福建-台风-应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高福建省应对台风的应急能力，最大限度地减少台风灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于福建省行政区域内台风灾害的预防和应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1省级应急指挥部成立福建省台风应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省台风灾害的应急管理工作。省指挥部由省政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员单位包括省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省应急管理厅、省教育厅、省卫生健康委员会、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省通信管理局、省电力公司、中国人民银行福州中心支行、省消防救援总队、省地震局等。2.2市级应急指挥部各设区市、平潭综合实验区成立相应的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急管理工作。2.3县级应急指挥部各县（市、区）成立相应的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急管理工作。2.4乡镇（街道）应急指挥部各乡镇（街道）成立相应的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急管理工作。三、监测预警3.1监测省气象局负责全省台风监测工作，及时收集、分析、发布台风信息。3.2预警（1）当台风生成、发展或影响福建省时，省气象局及时发布台风预警信息。（2）各级气象部门根据台风发展情况，适时调整预警级别。（3）各级政府及相关部门根据预警信息，及时发布预警响应。四、预防措施4.1防洪排涝（1）加强水库、堤防、涵闸等水利工程的巡查和维护，确保其安全运行。（2）做好江河湖库的调度，合理安排蓄洪、分洪、滞洪。（3）加强城市排水设施建设，提高城市排水能力。4.2防风固沙（1）加强防风固沙林建设，提高植被覆盖率。（2）加强沿海防护林建设，提高海岸线抗风能力。4.3防潮抗洪（1）加强沿海地区防潮堤建设，提高防潮能力。（2）加强沿海地区防洪排涝设施建设，提高防洪排涝能力。4.4防灾减灾（1）加强地质灾害隐患排查，及时消除安全隐患。（2）加强城乡危旧房屋排查，及时加固或拆除。（3）加强人员密集场所安全管理，确保人员安全。4.5应急物资储备（1）各级政府及相关部门要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。（2）加强应急物资的采购、储备、调拨和管理。五、应急处置5.1应急响应（1）根据台风预警信息，各级应急指挥部启动相应级别的应急响应。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，落实应急响应措施。5.2人员转移（1）对居住在危险区域的群众，及时组织转移至安全地带。（2）对转移群众提供必要的生活保障。5.3指挥调度（1）各级应急指挥部根据台风发展情况，及时调整应急响应级别。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，加强指挥调度。5.4消防救援（1）消防救援队伍做好应急准备，随时应对火灾等突发事件。（2）加强火源管理，防止火灾发生。5.5医疗救护（1）各级卫生健康部门做好医疗救护准备，确保伤员得到及时救治。（2）加强卫生防疫工作，防止疫情发生。5.6交通保障（1）交通运输部门加强道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查和维护。（2）确保应急救援车辆、物资运输畅通。5.7通信保障（1）通信管理部门加强通信设施维护，确保通信畅通。（2）利用广播、电视、网络等媒体，及时发布台风信息和应急响应措施。六、后期处置6.1恢复重建（1）各级政府及相关部门按照职责分工，做好灾后恢复重建工作。（2）加强基础设施修复，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。6.2调查评估（1）各级应急指挥部组织对台风灾害进行评估，总结经验教训。（2）对受灾地区进行慰问，帮助受灾群众解决实际困难。6.3信息公开（1）各级政府及相关部门及时发布台风灾害信息，回应社会关切。（2）加强舆情监测，及时回应社会舆论。七、保障措施7.1人员保障（1）各级政府及相关部门要加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）加强应急演练，提高应急处置水平。7.2资金保障（1）各级政府及相关部门要加大财政投入，确保应急资金充足。（2）加强应急资金管理，确保资金使用规范。7.3物资保障（1）各级政府及相关部门要加强应急物资储备，确保应急物资充足。（2）加强应急物资调拨，确保应急物资及时到位。7.4技术保障（1）加强气象、水文、地质等监测预警技术的研究和应用。（2）加强应急救援技术的研究和推广。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由福建省应急管理厅负责解释。8.3各级政府及相关部门可根据本预案制定本地区、本部门的台风应急预案。8.4本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高福建省应对台风灾害的能力，最大限度地减少台风灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于福建省行政区域内发生的台风灾害的应急响应和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1省级应急指挥部成立福建省台风应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省台风灾害的应急响应和处置工作。省指挥部由省政府分管领导任指挥长，省有关部门负责人为成员。2.2地市级应急指挥部各设区市、平潭综合实验区成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急响应和处置工作。2.3县级应急指挥部各县（市、区）成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急响应和处置工作。2.4镇（街道）级应急指挥部各镇（街道）成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急响应和处置工作。三、监测预警3.1监测（1）气象部门负责台风监测，及时发布台风预警信息；（2）水利部门负责洪水监测，及时发布洪水预警信息；（3）其他相关部门根据职责分工，做好相关监测工作。3.2预警（1）气象部门根据台风发展趋势，发布台风预警信息；（2）水利部门根据洪水发展趋势，发布洪水预警信息；（3）其他相关部门根据职责分工，发布相关预警信息。3.3预警信息发布（1）通过广播、电视、网络、手机短信等渠道发布预警信息；（2）通过政府网站、气象网站、水利网站等发布预警信息；（3）通过社区、村庄、企事业单位等基层单位发布预警信息。四、应急响应4.1分级响应根据台风灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.2响应程序（1）各级应急指挥部根据台风预警信息，启动相应级别的应急响应；（2）各级应急指挥部按照职责分工，组织相关部门和单位开展应急处置工作；（3）各级应急指挥部根据灾害发展情况，调整应急响应级别。4.3应急处置措施（1）转移避险对受台风影响较大的地区，及时组织转移危险区域内的群众，确保人民群众生命安全。（2）抢险救援组织专业救援队伍和志愿者队伍，开展抢险救援工作，及时救治受伤人员。（3）工程设施抢修组织工程技术人员，对受损的防洪工程、电力设施、通信设施等进行抢修，尽快恢复正常运行。（4）基础设施修复组织相关部门和单位，对受损的道路、桥梁、水利设施等进行修复，尽快恢复正常交通和供水、供电。（5）灾情调查评估组织相关部门和单位，对受灾情况进行调查评估，为灾后重建提供依据。五、恢复重建5.1灾后重建规划根据灾情调查评估结果，制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。5.2灾后重建资金积极争取上级财政支持，加大灾后重建资金投入。5.3灾后重建措施（1）恢复基础设施；（2）修复房屋；（3）恢复生产生活秩序；（4）加强防灾减灾能力建设。六、保障措施6.1通信保障确保应急通信畅通，确保各级应急指挥部、相关部门和单位之间的信息传递。6.2物资保障储备必要的应急物资，确保应急物资供应。6.3人员保障组织专业救援队伍和志愿者队伍，确保应急人员到位。6.4资金保障确保应急资金及时到位，保障应急工作顺利开展。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由福建省人民政府负责解释。7.3各级应急指挥部应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域的台风应急预案。7.4本预案如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时，以国家、省有关法律法规和方针政策为准。8.1预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，进行适时修订。8.2预案废止本预案在适用范围内，如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时，予以废止。8.3预案执行各级应急指挥部、相关部门和单位应认真执行本预案，确保应急预案的有效实施。8.4预案宣传各级应急指挥部、相关部门和单位应加强预案宣传，提高人民群众的防灾减灾意识。8.5预案培训各级应急指挥部、相关部门和单位应定期开展预案培训，提高应急处置能力。8.6预案评估各级应急指挥部、相关部门和单位应定期对预案实施情况进行评估，及时发现问题，改进工作。8.7预案实施本预案自发布之日起实施。第3篇一、总则1.1编制目的为提高福建省应对台风灾害的能力，最大程度地减少台风灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于福建省行政区域内台风灾害的预防和应急处置工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）以人为本，确保安全。二、组织体系2.1省级应急指挥部成立福建省台风应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省台风灾害的应急处置工作。省指挥部由省政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员单位包括省气象局、省水利厅、省应急厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省教育厅、省卫生健康委、省消防救援总队等。2.2市级应急指挥部各设区市、平潭综合实验区成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急处置工作。2.3县级应急指挥部各县（市、区）成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急处置工作。2.4镇（街道）级应急指挥部各镇（街道）成立相应级别的台风应急指挥部，负责本行政区域内台风灾害的应急处置工作。三、预防预警3.1预警信息发布（1）省气象局负责发布台风预警信息，包括台风路径、强度、影响范围等。（2）各级气象部门应及时将预警信息传递至各级应急指挥部。3.2预警响应（1）各级应急指挥部根据预警信息，及时启动相应级别的应急响应。（2）各级政府及相关部门根据预警信息，采取以下措施：1）加强监测预警，密切关注台风动态；2）做好物资储备，确保应急物资供应；3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；4）组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。3.3预防措施（1）加强水利设施建设，提高防洪排涝能力；（2）加强城市排水系统改造，提高城市防涝能力；（3）加强电力、通信等基础设施的防风加固；（4）加强地质灾害隐患排查，及时消除安全隐患；（5）加强农业、渔业等生产领域的防灾减灾工作。四、应急处置4.1应急响应启动（1）根据台风预警信息，各级应急指挥部启动相应级别的应急响应。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。4.2应急处置措施（1）人员转移安置1）各级政府及相关部门要按照预案要求，及时组织危险区域内的群众转移至安全地带；2）转移过程中，要确保转移群众的生命安全，做好生活安置工作。（2）抢险救援1）各级消防救援队伍、专业救援队伍和志愿者队伍要迅速投入抢险救援工作；2）对因台风灾害造成的房屋倒塌、道路阻断、电力中断等情况，要及时进行抢修。（3）医疗救护1）各级卫生健康部门要加强医疗救护力量，确保受伤群众得到及时救治；2）做好防疫工作，防止疫情发生。（4）生活保障1）各级政府及相关部门要确保受灾群众的基本生活需求；2）加强市场供应，确保物资充足。4.3应急恢复（1）各级政府及相关部门要组织力量，尽快恢复受灾地区生产生活秩序；（2）对受灾严重的地区，要制定恢复重建规划，加大投入，加快恢复重建进度。五、保障措施5.1通信保障（1）各级通信管理部门要确保应急通信畅通；（2）各级应急指挥部要建立应急通信保障机制，确保信息传递及时、准确。5.2物资保障（1）各级政府及相关部门要提前做好应急物资储备工作；（2）应急物资储备要满足应急处置需求，确保物资供应充足。5.3人员保障（1）各级政府及相关部门要组织专业救援队伍和