船舶安全航行制度

船舶安全航行制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶法》《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）等国内国际相关法律法规，结合交通运输部关于船舶安全管理的相关规定，以及[集团母公司名称]关于安全生产和风险防控的总体要求，同时针对本公司船舶运营过程中存在的潜在安全风险及内部管理需求，制定本制度。为规范船舶航行安全管理行为，提升应急处置能力，防范重大安全事件发生，保障员工生命财产安全及公司财产利益，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖船舶设计、建造、运营、维护、应急救援等全业务链条，以及所有涉及船舶航行的业务场景，包括但不限于航行计划制定、途中管控、恶劣天气应对、突发事件处置等。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“船舶专项管理”指公司针对船舶航行安全风险开展的系统性管控活动，包括但不限于风险识别、合规审查、应急处置、绩效改进等全流程管理。（二）“航行安全风险”指船舶在航行过程中可能因设备故障、恶劣天气、操作失误、外部环境威胁等因素引发的人身伤害、财产损失或环境污染的潜在可能性。（三）“合规操作”指船舶及相关人员必须严格遵守法律法规、行业标准及公司内部制度，确保所有航行活动符合规定要求。第四条船舶安全航行专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保所有船舶及人员纳入管理范围，不留死角；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的安全职责，确保责任可追溯；（三）风险导向原则：优先防控重大及高风险场景，动态调整管控措施；（四）持续改进原则：定期评估管理有效性，优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对船舶安全航行专项管理负总责，承担最终决策责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责具体组织协调与监督落实。第六条设立船舶安全航行专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全部、技术部、运营部、船员管理部等相关部门负责人。领导小组职责包括：统筹制定船舶安全管理策略、审批重大风险处置方案、监督考核各层级管理成效、协调跨部门协作等。第七条领导小组下设专项管理办公室，由安全部牵头，负责日常管理事务，具体职能包括：组织制度修订、统筹风险排查、协调应急演练、开展培训宣贯等。第八条牵头部门（安全部）职责：（一）负责船舶安全航行专项管理制度的起草、修订与解释；（二）组织开展航行安全风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门及下属单位执行制度情况，定期通报管理问题；（四）组织全员安全培训，提升合规意识与应急处置能力。第九条专责部门（技术部、运营部）职责：（一）技术部负责船舶设备维护标准制定、故障排查及技术改进；（二）运营部负责航行计划审核、途中动态监控及异常处置；（三）双方需协同建立技术标准库，确保船舶设备符合安全要求。第十条业务部门及下属单位职责：（一）船队管理部门负责船舶调度与配员管理，确保人员资质符合要求；（二）各船舶单位需落实日常检查，维护应急设备可用性，及时上报异常情况；（三）下属单位需根据本制度制定具体实施细则，报公司审批后执行。第十一条基层执行岗（船长、轮机长、水手等）职责：（一）严格遵守操作规程，杜绝违章指挥、违规操作；（二）落实岗位安全承诺，如实记录航行日志；（三）发现重大安全隐患或风险事件，必须第一时间上报并采取应急措施。第三章专项管理重点内容与要求第十二条航行计划编制与审批标准：（一）所有船舶出港前必须编制详细航行计划，包括航线、途经水域、天气预警、应急联系方式等；（二）航行计划需经运营部审核，涉及特殊航区或恶劣天气的需额外报领导小组审批；（三）禁止未制定航行计划擅自出港，违者追究相关责任人。第十三条船舶设备维护管理要求：（一）关键设备（如导航仪、雷达、通信系统）需每月测试，每季度检修；（二）应急设备（如救生艇、消防器）需每年全面演练，确保随时可用；（三）禁止擅自改装设备或隐瞒故障，违者视情节严重程度处罚。第十四条恶劣天气应对措施：（一）气象部门需每日发布航行预警，运营部根据预警级别调整航行计划；（二）船舶遇恶劣天气时，船长有权决定减速、改航或返航，但需提前向公司报告；（三）禁止在台风、大雾等极端天气下强行航行，违者承担全部责任。第十五条外部环境风险防控：（一）航行过程中需时刻关注避碰规则，保持安全距离；（二）发现非法捕捞、走私等违法活动，需立即向海事部门报告；（三）禁止与不明身份船只近距离接触，确保自身安全。第十六条人身安全与应急救护要求：（一）船员需定期参加急救培训，掌握溺水、触电等常见事故处置方法；（二）发生人员受伤时，需立即启动应急医疗预案，第一时间联系专业救助；（三）禁止无证操作或酒后上岗，违者立即解除劳动合同。第十七条环境保护与污染防治措施：（一）严格执行MARPOL公约规定，控制油污、生活污水排放；（二）禁止非法排放含油废水或垃圾，违者处以高额罚款；（三）事故性污染需立即报告并配合调查，承担全部赔偿责任。第十八条应急设备使用规范：（一）救生衣、救生圈需每半年检查一次，损坏的立即更换；（二）消防系统需每月测试，确保喷淋、报警功能正常；（三）禁止挪用或遮挡应急设备，违者追究刑事责任。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）安全部每年牵头修订本制度，结合法规变化、事故案例及业务调整；（二）重大技术革新（如智能航行系统应用）需同步更新管理要求；（三）修订后的制度需经公司董事会审议通过后发布实施。第二十条风险识别预警机制：（一）安全部每季度组织全船队风险排查，编制《年度风险清单》；（二）对高风险场景（如狭窄航道航行、化学品运输）需每月开展专项评估；（三）预警信息需通过公司内部平台发布，确保相关人员知晓。第二十一条合规审查机制：（一）所有新航线需经技术部审核，确保符合避碰规则及航道要求；（二）船舶签订租用合同时，需由运营部审查是否存在安全风险；（三）未经合规审查的业务活动，一律不得实施，违者追究发起人责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由船舶单位自行处置，重大风险需上报领导小组协调；（二）发生人员伤亡时，船长必须在2小时内向公司报告，同时联系保险机构；（三）应急响应分为三级：蓝色（一般）、黄色（较大）、红色（重大），对应不同处置权限。第二十三条责任追究机制：（一）对违反本制度的行为，根据情节轻重处罚等级分为：警告、罚款、降级、解除合同；（二）重大事故责任人需移交司法机关处理，公司保留追偿权；（三）处罚标准详见《公司员工手册》附件三。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月31日前，安全部需提交《年度管理评估报告》，包括制度执行情况、事故统计及改进建议；（二）评估结果作为部门绩效考核依据，连续两年不合格的需调整负责人；（三）评估中发现的制度漏洞，需立即修订，确保持续优化。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人需每季度听取安全管理工作汇报；（二）分管领导每月召开安全专题会议，解决突出问题；（三）各部门负责人对本领域安全负首要责任，需亲自部署检查。第二十六条考核激励机制：（一）将船舶安全指标纳入部门年度考核，占比不低于20%；（二）连续三年无事故的单位可申请安全生产奖，奖金总额不超过公司年度利润的1%；（三）对举报重大隐患的员工给予现金奖励，奖励金额根据风险等级设定。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工入职需接受72小时安全培训，合格后方可上岗；（二）每年6月和12月组织全员应急演练，确保参与率100%；（三）通过公司内刊、电子屏等渠道发布安全知识，营造合规氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发船舶安全管理平台，实现航行计划、风险预警、设备状态全流程监控；（二）平台需接入气象数据、雷达图像等外部信息，提升决策支持能力；（三）所有船舶必须接入平台，禁止擅自离线操作。第二十九条文化建设：（一）每年4月发布《年度安全白皮书》，公开事故案例及改进措施；（二）设立“安全月”活动，组织知识竞赛、海报征集等；（三）员工需签署《安全承诺书》，明确个人责任。第三十条报告制度：（一）风险事件上报时限：一般事故6小时内、较大事故2小时内、重大事故30分钟内；（二）报告