老年协会活动制度

老年协会活动制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会团体登记管理条例》及相关国家法律法规，参照行业组织老年人服务标准化建设要求，结合企业内部风险防控与资源整合需求制定。制度旨在规范老年协会活动的组织管理，明确各方权责，防范运营风险，提升服务效能，确保活动开展符合政策导向与社会期待。第二条本制度适用于企业各部门、下属单位及全体员工在老年协会活动策划、执行、监督等全流程管理活动，覆盖活动场地使用、经费管理、人员组织、安全应急等场景。涉及跨部门协作时，需遵循本制度协同机制。第三条本制度核心术语定义如下：（一）老年协会活动专项管理：指企业为老年人提供文化娱乐、健康促进、互助服务等活动，通过制度约束、流程管控、风险防范等手段实现规范化运作的过程。（二）专项管理风险：指活动组织过程中可能引发的法律纠纷、安全事故、资源浪费、舆情事件等潜在不利影响。（三）XX合规：指老年协会活动严格遵守法律法规、行业准则及企业内部规范，确保活动合法、安全、透明、高效。第四条专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保制度条款覆盖活动全生命周期各环节，不留管理真空。（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的具体职责，实现责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，前置管理关口，强化过程监督。（四）持续改进：通过动态评估与优化机制，完善管理体系适应发展变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对老年协会活动专项管理负总责，承担首要领导责任；分管领导为直接责任人，统筹日常监督与资源保障。第六条设立老年协会活动专项管理领导小组，成员由分管领导牵头，相关部门负责人组成，负责以下职能：（一）审议重大活动方案及制度修订；（二）协调跨部门资源支持；（三）监督管理效能评估。第七条委员会下设办公室于XX部门（建议指定牵头单位，如“社会工作部”），具体职责包括：（一）制定活动管理制度及年度计划；（二）统筹风险识别与应急预案编制；（三）定期通报管理情况。第八条牵头部门（XX部门）主要职责：（一）建设专项管理制度体系，组织培训宣贯；（二）每季度开展风险排查，更新风险清单；（三）考核各部门落实情况，提出改进建议。第九条专责部门（建议指定“法务合规部”及“安全管理部”）主要职责：（一）审核活动方案的法律合规性，出具意见书；（二）优化活动流程，推广标准化模板；（三）指导风险事件处置与案件办理。第十条业务部门/下属单位主要职责：（一）落实领导小组决议及制度要求；（二）编制本领域活动实施细则；（三）上报异常情况，配合调查处置。第十一条基层执行岗位责任：（一）签署岗位合规承诺书；（二）发现风险隐患须立即上报，不得隐瞒；（三）按操作规程执行任务，拒绝指令性违规。第三章专项管理重点内容与要求第十二条活动方案设计规范：（一）方案需包含活动目的、参与对象、预算明细、时间地点、应急预案等要素；（二）高风险活动（如涉及大型群体聚集）须经委员会审议；（三）禁止无明确主题、无管理方案的活动立项。第十三条场地使用管理：（一）租赁场地需符合消防安全、无障碍设施等标准，留存合同及验收记录；（二）临时搭建须报安全管理部审批，活动结束后恢复原状；（三）禁止将场地用于与活动无关的商业宣传。第十四条经费管理要求：（一）预算执行率不得超过±5%，超支需说明理由并备案；（二）采购物资须履行比价程序，保存价格评估报告；（三）严禁以活动经费设立小金库，禁止私设账外账。第十五条人员组织规范：（一）招募志愿者需签署安全免责声明，开展岗前培训；（二）老年人参与人数超过XX人（根据实际设定阈值）的，须配备医疗救助人员；（三）禁止强迫或变相强迫员工参与活动。第十六条安全管控措施：（一）制定《活动安全手册》，包含防踩踏、防走失、防暑/防冻等专项预案；（二）高风险环节（如户外徒步）需评估年龄适宜性，设置年龄上限；（三）配备急救药箱及AED设备，定期检查维护。第十七条合同签订要求：（一）供应商选择须通过公开比选，签订保密协议；（二）合同条款需经法务部门审核，关键约定须双方法定代表人签字；（三）履约过程中变更合同内容，须形成书面补充协议。第十八条资料归档要求：（一）每次活动需形成《活动总结报告》，包含参与人次、满意度评分、问题整改等；（二）电子资料需刻录光盘，纸质档案按年度分类归档；（三）影像资料需经参与人员授权后方可对外发布。第十九条禁止性行为清单：（一）严禁挪用活动经费或虚列支出；（二）严禁向老年人推销保健品或开展诱导消费；（三）严禁泄露老年人个人信息或隐私。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年X月（如3月）由牵头部门组织评估，根据法规修订、案例变化调整条款；（二）重大政策调整时，委员会须在XX日内完成修订并发布；（三）修订内容需纳入全员培训计划，测试考核合格后方可执行。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月X日（如5日）牵头部门汇总各部门风险自评表，形成月度清单；（二）高风险等级（如可能造成群体性事件）须在3日内发布预警，要求专项核查；（三）预警信息需同步抄送分管领导及相关部门负责人。第二十二条合规审查机制：（一）关键节点审查：活动方案需经专责部门预审，合同签订前进行合规确认；（二）嵌入业务流程：将“未经合规审查不得实施”写入采购、用工等制度；（三）审查不合格的方案不得执行，整改后方可重启流程。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险（如物资短缺）由业务部门自行处置，上报委员会备案；（二）重大风险（如人员伤亡）立即启动应急预案，3小时内上报至公司分管领导；（三）事件处置需形成闭环，责任部门每月提交《风险处置报告》。第二十四条责任追究机制：（一）违规情形分类处罚：一般违规通报批评，造成损失的按比例赔偿；（二）连带责任追究：上级部门因监管不力导致下级违规的，同步追责；（三）处罚决定需经纪律委员会审议，公示处理结果。第二十五条评估改进机制：（一）每半年开展管理效能评估，采用问卷调研、实地抽查等方式；（二）评估结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级；（三）对不合格项制定整改计划，次年复查。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导干部须在季度会议上汇报管理履职情况；（二）委员会设立“联络员制度”，各部门指定专人对接；（三）重大活动需成立临时指挥部，由分管领导担任总指挥。第二十七条考核激励机制：（一）专项合规得分占部门年度考核权重不低于10%；（二）优秀案例经表彰后纳入评优体系，奖励标准不超过XX万元；（三）连续两次考核不合格的部门，负责人须向公司述职。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年X月（如6月）开展合规履职培训，考核合格颁发证书；（二）一线员工培训：通过“岗位微课”形式每月轮训，重点内容须考核；（三）制作《活动合规手册》，向所有参与者发放。第二十九条信息化支撑：（一）开发“老年活动管理平台”，实现方案电子审批、物资智能调度；（二）建立风险预警系统，通过大数据分析预测潜在问题；（三）平台数据接入公司OA系统，实现跨部门共享。第三十条文化建设：（一）每年X月（如重阳节）举办“合规故事大赛”，评选优秀案例；（二）签订全员合规承诺书，张贴于各办公区显著位置；（三）设立“合规建议箱”，对有效建议给予奖励。第三十一条报告制度：（一）风险事件报告：须在2小时内提交简报，24小时内提交详细报告；（二）年度