秋冬季安全行车制度

秋冬季安全行车制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关国家法律法规，参照行业安全风险管控标准，结合集团母公司关于企业安全生产管理的规定，以及公司为有效防控秋冬季行车安全专项风险、规范全员交通安全行为、提升本质安全水平的内部管理需求，制定。秋冬季气候条件复杂，雨雪冰冻、大风雾霾等恶劣天气频发，易引发道路交通事故，对员工出行安全构成严峻挑战。为系统性防范化解安全风险，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖员工上下班通勤、公务出行、物资运输、外勤作业等所有涉及车辆驾驶的业务场景。各部门及下属单位应将本制度要求纳入内部安全管理范畴，确保全员熟知并严格执行。第三条本制度下列术语含义如下：（一）秋冬季安全行车专项管理：指针对秋冬季气候特点，为预防和减少道路交通事故而建立的全流程、系统性安全管控机制，包括风险识别、隐患排查、行为规范、应急处置、持续改进等环节。（二）行车专项风险：指因秋冬季天气、路况、驾驶行为等因素叠加可能导致的交通事故风险，涵盖操作风险、环境风险、设备风险等维度。（三）合规行车行为：指驾驶员严格遵守交通法规、公司安全制度，在行车过程中保持安全车距、合理控制车速、正确应对恶劣天气、确保疲劳状态不下车等规范操作。第四条秋冬季安全行车专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：覆盖所有涉及车辆驾驶的业务场景和人员范围，确保安全管理无死角；（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现风险管控责任闭环；（三）风险导向：以风险预控为核心，优先治理高风险环节，动态优化管控措施；（四）持续改进：通过定期评估、经验反馈、技术升级等方式不断完善管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对秋冬季安全行车专项管理负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的领导对专项管理负直接责任，统筹组织协调、监督考核等工作。各级领导干部应将安全行车纳入日常管理视线，对重大风险决策事项行使一票否决权。第六条设立秋冬季安全行车专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产管理部、人力资源部、各部门及下属单位负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司层面的安全行车管理工作，制定年度管控计划；（二）审议重大安全风险处置方案、专项管理制度修订等事项；（三）组织开展全员安全行车培训及应急演练，监督考核落实情况；（四）定期听取专项管理工作报告，研究解决突出问题。第七条各部门及下属单位应指定专人负责本单位的秋冬季安全行车管理工作，建立“领导小组—职能部门—业务单元—执行岗位”四级责任体系。领导小组办公室设在安全生产管理部，负责日常事务性工作。第八条牵头部门（安全生产管理部）职责：（一）牵头制定、修订、解释本制度及配套细则；（二）组织开展专项风险评估，动态更新风险清单；（三）定期检查各单位安全措施落实情况，提出改进要求；（四）汇总分析事故隐患数据，形成管理报告；（五）统筹开展安全培训及宣传，推广先进经验。第九条专责部门（人力资源部、技术保障部等）职责：（一）人力资源部：将安全行车纳入员工绩效考核，组织驾驶员资质审核；（二）技术保障部：负责车辆冬季保养、冰雪路面防滑设备配置；（三）合规管理部：对行车业务合同条款进行安全合规审查。第十条业务部门及下属单位职责：（一）制定本领域行车安全操作规程，明确特殊天气应对措施；（二）落实驾驶员日常安全教育，每月至少开展1次班前安全提示；（三）排查并整改办公区、停车场等内部交通安全隐患；（四）建立行车日志制度，记录行车路线、天气状况、风险处置情况。第十一条基层执行岗位（驾驶员等）职责：（一）签订安全行车承诺书，履行岗位合规操作义务；（二）发现车辆故障、路况异常、恶劣天气等风险时，及时上报；（三）拒绝疲劳驾驶、超速行驶、违规占道等行为；（四）参与安全培训考核，持证上岗并定期复审。第三章专项管理重点内容与要求第十二条驾驶资质管理。所有驾驶公司车辆人员必须取得合法驾驶证件，驾驶技术符合岗位要求，并按要求参加年度体检。外聘驾驶员纳入公司统一管理，签订安全协议，并经内部考核合格后方可上岗。第十三条车辆状态管理。技术保障部每月组织1次车辆冬季安全检查，重点排查轮胎防滑链配备、制动系统性能、灯光设备完好性等，确保车辆适于冬季运行。第十四条行车路线管理。各部门派车时应结合天气预警，优先选择晴好天气、路况良好的路线，遇恶劣天气需调整路线时，必须经领导小组批准。第十五条特殊天气应对。制定雨雪冰冻、大雾等恶劣天气专项预案，明确限速标准、安全距离、应急联络机制。驾驶员遇极端天气时，不得强行通行，必要时就近寻求帮助或返程。第十六条驾驶行为规范。严禁酒后驾驶、服用妨碍安全驾驶药物、使用手机等分心驾驶行为。长途行车应安排休息时间，连续驾驶时间不得超过4小时，中途休息不少于20分钟。第十七条乘客安全防护。公务用车配备防寒保暖用品时，应确保乘客安全带、儿童座椅等防护设施完好有效。遇紧急情况时，驾驶员应优先保障乘客安全。第十八条车辆使用审批。公司车辆实行派车审批制度，使用人需提交出行申请，经部门负责人签字、安全生产管理部备案后方可出车。紧急情况需临时用车的，应在事后24小时内补办手续。第十九条第三方车辆管控。涉及外协单位车辆参与公司业务时，必须审查其资质及保险有效性，并明确安全责任主体。第三方驾驶员应纳入公司安全培训体系，接受同等管理要求。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新。本制度每年12月31日前由安全生产管理部组织评估，结合上一年度事故数据、法规变化及业务调整，于次年1月31日前完成修订。重大调整需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警。安全生产管理部每季度牵头开展专项风险排查，结合气象部门预警信息、历史事故数据、车辆检查结果，编制风险清单并下发至各部门。第二十二条合规审查机制。重大出行决策（如跨省公务用车）、高风险作业（如夜间运输）需经安全生产管理部合规审查，审查未通过的不得实施。驾驶员出车前必须签署安全承诺书。第二十三条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动领导小组应急响应，流程包括：险情报告—现场处置—原因分析—责任追究—措施改进。第二十四条责任追究机制。对违反本制度的行为，根据情节轻重按以下标准处理：（一）一般违规：通报批评、取消评优资格；（二）导致隐患：罚款1000-5000元、暂停驾驶资格1-3个月；（三）引发事故：按集团相关规定追责，涉嫌违法的移交司法机关处理。第二十五条评估改进机制。每年11月30日前，领导小组组织对全年安全行车管理效果进行评估，重点考核事故率、隐患整改率、培训覆盖率等指标，评估结果纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各部门负责人为本单位安全行车第一责任人，每月至少听取1次安全工作汇报，确保制度要求传达到每位驾驶员。第二十七条考核激励机制。将安全行车纳入年度绩效考核体系，考核权重不低于5%。连续两年考核优秀的部门，奖励专项管理经费；发生责任事故的部门，取消评优资格。第二十八条培训宣传机制。人力资源部联合安全生产管理部每年组织全员安全行车培训，内容涵盖：冬季安全驾驶技巧、应急处置流程、典型事故案例分析等。第二十九条信息化支撑。技术保障部开发安全行车管理平台，实现派车审批、风险预警、驾驶行为监测等功能的自动化管理，数据接入公司驾驶行为分析系统。第三十条文化建设。定期评选“安全行车标兵”，制作安全驾驶宣传手册，在办公区、停车场等场所张贴安全提示，营造“安全驾驶光荣、违规驾驶可耻”的氛围。第三十一条报告制度。各部门每月25日前报送安全行车月报，内容包括：驾驶员培训情况、车辆检查记录、隐患整改结果、事故隐患报告等。