会地位、居住期限等有何差别，都要给予平等对待。

/sundae_meng第三节增强国家安全意识

一、确立新的国家安全观

二、掌握国家安全法律知识三、履行维护国家安全的义务

/sundae_meng一、确立新的国家安全观（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱和核心。（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全是国家安全的重要内容/sundae_meng一、确立新的国家安全观（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别传统的国家安全观将国家安全理解为政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定。非传统的国家安全观在国际局势趋缓的条件下影响国家安全的因素也越来越多样化和不确定化

/sundae_meng一、确立新的国家安全观（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱政治安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。/sundae_meng一、确立新的国家安全观（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全是国家安全的重要内容松花江水污染/sundae_meng二、掌握国家安全法律知识（一）国家安全的一般法律制度（二）国防安全法律制度（三）经济安全法律制度（六）社会公共安全法律制度（五）网络信息安全法律制度（四）生态安全法律制度/sundae_meng三、履行维护国家安全的义务（一）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务（二）保守国家秘密的义务（三）提供便利条件或其他协助的义务（六）不得非法持有、使用专有间谍器材的义务（五）及时报告危害国家安全行为的义务（四）如实提供证据的义务

/sundae_meng第四节加强社会主义法律修养

一、培养社会主义法律思维方式

二、树立社会主义法律权威

/sundae_meng一、培养社会主义法律思维方式（一）法律思维方式的含义所谓法律思维方式，指按照法律的规定、原理和精神思考、分析、解决法律问题的习惯和取向。在通常情况下，法律问题往往还包含着政治、经济或道德问题。

/sundae_meng一、培养社会主义法律思维方式（二）法律思维方式的特征1、讲法律以法律为准绳思考与处理法律问题当遇到法与理、法与情的冲突，遇到合理不合法或合情不合法的情况时，仍能遵守有效的法律。法治思想个案公平与社会公平/sundae_meng一、培养社会主义法律思维方式（二）法律思维方式的特征2、讲证据法律上的证据不同于一般的事实合法性客观性关联性/sundae_meng一、培养社会主义法律思维方式（二）法律思维方式的特征3、讲程序分饼的故事