校外培训机构监管制度

PAGE校外培训机构监管制度一、总则（一）目的为了加强对校外培训机构的规范管理，保障学生和家长的合法权益，维护教育公平和市场秩序，促进校外培训机构健康有序发展，依据相关法律法规，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内依法设立的面向中小学生开展校外培训的各类机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和相关政策，对校外培训机构进行监督管理，确保其活动合法合规。2.规范发展原则：引导校外培训机构规范办学行为，加强内部管理，提高培训质量，促进其可持续发展。3.安全第一原则：把保障学生安全放在首位，加强培训机构的安全管理，预防和减少安全事故的发生。4.协同治理原则：建立教育、市场监管、民政、公安等多部门协同治理机制，形成监管合力。二、设立与审批（一）设立条件1.场地设施：培训机构应具有与培训项目和规模相适应的固定培训场所，不得使用居民住宅、地下室等作为培训场地。培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，配备必要的教学设施设备。2.师资队伍：培训机构应配备与培训项目相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用在职中小学教师。3.资金保障：培训机构应具有稳定的资金来源，能够保证培训活动的正常开展。设立培训机构应依法进行验资，确保资金到位。4.章程制度：培训机构应制定章程和各项管理制度，明确办学宗旨、业务范围、组织架构、决策机制、财务管理等内容。（二）审批程序1.申请：举办者向当地教育行政部门提交设立培训机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资情况、资金验资证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知理由。3.审核：教育行政部门会同相关部门对培训机构的设立条件进行实地审核，重点审查场地设施、师资队伍、资金保障等情况。4.审批：经审核合格的，教育行政部门作出批准设立的决定，并颁发办学许可证；审核不合格的，书面告知举办者并说明理由。5.登记：培训机构持办学许可证到民政部门或市场监管部门办理登记手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。三、培训内容与教材（一）培训内容1.学科类培训：校外培训机构开展学科类培训应符合国家课程标准，不得超标超前培训，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。2.非学科类培训：开展非学科类培训应符合国家和地方有关规定，坚持正确的价值导向，不得违反法律法规和社会公德。培训内容应与培训项目相对应，不得进行虚假宣传和误导消费者。（二）教材管理1.选用原则：培训机构应选用经教育行政部门审定或备案的教材，不得使用未经审定或备案的教材。教材应符合国家有关规定和质量标准，体现正确的政治方向和价值导向。2.审核备案：培训机构应将选用的教材报当地教育行政部门备案，教育行政部门对教材的选用情况进行监督检查。四、培训时间与收费管理（一）培训时间1.学科类培训：校外培训机构开展学科类培训不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训结束时间不得晚于20:30，不得留作业。2.非学科类培训：培训时间应符合国家和地方有关规定，不得影响学生正常的学习和生活。（二）收费管理1.收费公示：培训机构应在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，接受社会监督。收费标准应按照有关规定执行，不得擅自提高收费标准。2.预收费监管：培训机构收取的预收费应全额纳入监管范围，通过银行托管、风险保证金等方式进行监管，保障学生和家长的资金安全。3.退费规定：培训机构应按照合同约定和相关规定办理退费事宜，不得故意拖延或拒绝退费。对于因培训机构原因导致学生无法继续参加培训的，应按照有关规定及时退还剩余费用。五、教师管理（一）资格要求校外培训机构教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，并符合国家和地方有关规定。不得聘用在职中小学教师从事校外培训工作。（二）培训与考核1.培训：培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。培训内容应包括教育教学理论、学科知识、教学方法、职业道德等方面。2.考核：培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现等进行考核。考核结果应作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的依据。（三）师德师风建设1.师德规范：培训机构应加强教师师德师风建设，制定教师职业道德规范，明确教师的行为准则和职业操守。2.监督检查：教育行政部门和培训机构应加强对教师师德师风的监督检查，对违反师德师风规定的教师，依法依规进行处理。六、安全管理（一）安全制度1.安全责任：培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保培训活动安全有序进行。2.安全预案：培训机构应制定安全应急预案，包括火灾、地震、食品卫生等方面的应急预案，并定期组织演练。（二）场地安全1.消防设施：培训场所应按照国家有关规定配备消防设施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应畅通无阻。2.建筑安全：培训场所的建筑应符合国家有关建筑安全标准，不得使用危房作为培训场地。（三）食品安全1.食品卫生：培训机构如需提供餐饮服务，应严格遵守食品卫生法律法规，确保食品卫生安全。2.从业人员健康：餐饮从业人员应持有效健康证明上岗，严格遵守食品加工操作规范。（四）人员安全1.安全教育：培训机构应加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.接送管理：培训机构应建立学生接送制度，确保学生接送安全。对于家长委托他人接送学生的，应核实接送人的身份信息。七、监督检查（一）日常巡查1.巡查主体：教育行政部门会同相关部门定期对校外培训机构进行日常巡查，重点检查培训机构的办学资质、培训内容、培训时间、收费管理、教师管理、安全管理等方面的情况。2.巡查方式：巡查可采取实地检查、查阅资料、问卷调查、随机访谈等方式进行。（二）专项检查1.检查内容：根据国家和地方有关要求，针对校外培训机构存在的突出问题，适时开展专项检查，如学科类培训专项整治、非学科类培训规范治理等。2.检查结果处理：对专项检查中发现的问题，教育行政部门应下达整改通知书，责令培训机构限期整改。对整改不到位的，依法依规进行处理。（三）投诉举报处理1.举报渠道：教育行政部门应设立投诉举报电话、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理群众对校外培训机构的投诉举报。2.处理程序：对投诉举报事项，教育行政部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）违规处罚1.校外培训机构违反本制度规定的，由教育行政部门会同相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法依规予以处罚，包括警告、罚款、吊销办学许可证等。2.对违反师德师风规定的教师，由教育行政部门或培训机构按照有关规定进行处理，包括批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等。3.对违反安全管理规定的培训机构，由相关部门依法依规进行处罚，情节严重的，依法追究刑