电网故障停电应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页电网故障停电应急预案一、总则1适用范围本预案适用于公司管辖范围内所有变电站、输配电线路及用户侧发生的电网故障停电事件。覆盖范围包括但不限于设备故障导致的停电、自然灾害引发的停电、外部因素造成的停电以及计划性停电。例如，某次因雷击导致10千伏线路绝缘损坏，造成周边5个居民区及2家企业停电，此次事件即适用本预案。预案明确了停电事件的应急响应流程，确保快速恢复供电，减少经济损失和社会影响。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态能力，将应急响应分为四个等级。一级响应适用于造成区域性大范围停电，如主变压器故障导致超过20个变电站失电，负荷损失超过50万千瓦；二级响应适用于单个变电站停电，影响周边5个以上用户，负荷损失在10万千瓦至50万千瓦之间；三级响应适用于单条线路故障，影响3个以下用户，负荷损失低于10万千瓦；四级响应适用于设备轻微故障，仅影响单个用户。分级原则是危害越大、影响越广、负荷损失越高的，响应级别越高。例如，某次输电铁塔倾倒导致5千伏线路断线，仅影响1家企业用电，此次事件属于三级响应。通过分级响应，可以合理调配资源，提高应急处置效率。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立电网故障停电应急指挥部，指挥部由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。构成单位包括生产技术部、安全监察部、设备管理部、物资供应部、调度中心、各供电所及中心变电站。这种扁平化架构旨在缩短决策链条，确保信息传递高效。2应急处置职责应急指挥部总指挥负责全面指挥协调，副总指挥协助总指挥并分管具体工作，办公室负责信息汇总、联络协调及后勤保障。2.1生产技术部负责停电区域判断、负荷评估，制定恢复供电方案，监督调度中心执行操作。例如，某次变电站母线故障，生产技术部需在30分钟内完成停电范围确认，并评估对主网影响。2.2安全监察部负责现场安全监督，执行停电、送电操作票制度，排查安全隐患。例如，恢复送电前需确认所有安全措施到位，防止误操作引发二次事故。2.3设备管理部负责故障设备抢修，协调抢修力量，统计设备损伤情况。例如，线路故障时需迅速组织抢修队伍，12小时内完成抢修评估。2.4物资供应部负责应急物资调配，保障抢修材料供应，如绝缘子、金具等。2.5调度中心负责电网运行监控，执行停电、限电指令，配合恢复送电操作。例如，通过SCADA系统实时掌握设备状态，确保操作准确。2.6供电所及中心变电站负责用户停电信息统计，配合抢修，做好用户沟通。例如，某次故障停电，供电所需在1小时内完成辖区内用户统计，并安抚用户情绪。3工作小组设置3.1应急指挥组构成：指挥部成员及各部门负责人。职责：统一指挥，决策重大事项，协调跨部门行动。任务：每2小时召开一次短会，掌握最新情况。3.2抢修行动组构成：设备管理部、供电所抢修队伍。职责：实施故障设备抢修，确保恢复供电。任务：制定抢修方案，明确时间节点，如12小时内完成线路抢修。3.3安全保障组构成：安全监察部、生产技术部。职责：现场安全监督，执行操作规程。任务：恢复送电前进行安全检查，确保无遗留问题。3.4用户服务组构成：物资供应部、调度中心、供电所。职责：统计用户影响，提供应急照明等服务。任务：每4小时更新用户恢复情况，发布最新信息。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守电话（电话号码），由调度中心统一负责接听。值班人员须坚守岗位，确保通信畅通，接到事故信息后立即核实并报告。2事故信息接收与内部通报接报信息后，调度中心值班人员需记录事故发生时间、地点、初步原因、影响范围等关键信息。值班人员立即向应急指挥部办公室报告，由办公室汇总信息并通报指挥部总指挥及各专业工作组负责人。通报方式采用电话、短信或应急指挥系统，确保信息在5分钟内到达相关人员。例如，某次用户侧设备故障，调度中心接报后立即电话通知生产技术部及受影响供电所。3向上级主管部门和单位报告事故信息事故信息确认后，指挥部办公室负责向上级主管部门和单位报告。报告内容包括事故基本情况、影响范围、已采取措施等。报告时限：一般事故30分钟内报告，重大事故即时报告。报告方式采用电话初报，2小时内提交书面报告。责任人：办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事故影响范围，指挥部办公室负责向相关单位通报。例如，涉及重要用户停电，需及时通知用户企业；影响跨区域输电，需通报相邻电网企业。通报方式采用电话或书面函件，确保对方知晓情况。责任人：办公室联络员。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式信息接收后，调度中心立即进行初步研判，判断事故是否达到响应启动条件。若达到条件，调度中心立即向应急指挥部办公室报告。办公室汇总信息，提交应急领导小组审议。领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决定响应级别。例如，线路故障导致5%以上用户停电，且预计恢复时间超过2小时，则可能启动二级响应。审议通过后，由指挥部总指挥宣布启动相应级别应急响应。若事故信息达到自动启动条件，如主变压器故障导致全区域大范围停电，则可不经过领导小组审议，调度中心直接启动一级响应程序。2预警启动当事故信息显示可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应旨在提前部署资源，做好应急准备。例如，极端天气可能导致线路故障，此时可启动预警响应，组织巡视队伍待命。预警期间，指挥部办公室需实时跟踪事态发展，一旦达到响应条件，立即提升响应级别。3响应级别调整响应启动后，指挥部办公室需持续跟踪事故发展，结合电网恢复情况、设备状态、用户影响等因素，及时向领导小组提出调整建议。若事态得到有效控制，可申请降级响应；若事态扩大，需申请升级响应。例如，某次线路抢修进展顺利，剩余停电区域预计1小时内恢复，则可申请从二级响应降级至三级响应。级别调整需领导小组批准后执行，确保响应始终与事态发展相匹配，避免资源浪费或应对不足。五、预警1预警启动当研判事故可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，应急指挥部办公室负责发布预警信息。预警信息通过公司内部应急广播、生产管理系统、短信平台及受影响区域供电所进行发布。发布内容包括预警级别、可能受影响范围、预计发生时间、初步应对建议等。例如，发布“因恶劣天气可能导致XX线路区段倒塔风险，请相关供电所做好应急准备”，方式为短信和供电所短波广播。2响应准备发布预警后，相关单位立即开展响应准备工作。2.1队伍准备调度中心发布预警后，设备管理部需在15分钟内组织抢修队伍集结待命，明确集结地点和人员名单。生产技术部负责制定初步处置方案。2.2物资装备准备物资供应部检查抢修物资库存，确保绝缘子、金具、应急照明等物资充足，并协调运输车辆，确保能在30分钟内到达指定地点。安全监察部检查抢修车辆、检测仪器等装备状态。2.3后勤准备办公室协调应急车辆、油料、食宿等后勤保障，确保人员能连续工作。2.4通信准备调度中心确保应急通信设备完好，备用电源充足，保证信息传递畅通。3预警解除当发布预警的因素消失，或事态发展表明不会达到响应启动条件时，应急指挥部办公室进行评估，确认符合预警解除条件后，宣布解除预警。基本条件包括：导致预警的故障排除、天气改善、外部风险消除等。解除预警需报应急领导小组批准。责任人：办公室负责人。解除预警后，相关应急准备工作逐步撤销，但需保持对类似风险的警惕。六、应急响应1响应启动事故信息达到响应启动条件后，应急指挥部办公室根据事故影响程度，提出响应级别建议，报应急领导小组批准。批准后，正式宣布启动相应级别应急响应。启动后立即开展以下工作：1.1召开应急会议启动后1小时内，指挥部召开首次应急会议，明确分工，部署任务。此后根据需要召开专题会议或调度会。1.2信息上报指挥部办公室负责将事故信息、处置进展等及时上报上级主管部门和单位。1.3资源协调根据需要，协调内部各部门资源，必要时启动外部支援程序。1.4信息公开通过公司官网、新闻发布等渠道，向公众发布停电信息、恢复进度等，避免谣言传播。1.5后勤及财力保障办公室协调后勤部门保障人员食宿、交通，财务部门准备应急资金，确保响应顺利进行。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散安全监察部负责在现场设立警戒区域，疏散无关人员，确保抢修安全。2.1.2人员搜救若发生人员触电等事故，现场人员立即进行急救，必要时请求医疗支援。2.1.3医疗救治与附近医院建立联系，做好伤员转运和救治准备。2.1.4现场监测环保部门监测现场环境，防止污染。2.1.5技术支持生产技术部提供技术方案支持，指导抢修工作。2.1.6工程抢险设备管理部组织抢修队伍实施故障设备修复。2.1.7环境保护抢修过程中注意保护周边环境，减少生态影响。2.2人员防护所有现场人员必须佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品，执行安全操作规程。3应急支援3.1外部力量请求支援当事故超出公司处置能力时，指挥部办公室向地方政府应急管理部门及电网兄弟单位发出支援请求。请求需说明事故情况、所需支援类型（人员、设备等）。3.2联动程序接到支援请求后，指挥部办公室负责对接收支援，明确对接协调人。3.3指挥关系外部力量到达后，由本公司指挥部总指挥负责统一协调，必要时可根据情况授权外部指挥人员参与现场指挥。4响应终止当事故得到有效控制，电网基本恢复稳定运行，重大风险消除后，指挥部办公室进行评估，提出终止响应建议。评估通过后，由指挥部总指挥宣布终止应急响应。责任人：办公室负责人。终止后，相关工作转入恢复重建和善后处理阶段。七、后期处置1污染物处理若应急响应期间出现环境污染事件，如油污泄漏、设备损坏导致有害物质释放等，环保部门负责立即组织现场污染物收集、清理和处置工作。制定专项处置方案，使用环保合格的吸附材料和技术，确保污染物得到妥善处理，防止扩散和二次污染。及时委托有资质的单位进行最终处置，并做好现场监测，直至环境恢复达标。2生产秩序恢复应急响应终止后，生产技术部牵头，设备管理部、调度中心等部门配合，制定电网恢复方案。方案需明确恢复步骤、时间节点和操作风险点，优先恢复关键用户和重要供电区域。恢复过程中加强设备检查和运行监控，确保安全稳定。同时，协调各供电所恢复所辖区域供电，组织抢修队伍进行设备修复和试验，直至所有受损设备恢复功能，电网恢复正常运行秩序。3人员安置对于因停电造成暂时无法正常生产经营的企业和受影响居民，相关部门（如办公室、物资供应部）应了解其困难和需求。协调提供必要的应急照明、临时用电支持或费用补贴。对于抢修过程中受伤的人员，由医疗救治部门负责跟进治疗和康复情况，并按规定做好工伤认定和保障。指挥部办公室负责发布停电恢复信息，保持与受影响方的沟通，稳定人心，协助尽快恢复正常生产生活秩序。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信联络表，由办公室负责管理。表中列出指挥部成员、各工作组负责人、抢修队伍骨干、重要用户联络人等关键人员的手机、对讲机频率及座机号码。确保所有联系方式准确有效，并至少每季度更新一次。采用公司专用应急通信系统作为主要通信方式，备用卫星电话或短波电台。制定通信中断时的备用方案，如通过相邻单位线路转接，或派专人徒步传递信息。保障责任人：办公室指定联络员。2应急队伍保障公司建立多层次的应急人力资源库。2.1专家库包含生产技术、安全、电气、机械等专业的内部专家和外部顾问，随时提供技术支持。由生产技术部负责维护，定期组织会商。2.2专兼职应急救援队伍各供电所组建不少于10人的抢修队伍，负责辖区内的应急抢修。设备管理部下辖专业抢修队伍，具备处理复杂故障的能力。定期组织培训和演练，确保队伍熟练掌握抢修技能。队长及队员名单报指挥部办公室备案。2.3协议应急救援队伍与具备相应资质的第三方检修公司签订应急服务协议，作为应急力量的补充。明确服务范围、响应时间、费用标准等。协议由设备管理部负责管理与执行。3物资装备保障公司设立应急物资储备库，由物资供应部负责管理。储备物资包括：3.1电气器材：绝缘子、金具、电缆、熔断器、开关设备等，总价值约XXX万元。存放于中心仓库，定期检查库存和外观，确保随时可用。由物资供应部指定专人管理，联系方式登记在案。3.2抢修工具：电工工具、起重设备、检测仪器（如钳形电流表、接地电阻测试仪）等，存放在各供电所和抢修车库存放，确保车工具匹配，由使用单位负责日常维护和清点。3.3运输保障：应急抢修车辆XX辆，备用车辆XX辆，由办公室统一调度。3.4更新补充每年结合应急演练和实际消耗情况，对物资装备进行评估，编制更新计划，确保物资性能满足要求。应急物资台账动态更新，办公室定期核查。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、调度中心、重要变电站和抢修车辆配备备用电源，如柴油发电机、车载电池等。定期进行备用电源启动演练，确保能随时投入运行。协调外部电力供应，必要时从相邻电网引入应急电源。2经费保障设立应急预备费，纳入公司年度预算，专项用于应急响应和后期处置。明确经费使用审批流程，确保应急资金及时到位。3交通运输保障抢修队伍配备专用应急抢修车辆，车辆上装导航、通信设备。建立应急交通疏导机制，与公安交警部门协调，确保抢修车辆优先通行。4治安保障应急响应期间，加强与公安部门的联动，维护现场秩序，打击破坏电力设施行为。必要时请求公安部门协助现场警戒。5技术保障充分利用SCADA系统、地理信息系统等技术手段，提高事故研判和调度指挥效率。建立技术专家库，为现场提供远程技术支持。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，明确伤员转运流程。为抢修人员配备急救药品和器材，组织急救人员培训。7后勤保