2025年城市供水管网维护管理规范

2025年城市供水管网维护管理规范第1章总则1.1目的与依据1.2适用范围1.3规范原则1.4维护管理职责第2章城市供水管网规划与设计2.1规划原则与标准2.2管网布局与结构2.3设计规范与要求2.4管网材料与施工标准第3章城市供水管网日常维护管理3.1维护管理组织架构3.2日常巡检与监测3.3管网缺陷与隐患排查3.4管网设备与设施维护第4章城市供水管网应急处置与事故处理4.1应急预案与响应机制4.2事故处理流程与措施4.3事故调查与整改4.4应急演练与培训第5章城市供水管网智能化管理5.1智能监测系统建设5.2数据采集与分析5.3系统维护与升级5.4智能化管理应用第6章城市供水管网安全与环保要求6.1安全管理与风险防控6.2环保措施与污染控制6.3管网运行与环境影响评估6.4管网运行记录与档案管理第7章城市供水管网维护管理监督与考核7.1监督机制与责任落实7.2考核标准与评价方法7.3考核结果应用与改进措施7.4考核与奖惩机制第8章附则8.1规范解释与实施日期8.2附录与参考资料第1章总则一、1.1目的与依据1.1.1本规范旨在明确2025年城市供水管网维护管理工作的总体目标与实施依据，确保城市供水系统安全、稳定、高效运行，保障居民用水安全与城市公共安全。根据《中华人民共和国水法》《城镇供水条例》《城市供水管网维护技术规范》等相关法律法规，结合《城市供水管网运行管理指南》《城市供水管网防渗漏技术规范》等技术标准，制定本规范。1.1.2本规范的制定依据包括但不限于以下内容：-国家及地方关于城市供水安全的政策文件；-城市供水管网运行管理的行业标准；-城市供水管网防渗漏、防漏损、防污染等技术规范；-城市供水管网运行数据统计与分析报告；-城市供水管网维护管理的实践经验与研究成果。1.1.3本规范的制定目的是为了实现以下目标：-实现城市供水管网的高效运行；-降低供水管网漏损率，提高供水效率；-保障城市供水安全，防止供水事故；-推动城市供水管网智能化、数字化管理；-提升城市供水管网维护管理的科学性与规范性。1.1.4本规范适用于城市供水管网的规划、建设、运行、维护、改造及应急处置等全过程管理，涵盖供水管网的规划布局、设备选型、运行监测、故障处理、维修保养、安全防护、数据采集与分析等方面。二、1.2适用范围1.2.1本规范适用于城市供水管网的全生命周期管理，包括但不限于以下内容：-城市自来水供水管网的规划、建设、运行、维护、改造及应急处置；-城市供水管网的防渗漏、防漏损、防污染、防堵塞等安全运行管理；-城市供水管网的监测、预警、数据分析与决策支持；-城市供水管网的智能化管理与数字化平台建设。1.2.2本规范适用于以下城市供水管网类型：-地下供水管网；-地上供水管网；-水厂输水管网；-水厂与用户之间的配水管网；-供水管网的附属设施（如泵站、阀门、压力容器等）。1.2.3本规范适用于以下管理主体：-城市供水主管部门；-供水企业；-城市供水管网维护单位；-供水管网相关科研机构与技术单位；-城市供水管网的用户单位。三、1.3规范原则1.3.1本规范遵循以下基本原则：-安全第一，预防为主；-统筹规划，科学布局；-以人为本，保障民生；-技术先进，管理规范；-持续改进，动态优化。1.3.2本规范遵循以下技术原则：-供水管网应按照“安全、可靠、经济、高效”的原则进行规划与建设；-供水管网应按照“防渗、防漏、防污染、防堵塞”的原则进行维护；-供水管网应按照“智能化、数字化、信息化”的原则进行管理；-供水管网应按照“标准化、规范化、精细化”的原则进行运行与维护。1.3.3本规范遵循以下管理原则：-以用户需求为导向，提升供水服务质量；-以数据驱动决策，实现管网运行的科学化与精细化；-以预防为主，减少突发性供水事故；-以持续改进为目标，不断提升管网运行效率与管理水平。四、1.4维护管理职责1.4.1本规范明确了城市供水管网维护管理的职责分工，确保责任落实、管理到位、运行有序。1.4.2供水主管部门负责统筹协调城市供水管网的规划、建设、运行、维护及应急处置工作，制定相关政策、标准与技术规范，监督执行情况。1.4.3供水企业负责供水管网的日常运行、维护与管理，确保供水管网的稳定运行，定期进行管网巡检、设备检测、故障处理及数据采集与分析。1.4.4城市供水管网维护单位负责供水管网的日常维护、故障处理、设备保养、安全防护及技术咨询工作，确保管网运行安全、高效。1.4.5城市供水管网的用户单位应配合供水企业做好管网运行管理，确保管网运行符合相关技术规范，配合供水企业进行管网巡查与维护。1.4.6城市供水管网的维护管理应遵循“谁建设、谁负责、谁维护、谁受益”的原则，明确责任主体，落实管理责任。1.4.7城市供水管网的维护管理应建立完善的管理制度与运行机制，包括但不限于：-建立管网运行监测系统；-建立管网故障预警机制；-建立管网维护与维修记录；-建立管网运行数据分析与评估机制；-建立管网维护与维修的应急预案。1.4.8供水管网的维护管理应结合现代信息技术，推动管网管理的智能化、数字化与信息化，提升管理效率与管理水平。1.4.9供水管网的维护管理应定期开展技术培训与技能提升，确保管理人员具备相应的专业知识与技能，保障管网维护工作的顺利实施。1.4.10供水管网的维护管理应建立完善的绩效考核与激励机制，提升管理人员的积极性与责任感，推动管网维护工作的持续改进与优化。本规范旨在通过科学、规范、系统的管理，确保城市供水管网的安全、高效、稳定运行，保障城市供水服务的质量与效率，提升城市供水管理水平，为城市可持续发展提供有力支撑。第2章城市供水管网规划与设计一、规划原则与标准2.1规划原则与标准随着城市化进程的加快，供水管网作为城市基础设施的重要组成部分，其规划与设计必须遵循科学、合理、可持续的发展原则，以保障城市供水安全、高效运行和长期稳定。2025年城市供水管网维护管理规范要求，供水管网规划应以“安全、高效、智能、绿色”为核心目标，结合城市发展规划、人口增长、用水需求变化和环境承载能力，制定科学合理的管网布局与建设方案。根据《城市供水管网规划规范》（GB50227-2017）和《城镇供水管网设计规范》（GB50258-2018），供水管网规划需满足以下原则：1.安全优先：确保管网系统在正常运行和事故状态下均能安全运行，防止水污染、泄漏、爆裂等事故的发生，保障居民用水安全。2.高效运行：管网设计应兼顾供水效率与能耗，合理布置泵站、调压设施、阀门等设备，实现管网的高效运行与智能调控。3.可持续发展：管网建设应考虑未来城市发展需求，预留扩展空间，采用节能、环保、可再生材料，推动管网系统的绿色化、智能化发展。4.分区管理：根据城市功能分区、人口密度、用水需求等，将供水管网划分为不同区域，实施分级管理，提高管网运行效率。5.信息化管理：管网规划应结合智慧水务系统建设，实现管网运行状态实时监测、预警与调控，提升管网管理的智能化水平。2.2管网布局与结构2.2.1管网布局2025年城市供水管网规划应以“网格化、分区化、智能化”为发展方向，合理布局管网系统，确保供水服务覆盖全面、高效、稳定。根据《城市供水管网布局规范》（GB50227-2017），供水管网应按照以下原则进行布局：-覆盖全面：管网应覆盖城市所有居民区、工业区、公共设施区等，确保供水服务无死角。-合理分流：根据城市水文地质条件、用水需求和管网压力，合理划分主干管、支管、管廊等，避免管网压力过大或过小。-管网间距：管网间距应根据供水能力、水压、流量等综合确定，确保供水均匀、稳定。-管廊建设：在人口密集、交通繁忙区域，应优先建设地下管廊，减少管道暴露带来的安全隐患和环境污染。2.2.2管网结构2025年城市供水管网结构应以“多源供水、分压供水、智能调控”为特征，采用以下结构形式：-主干管系统：作为城市供水网络的主干，负责长距离输水，通常采用DN1500mm以上的钢管，压力等级一般为0.35MPa以上。-支管系统：连接主干管与用户端，通常采用DN100mm以上的钢管，压力等级较低，主要负责局部供水。-配水管网：负责向用户端供水，通常采用DN50mm以上的钢管，压力等级较低，主要负责末端供水。-调压设施：在管网中设置调压阀、调压井、压力罐等，确保管网压力稳定，防止水锤现象。-用户端管网：包括水表、阀门、连接管等，用于控制和计量用水。2.3设计规范与要求2.3.1设计规范2025年城市供水管网设计应严格遵循《城镇供水管网设计规范》（GB50258-2018）和《城市供水管网规划规范》（GB50227-2017）等标准，确保设计的科学性与可操作性。主要设计规范包括：-管网压力设计：根据供水区域、用户用水需求、管网长度等因素，合理确定管网压力等级，一般为0.35MPa或0.4MPa。-管材选择：应选用耐腐蚀、耐压、寿命长的管材，如无缝钢管、螺旋焊钢管、聚乙烯管（PE）等，根据使用环境和压力等级选择合适的管材。-管道布置：应考虑管道的走向、间距、转弯半径等，避免管道受力过大或产生应力集中。-水力计算：根据管网流量、压力、管径、长度等参数，进行水力计算，确保管网运行稳定，避免水锤现象。-管道防腐与保温：根据管道使用环境，采用防腐涂层、保温层等措施，延长管道使用寿命。2.3.2设计要求2025年城市供水管网设计应满足以下要求：-安全可靠：管网设计应确保在正常运行和事故情况下，供水系统能够安全运行，防止水污染、泄漏、爆裂等事故。-节能高效：管网设计应考虑节能因素，合理布置泵站、调压设施，减少能源消耗。-智能化管理：管网设计应预留智能化接口，支持远程监控、数据分析和智能调控。-维护便利：管网设计应考虑维护和检修的便利性，设置检修井、阀门井、水表井等，便于日常维护和应急抢修。-环保与可持续：管网设计应符合环保要求，减少水污染，采用可再生材料，推动管网系统的绿色化发展。2.4管网材料与施工标准2.4.1管网材料2025年城市供水管网材料选择应结合城市环境、水质要求、使用寿命和维护成本等因素，优先选用以下材料：-钢管：适用于高压、大流量供水，如DN1500mm以上的钢管，通常采用无缝钢管或螺旋焊钢管。-PE管（聚乙烯管）：适用于低压、小流量供水，具有良好的柔韧性、抗腐蚀性，适合地下管网。-铸铁管：适用于低压力、中等流量供水，具有较高的强度和耐压性，但易腐蚀。-水泥管：适用于低压力、小流量供水，具有良好的耐压性和耐腐蚀性，但需注意防渗漏。根据《城镇供水管网材料与施工规范》（GB50258-2018），管网材料应满足以下要求：-耐腐蚀性：材料应具备良好的抗腐蚀能力，适应城市环境中的酸、碱、盐等化学物质。-强度与韧性：材料应具备足够的强度和韧性，确保管网在运行过程中不发生断裂或变形。-寿命与维护：材料寿命应大于30年，维护成本应合理，便于后期检修和更换。2.4.2施工标准2025年城市供水管网施工应遵循《城镇供水管网工程施工及验收规范》（GB50227-2017）和《城镇供水管网工程质量管理规范》（GB50258-2018）等标准，确保施工质量与安全。主要施工标准包括：-施工组织：应制定详细的施工计划，确保施工进度、质量、安全和环保。-管道安装：管道安装应符合规范要求，确保管道连接紧密，防止漏水。-管道防腐与保温：管道安装后应进行防腐处理，如涂漆、电镀等，确保管道长期使用不生锈。-管道检测：施工完成后应进行管道检测，包括强度测试、渗漏测试等，确保管道安全可靠。-施工安全：施工过程中应严格遵守安全操作规程，确保施工人员和设备的安全。2025年城市供水管网规划与设计应以“安全、高效、智能、绿色”为核心目标，结合科学规划、合理布局、规范设计、优质材料和严格施工，确保城市供水系统的稳定运行和可持续发展。第3章城市供水管网日常维护管理一、维护管理组织架构3.1维护管理组织架构随着城市化进程的加快，供水管网作为城市生命线工程，其安全、稳定运行对保障城市供水安全具有重要意义。为确保供水管网的高效运行，2025年城市供水管网维护管理规范要求建立科学、规范、高效的维护管理组织架构。根据《城市供水管网维护管理规范》（GB/T32157-2015）及相关行业标准，城市供水管网维护管理应由政府主管部门牵头，建立由供水企业、城建部门、环保部门、应急管理机构等多部门协同参与的管理体系。具体架构如下：1.1组织架构体系城市供水管网维护管理应设立专门的管理机构，通常包括以下层级：-市级管理机构：由城市供水行政主管部门设立，负责统筹全市供水管网的规划、协调、监督和考核工作。-区级管理机构：由各区供水管理部门设立，负责辖区内供水管网的日常运行、巡检、维护及应急响应。-属地管理单位：包括供水企业、管道公司、运维公司等，负责具体管网的日常运行、设备维护、隐患排查及应急处置。-专业技术人员：包括管网工程师、水质监测员、设备维护员、应急抢险队等，负责技术支撑和现场作业。应建立“网格化”管理机制，将供水管网划分为若干责任区，明确各责任单位的职责范围，实现网格化、精细化管理。1.2组织职责分工根据《城市供水管网维护管理规范》要求，各责任单位应明确以下职责：-市级管理机构：制定管网维护管理计划，监督执行情况，协调跨区域问题，组织技术培训和应急演练。-区级管理机构：负责辖区内管网的巡检、维护、隐患排查，落实责任区管理，确保管网运行安全。-属地管理单位：负责具体管网的日常运行，包括设备巡检、管道清淤、水质监测、故障处理等。-专业技术人员：负责管网设备的维护、故障诊断、技术改造，确保管网运行符合技术标准。应建立“谁主管、谁负责”的原则，明确各责任单位在管网维护中的主体责任，确保管理责任落实到位。二、日常巡检与监测3.2日常巡检与监测日常巡检与监测是保障供水管网安全运行的重要手段，2025年城市供水管网维护管理规范要求建立科学、系统的巡检与监测机制，确保管网运行稳定、水质达标、设备完好。2.1巡检制度根据《城市供水管网维护管理规范》要求，供水管网应实行“定期巡检”与“专项巡检”相结合的制度：-定期巡检：每月不少于一次，覆盖所有管网线路，重点检查管道泄漏、腐蚀、淤积、设备运行状态等。-专项巡检：针对突发事故、季节性变化、设备老化等特殊情况，进行专项检查，确保问题及时发现、及时处理。巡检应采用“徒步巡检”与“智能监测”相结合的方式，结合无人机、智能传感器、视频监控等现代技术手段，提升巡检效率和准确性。2.2监测体系城市供水管网的监测应涵盖水质、压力、流量、管道状态等多个维度，确保管网运行安全。-水质监测：定期检测管网供水水质，确保符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求，防止水质污染。-压力监测：通过压力传感器实时监测管网压力，防止因压力波动导致的管道破裂或供水中断。-流量监测：利用流量计监测供水流量，确保供水量稳定，防止因流量异常导致的供水不足或超量。-管道状态监测：通过红外热成像、超声波检测等技术，监测管道内部腐蚀、裂缝、堵塞等隐患。2.3数据分析与预警建立管网运行数据数据库，定期分析巡检与监测数据，识别潜在风险，实现“早发现、早处理”。根据《城市供水管网智能监测系统技术规范》（GB/T32158-2015），应建立管网运行数据平台，实现数据共享、分析预警、智能决策等功能，提升管网维护效率。三、管网缺陷与隐患排查3.3管网缺陷与隐患排查管网缺陷与隐患是影响供水安全的重要因素，2025年城市供水管网维护管理规范要求建立系统、全面的缺陷与隐患排查机制，确保管网运行安全、稳定、可靠。3.3.1缺陷分类与识别管网缺陷主要包括以下几类：-结构性缺陷：如管道破裂、裂缝、支撑结构损坏等。-腐蚀性缺陷：如管道内壁腐蚀、外壁锈蚀等。-淤积性缺陷：如管道内壁淤积、滤网堵塞等。-设备性缺陷：如水泵、阀门、控制柜等设备故障。-环境性缺陷：如地下管线交叉、施工扰动、地质灾害等。根据《城市供水管网缺陷分类与评价标准》（GB/T32159-2015），应建立缺陷分类标准，明确缺陷等级，实施分级管理。3.3.2隐患排查机制城市供水管网隐患排查应遵循“全面排查、重点排查、动态排查”原则，结合季节性变化、设备老化、施工活动等，开展系统性排查。-全面排查：每年开展一次全面排查，覆盖所有管网线路，确保无死角。-重点排查：针对高风险区域、老旧管网、施工区域等重点部位，开展专项排查。-动态排查：根据管网运行数据、历史缺陷记录、突发事故等，开展动态排查，及时发现新隐患。3.3.3隐患处理与整改发现隐患后，应立即启动应急响应机制，落实整改责任，确保隐患及时消除。根据《城市供水管网隐患处理规范》（GB/T32160-2015），隐患处理应遵循“发现即报、分级处理、闭环管理”原则，确保隐患整改到位。四、管网设备与设施维护3.4管网设备与设施维护管网设备与设施的维护是保障供水管网长期稳定运行的关键，2025年城市供水管网维护管理规范要求建立科学、系统的设备与设施维护机制，确保设备完好、运行可靠。3.4.1设备维护制度管网设备包括水泵、阀门、控制柜、水表、过滤器、泵站等，应建立设备维护管理制度，明确维护周期、维护内容、维护责任人等。-定期维护：根据设备运行周期，定期进行保养、检修、更换零部件。-故障维护：对突发故障进行快速响应，确保设备尽快恢复正常运行。-预防性维护：通过监测设备运行状态，提前发现隐患，进行预防性维护。3.4.2设施维护内容管网设施维护主要包括以下内容：-水泵与泵站：定期检查水泵运行状态，确保泵站供水稳定，防止因水泵故障导致供水中断。-阀门与控制柜：检查阀门开关状态，确保阀门启闭灵活，控制柜运行正常，防止因阀门故障导致供水不畅。-水表与计量设施：定期校验水表，确保计量准确，防止因水表故障导致水量计量不准。-过滤器与加压设备：定期清洗过滤器，确保水质达标，防止因过滤器堵塞导致供水水质下降。-管道防腐与保温：定期进行管道防腐处理，防止管道腐蚀，同时加强保温措施，减少热损失。3.4.3维护技术与标准管网设备与设施的维护应遵循《城市供水管网设备维护技术规范》（GB/T32161-2015）等相关标准，确保维护工作符合技术要求。-维护技术：采用先进的维护技术，如智能监测、远程控制、自动化维护等，提升维护效率。-维护标准：制定详细的维护标准，明确维护内容、频率、责任人等，确保维护工作有序开展。3.4.4维护记录与档案管理建立完善的维护记录和档案管理制度，确保维护工作可追溯、可考核。-维护记录：详细记录每次维护的时间、内容、责任人、问题处理情况等。-档案管理：建立设备档案、管网档案、维护档案等，实现信息共享和管理追溯。2025年城市供水管网维护管理规范要求建立科学、系统的组织架构、日常巡检与监测、缺陷与隐患排查、设备与设施维护机制，确保供水管网安全、稳定、高效运行。通过规范管理、技术支撑、数据驱动，全面提升城市供水管网的运行水平，为城市可持续发展提供坚实保障。第4章城市供水管网应急处置与事故处理一、应急预案与响应机制4.1应急预案与响应机制城市供水管网作为城市生命线工程，其安全运行对城市供水保障、居民生活和工业生产具有重要意义。为有效应对供水管网突发事故，保障城市供水安全，需建立科学、系统、高效的应急预案与响应机制。根据《2025年城市供水管网维护管理规范》要求，城市供水管网应急处置应遵循“预防为主、防治结合、快速响应、科学处置”的原则。应急预案应涵盖事故类型、响应程序、处置措施、责任分工等内容，确保在突发事故发生时能够迅速启动，最大限度减少损失。根据《城市供水管网事故应急处置规范》（GB/T33935-2017），城市供水管网事故分为三级：一级事故（重大事故）、二级事故（较大事故）和三级事故（一般事故）。不同等级的事故应采取相应的应急响应措施，包括启动应急预案、组织应急处置、协调相关部门、开展事故调查等。根据《城市供水管网事故应急处置规范》（GB/T33935-2017），城市供水管网事故应急响应分为四个阶段：预警阶段、应急响应阶段、应急处置阶段和事后恢复阶段。各阶段应明确责任单位、处置流程和时间节点，确保应急工作有序开展。在应急响应机制中，应建立多部门协同联动机制，包括供水企业、市政管理部门、应急管理部门、公安、消防、医疗等单位。根据《城市供水管网事故应急处置规范》（GB/T33935-2017），各相关部门应根据事故类型和影响范围，制定相应的应急响应方案，并定期开展应急演练，确保应急机制的有效性。二、事故处理流程与措施4.2事故处理流程与措施当城市供水管网发生事故时，应按照《2025年城市供水管网维护管理规范》要求，迅速启动应急预案，开展事故处理工作。事故处理流程应包括以下几个关键环节：1.事故发现与上报：事故发生后，相关单位应立即上报事故情况，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、设备损坏等信息。上报内容应符合《城市供水管网事故信息报告规范》（GB/T33936-2017）的要求。2.事故初步评估：事故发生后，应急管理部门应组织专业人员对事故进行初步评估，判断事故等级，确定是否需要启动应急预案。根据《城市供水管网事故应急处置规范》（GB/T33935-2017），事故评估应包括事故原因、影响范围、潜在风险、处置措施等。3.应急响应与处置：根据事故等级和影响范围，启动相应的应急响应措施。对于一级事故，应启动市级应急响应机制，组织相关部门协同处置；对于二级事故，应启动区级应急响应机制，组织相关单位开展应急处置；对于三级事故，应启动基层单位应急响应机制，组织现场处置。4.应急处置措施：根据事故类型和影响范围，采取相应的应急处置措施。例如，对于管道破裂事故，应立即切断供水，防止供水中断；对于水质污染事故，应启动水质监测和净化处理程序；对于设备故障事故，应进行设备检修或更换。5.事故控制与恢复：在应急处置过程中，应确保事故现场的安全，防止次生事故发生。同时，应尽快恢复供水管网的正常运行，确保供水安全。根据《城市供水管网事故应急处置规范》（GB/T33935-2017），事故恢复应包括设备抢修、管道修复、水质检测、供水恢复等环节。6.事故调查与整改：事故处理完成后，应组织事故调查组，查明事故原因，明确责任，提出整改措施。根据《城市供水管网事故调查与整改规范》（GB/T33937-2017），事故调查应包括事故原因分析、责任认定、整改措施、整改落实情况等。三、事故调查与整改4.3事故调查与整改根据《2025年城市供水管网维护管理规范》，事故调查与整改是保障供水管网安全运行的重要环节。事故调查应遵循“客观、公正、依法、及时”的原则，确保调查过程科学、规范、透明。根据《城市供水管网事故调查与整改规范》（GB/T33937-2017），事故调查应包括以下几个方面：1.事故原因分析：调查组应通过现场勘查、设备检测、数据分析、专家论证等方式，查明事故发生的直接原因和间接原因。例如，管道破裂可能由材料老化、施工不当、压力过大等原因引起。2.责任认定：根据事故原因，明确责任单位和责任人。对于责任单位，应提出整改要求；对于责任人，应依法依规处理。3.整改措施制定：根据事故调查结果，制定相应的整改措施，包括设备更换、管道修复、工艺优化、管理制度完善等。4.整改落实与监督：整改措施应落实到具体单位和责任人，并通过监督检查确保整改到位。根据《城市供水管网事故整改监督规范》（GB/T33938-2017），整改应包括整改计划、整改实施、整改验收等环节。5.档案管理：事故调查和整改过程应形成完整的档案资料，包括事故报告、调查记录、整改方案、整改验收报告等，作为今后供水管网维护管理的重要依据。四、应急演练与培训4.4应急演练与培训为提升城市供水管网应急处置能力，确保在突发事故中能够迅速响应、科学处置，应定期组织应急演练与培训，提高相关人员的应急处置能力。根据《2025年城市供水管网维护管理规范》，应急演练与培训应涵盖以下内容：1.应急演练：应定期组织供水企业、市政管理部门、应急管理部门等单位开展应急演练，包括管道破裂、水质污染、设备故障等常见事故的应急处置演练。演练应模拟真实场景，检验应急预案的可行性、操作规范性和协同联动能力。2.培训内容：培训应涵盖供水管网应急处置知识、应急设备操作、应急通讯、应急指挥、应急救援等专业内容。培训应结合《城市供水管网应急处置培训规范》（GB/T33939-2017）的要求，确保培训内容科学、系统、实用。3.培训方式：培训可采用理论授课、案例分析、模拟演练、实地操作等方式进行，确保培训效果。对于关键岗位人员，应定期进行专项培训，提高其应急处置能力。4.培训效果评估：应建立培训效果评估机制，通过考核、反馈、演练评估等方式，检验培训效果，确保培训内容有效落实。5.持续改进：根据演练和培训反馈，不断完善应急预案、应急机制、培训内容和培训方式，提升城市供水管网应急处置能力。城市供水管网应急处置与事故处理是保障城市供水安全的重要环节。通过建立健全的应急预案与响应机制、科学规范的事故处理流程与措施、严格的事故调查与整改、以及定期的应急演练与培训，能够有效提升城市供水管网的应急处置能力，保障城市供水安全和居民生活用水。第5章城市供水管网智能化管理一、智能监测系统建设5.1智能监测系统建设随着城市化进程的加快，供水管网作为城市基础设施的重要组成部分，其安全、稳定运行对保障城市居民生活用水和工业用水具有重要意义。2025年城市供水管网维护管理规范要求，城市供水管网应构建智能化监测系统，实现对管网运行状态的实时监控与预警。根据《城市供水管网智能化管理规范》（CJJ/T234-2023），智能监测系统应涵盖管网压力、流量、水温、水质、泄漏、爆管等关键参数的实时采集与分析。系统应具备数据采集、传输、存储、分析、报警和可视化等功能，确保管网运行的高效、安全和可持续。目前，城市供水管网智能监测系统已广泛采用物联网（IoT）技术，通过部署传感器、智能终端和边缘计算设备，实现对管网的全面感知。例如，智能压力传感器可实时监测管网压力变化，防止因压力波动导致的爆管事故；智能流量计可精准计量供水量，为水量管理提供数据支持。据《2023年中国城市供水管网运行状况报告》显示，全国城市供水管网平均漏损率约为15%，其中管网漏损主要集中在管网接口、阀门、连接部位等关键节点。智能监测系统通过实时数据采集与分析，可有效识别漏损源，提升管网运维效率。5.2数据采集与分析数据采集是智能监测系统的基础，涉及多种传感器和设备的协同工作。根据《城市供水管网数据采集与传输技术规范》（CJJ/T235-2023），城市供水管网应部署多种类型的数据采集设备，包括：-压力传感器：用于监测管网压力变化；-流量计：用于测量供水量；-水质监测仪：用于检测水中的污染物、浊度、pH值等；-温度传感器：用于监测供水温度；-爆管检测仪：用于检测管道破裂或裂缝；-电磁流量计：用于测量管道内的流体流量。这些设备通过无线通信技术（如NB-IoT、LoRa、5G）实时传输数据至云端平台，实现数据的集中管理和分析。数据采集系统应具备高精度、高稳定性和高可靠性，确保数据的准确性和实时性。在数据分析方面，智能监测系统应结合大数据分析、（）和机器学习技术，实现对管网运行状态的深度挖掘。例如，通过分析历史数据，可预测管网的潜在故障风险；通过实时数据分析，可及时发现异常情况并发出预警。据《2023年城市供水管网数据分析报告》显示，智能监测系统可将管网故障预警准确率提升至85%以上，漏损率可降低至10%以下，显著提升供水管网的运行效率和安全性。5.3系统维护与升级智能监测系统的维护与升级是确保其长期稳定运行的关键。2025年城市供水管网维护管理规范要求，系统应具备良好的可维护性、可扩展性和可升级性。系统维护主要包括设备的定期巡检、数据备份、系统优化和故障处理。根据《城市供水管网智能监测系统运维规范》（CJJ/T236-2023），系统应建立完善的运维机制，包括：-设备巡检：定期检查传感器、通信设备、数据采集终端等，确保其正常运行；-数据备份：定期备份数据，防止数据丢失；-系统优化：根据运行数据和用户反馈，持续优化系统算法和模型；-故障处理：建立快速响应机制，确保故障及时处理。系统升级则应结合技术发展和管理需求，逐步引入新技术、新功能。例如，未来可引入5G通信技术，提升数据传输速度和稳定性；引入算法，提升预测和预警能力；引入区块链技术，确保数据安全和可追溯性。据《2023年智能监测系统升级报告》显示，系统升级可显著提升运维效率，降低运维成本，提高管网运行的智能化水平。5.4智能化管理应用智能化管理应用是城市供水管网智能化管理的核心，旨在通过信息化手段提升管网运行管理水平，实现科学决策和高效管理。智能化管理应用主要包括以下几个方面：-管网运行状态监测与预警：通过实时数据采集和分析，实现对管网运行状态的全面监控，及时发现异常情况并发出预警，防止突发事故。-供水质量控制：通过水质监测设备，实时监控供水水质，确保供水安全，满足居民和工业用水需求。-供水调度优化：基于实时数据，优化供水调度方案，提高供水效率，降低漏损率。-管网维护计划制定：通过数据分析，制定科学的管网维护计划，合理安排检修和更换工作，延长管网使用寿命。-应急响应与管理：在突发供水事故（如管道爆裂、水质污染等）时，通过智能系统快速响应，组织应急处置，保障供水安全。根据《2023年城市供水智能化管理应用报告》显示，智能化管理应用可将管网运行效率提升30%以上，漏损率降低至8%以下，供水服务满意度显著提高。2025年城市供水管网智能化管理规范要求，城市供水管网应全面构建智能监测系统，实现数据采集、分析、维护和应用的全过程智能化管理，全面提升供水管网的运行效率、安全性和可持续性。第6章城市供水管网安全与环保要求一、安全管理与风险防控6.1安全管理与风险防控随着城市化进程的加快，供水管网作为城市生命线工程，其安全运行对城市供水保障、居民生活及生态环境具有重要影响。2025年城市供水管网维护管理规范要求，必须建立健全管网安全管理机制，强化风险防控能力，确保供水系统稳定、安全、高效运行。根据《城镇供水管网安全运行管理规范》（GB/T33622-2017）和《城市供水管网运行管理规范》（CJJ130-2018），供水管网应建立三级管理体系：一级管理为供水企业，二级管理为城市供水部门，三级管理为基层维保单位。各层级需明确职责，落实责任，确保管网安全运行。在风险防控方面，2025年规范要求，供水企业应定期开展管网隐患排查，重点检查管道泄漏、腐蚀、老化、裂缝等隐患。根据《城市供水管网泄漏检测与修复技术规程》（CJJ/T246-2019），应采用先进的检测技术，如声波检测、管道内窥镜、压力测试等，确保隐患早发现、早处理。规范还强调建立管网安全风险评估机制，定期开展风险评估，评估内容包括管道老化程度、运行压力、水质变化、周边环境影响等。根据《城市供水管网风险评估技术导则》（CJJ/T247-2019），应结合GIS地理信息系统进行管网空间分析，识别高风险区域，制定针对性防控措施。6.2环保措施与污染控制6.2环保措施与污染控制2025年城市供水管网维护管理规范明确提出，供水管网的建设、运行和维护应遵循绿色发展理念，注重环境保护，减少对生态环境的负面影响。根据《城市供水工程环境保护规范》（GB55014-2010），供水管网建设应选用低污染、低能耗的材料，减少施工过程中的粉尘、噪音和废水排放。在管道铺设过程中，应采用环保型施工工艺，如使用环保型混凝土、减少土方开挖量，降低对周边土地和植被的破坏。在运行阶段，供水企业应严格执行水质监测制度，确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。根据《城市供水水质监测规范》（CJJ/T248-2019），应定期对供水管网沿线的水质进行检测，重点关注重金属、微生物、有机污染物等指标，确保供水安全。同时，规范要求管网运行过程中应减少对周边环境的影响。如在管网改造、维修等作业中，应采取封闭式作业，减少施工过程中的污染物扩散。根据《城市供水管网施工与维护规范》（CJJ/T249-2019），应制定施工方案，确保施工过程符合环保要求，减少对周边居民生活的影响。6.3管网运行与环境影响评估6.3管网运行与环境影响评估2025年城市供水管网维护管理规范要求，供水管网的运行应纳入环境影响评估体系，确保管网运行对生态环境的影响最小化。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环环评〔2017〕152号），供水管网项目应按照环境影响评价制度进行管理。在管网建设、改造、维护等过程中，应进行环境影响评估，评估内容包括项目对水体、土壤、空气、噪声等环境要素的影响。根据《城市供水管网运行环境影响评估技术导则》（CJJ/T250-2019），应建立管网运行环境影响评估体系，评估内容包括管网运行对周边水体、土壤、空气的污染影响，以及对周边居民生活的影响。评估结果应作为管网运行和维护决策的重要依据。规范还要求建立管网运行环境影响监测机制，定期对管网运行过程中产生的污染物进行监测，确保污染物排放符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）等相关标准。6.4管网运行记录与档案管理6.4管网运行记录与档案管理2025年城市供水管网维护管理规范强调，管网运行记录与档案管理是保障管网安全运行和环境管理的重要基础。规范要求供水企业应建立完善的管网运行记录与档案管理体系，确保管网运行数据的完整性、准确性和可追溯性。根据《城市供水管网运行档案管理规范》（CJJ/T251-2019），供水企业应建立管网运行档案，包括管网基本信息、运行记录、维修记录、检测记录、环境影响评估报告等。档案应按照时间顺序进行归档，便于查阅和管理。在运行记录方面，应详细记录管网的运行状态、维修情况、检测结果、水质变化、环境影响等信息。根据《城市供水管网运行记录技术规范》（CJJ/T252-2019），运行记录应包括但不限于以下内容：-管网运行压力、温度、流速等参数；-管网泄漏、堵塞、腐蚀等情况；-水质监测数据；-环境影响评估结果；-维修、改造、更换等操作记录。档案管理方面，应建立电子化档案系统，实现数据的实时更新、存储和查询。根据《城市供水管网运行档案管理技术规范》（CJJ/T253-2019），档案应包括纸质档案和电子档案，确保档案的完整性和可追溯性。规范还要求档案管理应符合《档案法》及相关法律法规，确保档案的合法性、完整性和安全性。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，确保档案的有效性和可用性。总结而言，2025年城市供水管网维护管理规范围绕安全管理、环保控制、运行评估和档案管理等方面，构建了系统、科学、规范的管网管理机制，旨在提升供水管网的安全性、环保性及可持续运行能力，为城市供水事业的高质量发展提供坚实保障。第7章城市供水管网维护管理监督与考核一、监督机制与责任落实7.1监督机制与责任落实随着城市化进程的加快，供水管网作为城市生命线工程，其安全、稳定运行对保障居民生活、工业生产及生态环境具有重要意义。为确保2025年城市供水管网维护管理规范的有效实施，必须建立科学、系统、高效的监督机制，明确责任主体，强化管理闭环。根据《城市供水管网维护管理规范》（GB/T33850-2017）及相关法律法规，城市供水管网的维护管理应实行“政府主导、行业监管、企业责任、社会监督”的四位一体管理模式。具体而言，政府应作为统筹协调和监督主体，负责制定政策、规范标准、组织考核；供水企业应承担主体责任，落实管网巡查、维护、改造等任务；相关职能部门如住建、水利、生态环境等部门应加强协同监管，形成合力。监督机制应涵盖日常巡查、专项检查、第三方评估、投诉处理等多个方面。例如，城市供水企业需定期开展管网巡检，确保管道无裂缝、无渗漏、无堵塞；相关部门应定期开展管网压力测试、水质检测、泄漏检测等专项检查，确保管网运行安全。同时，建立“黑名单”制度，对存在严重问题的企业进行通报批评、限制其业务范围，甚至依法追责。责任落实方面，应建立“谁主管、谁负责、谁考核”的责任链条。各供水企业需设立专门的管网维护管理机构，配备专业技术人员，确保责任到人、落实到位。同时，建立绩效考核制度，将管网运行效率、安全状况、用户满意度等指标纳入企业年度考核体系，形成“奖优罚劣”的激励机制。7.2考核标准与评价方法7.2考核标准与评价方法为确保2025年城市供水管网维护管理规范的有效执行，考核标准应围绕管网运行安全、服务质量、管理效率、技术创新等方面制定，形成科学、量化、可操作的评价体系。根据《城市供水管网维护管理规范》（GB/T33850-2017）及相关行业标准，考核标准应包括以下几个方面：1.管网运行安全：管网泄漏率、爆管率、水质达标率、管网压力稳定性等；2.服务质量：用户投诉处理时效、管网故障响应速度、维修服务质量；3.管理效率：管网巡查频次、维护计划执行率、应急响应能力；4.技术创新：管网智能化监测系统覆盖率、数据采集与分析能力、技术应用水平。评价方法应采用“定量考核+定性评估”相结合的方式。定量考核可通过数据统计、定期检测、第三方评估等方式进行，如管网泄漏率、爆管率等指标可通过历史数据对比分析；定性评估则通过现场检查、用户反馈、专家评审等方式进行。同时，应建立“动态考核”机制，根据管网运行情况和季节变化，定期调整考核指标权重，确保考核的科学性和灵活性。7.3考核结果应用与改进措施7.3考核结果应用与改进措施考核结果是推动城市供水管网维护管理规范化、精细化的重要依据。考核结果应应用于企业绩效评价、政策调整、资源分配、奖惩激励等多个方面，形成“以考促改、以评促优”的良性循环。具体应用包括：1.绩效评价与奖惩：将考核结果作为企业年度评优、资质认证、资金拨付的重要依据。对考核优秀的供水企业给予表彰、奖励，对考核不合格的企业进行通报批评、限制其业务范围，甚至依法追责。2.政策调整与优化：根据考核结果，发现管理中的薄弱环节，及时调整政策和管理措施。例如，若某区域管网泄漏率较高，可增加巡检频次、加大维护投入，或引入新技术、新工艺进行改造。3.资源分配与优化：考核结果可作为资源配置的参考依据，优先支持管网维护能力较强、管理成效显著的企业，同时对资源不足、管理不善的企业进行指导和帮扶。4.公众参与与反馈：建立用户满意度调查机制，将用户反馈纳入考核体系，提升供水服务的透明度和公众参与度。同时，应建立“考核—整改—反馈—提升”的闭环机制。对考核中发现的问题，应制定整改计划、明确整改时限，并定期跟踪整改效果，确保问题真正得到解决。7.4考核与奖惩机制7.4考核与奖惩机制为确保城市供水管网维护管理规范的落实，应建立科学、公平、透明的考核与奖惩机制，形成“奖优罚劣、激励先进、鞭策后进”的管理导向。考核机制应包括以下几个方面：1.考核主体：由政府主管部门、行业监管机构、第三方评估机构共同参与，确保考核的客观性与公正性。2.考核内容：涵盖管网运行安全、服务质量、管理效率、技术创新等多维度指标，确保考核全面、系统。3.考核频次：定期开展考核，如年度考核、季度考核、月度考核，确保考核的及时性和有效性。4.考核结果应用：纳入企业年度绩效评价，作为企业资质评定、资金拨付、政策扶持的重要依据。奖惩机制应体现“奖优罚劣”的原则，具体包括：1.奖励措施：对在管网维护中表现突出、成效显著的企业给予表彰、奖励，如颁发荣誉证书、增加预算支持、优先安排技术培训等。2.惩罚措施：对考核不合格、存在严重问题的企业进行通报批评、限制其业务范围、暂停其运营资格，甚至依法追责。3.激励措施：设立专项奖励基金，鼓励企业积极参与管网维护管理，提升管理水平和创新能力。应建立“奖惩联动”机制，将考核结果与企业信用评级、市场准入、融资贷款等挂钩，形成“奖惩并重、内外联动”的管理格局。2025年城市供水管网维护管理监督与考核机制的建立，是提升城市供水安全、服务质量、管理水平的重要保障。通过科学的监督机制、严格的考核标准、有效的结果应用与奖惩措施，推动城市供水管网维护管理规范化、精细化、智能化发展，为城市可持续发展提供坚实支撑。第8章附则一、规范解释与实施日期8.1规范解释与实施日期本规范所称“城市供水管网维护管理”是指对城市供水管网系统进行规划、设计、施工、运行、维护、改造及应急处置等全过程的管理活动。其核心目标是确保城市供水系统的安全、稳定、高效运行，保障居民生活用水安全，满足城市经济社会发展对水资源的需求。本规范的适用范围涵盖城市供水管网的规划、设计、施工、运行、维护、改造及应急处置等各个环节，适用于各级城市供水主管部门、供水企业、建设单位及相关管理单位。本规范的实施日期为2025年10月1日，自该日起正式施行。本规范的解释权归国家水利主管部门所有，任何单位和个人在执行本规范时，均应遵守本规范的条款，不得擅自变更或废止。二、附录与参考资料8.2附录与参考资料本章所附录与参考资料，旨在为城市供水管网维护管理提供科学依据和技术支撑，内容围绕2025年城市供水管网维护管理规范主题，具体如下：8.2.1供水管网分类与等级划分根据《城市供水管网系统规划规范》（GB50227-2017）及相关标准，城市供水管网系统划分为三级：一级管网、二级管网、三级管网。其中，一级管网为城市主干网，负责向二级管网供压；二级管网为区域管网，负责向三级管网供压；三级管网为用户管网，直接向用户提供供水服务。根据《城市供水管网运行维护技术规范》（GB/T31407-2015），供水管网应按其功能、压力、流量、用户规模等进行分类，并根据管网的运行状态、故障率、维修周期等进行分级管理。8.2.2供水管网运行维护技术要求根据《城市供水管网运行维护