社区老年健康赋权的支持体系构建

202X演讲人2026-01-12社区老年健康赋权的支持体系构建01社区老年健康赋权的支持体系构建02引言：老龄化背景下社区老年健康赋权的时代命题03认知赋能：老年健康赋权的思想基础与能力前提04资源整合：老年健康赋权的物质基础与行动保障05社会支持：老年健康赋权的社会环境与情感纽带06政策保障：老年健康赋权的制度支撑与长效机制07技术赋能：老年健康赋权的创新驱动与智能支撑08结论：以系统性支持体系赋能老年健康自主权目录01PARTONE社区老年健康赋权的支持体系构建02PARTONE引言：老龄化背景下社区老年健康赋权的时代命题引言：老龄化背景下社区老年健康赋权的时代命题随着我国人口老龄化进程加速，截至2023年底，60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，其中80%以上的老年人选择居家养老和社区养老。这一群体规模庞大、需求多元，但传统社区老年健康服务多聚焦于“疾病治疗”和“生活照料”，存在“重服务供给、轻能力建设”“重外部干预、轻自主参与”的局限。老年人作为健康管理的主体，其健康决策能力、自我管理能力和社会参与能力的缺失，不仅导致服务效能递减，更加剧了“健康依赖”与“社会疏离”。在此背景下，“老年健康赋权”理念应运而生——即通过制度保障、资源支持、能力提升和社会参与，帮助老年人获取健康知识、掌握健康技能、表达健康需求、参与健康决策，最终实现从“被动接受者”到“主动管理者”的角色转变。引言：老龄化背景下社区老年健康赋权的时代命题社区作为老年生活的基本单元，是健康赋权落地的“最后一公里”。构建科学、系统的社区老年健康赋权支持体系，不仅是应对人口老龄化的必然选择，更是践行“健康中国”战略、促进代际和谐、实现积极老龄化的重要路径。本文将从认知赋能、资源整合、社会支持、政策保障、技术赋能五个维度，递进式探讨支持体系的构建逻辑与实践路径，以期为行业实践提供系统性参考。03PARTONE认知赋能：老年健康赋权的思想基础与能力前提认知赋能：老年健康赋权的思想基础与能力前提老年健康赋权的核心是“唤醒自觉”，即通过系统性的健康教育与能力培养，打破“衰老=疾病”“健康=医疗”的传统认知误区，帮助老年人树立“全人健康”“主动健康”的理念，掌握自我健康管理的基本技能。这是支持体系的“思想引擎”，也是后续资源整合、社会参与的前提。分层分类的健康素养提升体系健康素养是健康赋权的基础能力，但老年群体的健康素养存在显著差异：低龄老人（60-74岁）更关注疾病预防与活力维持，高龄老人（75岁以上）更需要慢性病管理与应急处理能力；城市老人信息获取渠道多元，农村老人则更依赖面对面传播。因此，健康素养提升需坚持“分层分类、精准供给”原则。1.内容分层：-基础层：针对所有老年人普及“健康生活方式”，如合理膳食（如《中国老年人膳食指南》解读）、科学运动（如太极拳、广场舞等适合老年人的运动方式）、戒烟限酒等实用知识，可通过社区宣传栏、健康手册、短视频等直观形式传递。-进阶层：针对有慢性病（高血压、糖尿病等）的老年人，开展“自我管理技能培训”，如血压血糖监测方法、用药依从性管理、并发症识别等，邀请社区医生结合案例讲解，避免专业术语堆砌，用“每天少吃半两盐”“降压药固定早上7点吃”等通俗语言强化记忆。分层分类的健康素养提升体系-拓展层：针对低龄、高知老人，引入“健康权利与责任”教育，如如何解读体检报告、如何与医生有效沟通、如何参与健康政策制定等，提升其健康决策能力。2.形式分类：-线下场景：依托社区党群服务中心、老年大学开设“健康大讲堂”，采用“互动式教学”（如情景模拟“突发心绞痛如何自救”、小组讨论“保健品陷阱识别”），避免单向灌输；针对行动不便老人，组织“健康轻骑兵”入户送教，结合老人生活习惯现场指导（如“您家的厨房油盐罐该换小号的了”）。-线上场景：开发适老化健康知识平台，如微信公众号“语音+图文”推送、短视频平台“1分钟健康小技巧”，内容聚焦老年人关心的“膝盖疼能不能爬楼梯”“失眠要不要吃安眠药”等具体问题，邀请社区医生出镜解答，增强可信度。从“知识灌输”到“行为改变”的能力转化机制健康知识的掌握不等于健康行为的养成，老年健康赋权的关键在于帮助老年人将“知道”转化为“做到”。这需要构建“认知-动机-行为”的闭环支持系统。1.动机激发：通过“榜样示范”增强老年人自我管理意愿，如评选社区“健康老人之星”，邀请80岁仍能自主买菜、跳广场舞的张奶奶分享“我的抗衰秘诀”，用身边案例激发“我也可以”的信心；针对慢性病老人，开展“健康积分兑换”活动（如坚持监测血压1个月可兑换鸡蛋或理发服务），通过正向强化培养持续行为。2.技能实操：在社区设立“健康自我管理实训室”，配备智能血压计、血糖仪、药盒分装器等工具，由社区护士手把手教学，让老年人在“做中学”；组织“健康伙伴结对”，由低龄健康老人陪伴高龄老人练习用药提醒、足部检查等技能，在互助中提升实操能力。从“知识灌输”到“行为改变”的能力转化机制3.环境支持：优化社区物理环境，如在小区增设无障碍步道、休息座椅，标注“安全步行路线”；联合物业在老年活动中心设置“健康角”，免费提供低糖食品、血压计、健康自测表等，降低健康行为执行成本。代际健康观念的协同更新No.3老年健康赋权不仅是老年人的“自我觉醒”，更需要家庭成员、社会公众的观念协同。现实中，“子女过度包办”“老年人盲目固执”等代际观念冲突，常导致健康管理失效。因此，需构建“代际共学”机制。1.家庭健康小课堂：定期组织老年人与子女共同参与健康活动，如“一起学做低糖菜”“家庭急救演练”，让子女理解“放手让老人做自己能做的事”是对其能力的尊重，也让老年人学会“表达需求而非被动接受”。2.社区健康文化节：通过健康知识竞赛、老年健康主题文艺汇演等形式，向社会传递“健康老龄化”理念，如小品《老爸的保健品》揭露“伪健康陷阱”，让公众认识到老年健康赋权不是“推卸责任”，而是“赋能增权”。No.2No.104PARTONE资源整合：老年健康赋权的物质基础与行动保障资源整合：老年健康赋权的物质基础与行动保障老年健康赋权需以“可及、优质、多元”的资源为支撑。当前社区老年健康服务存在资源碎片化（医疗、养老、社工服务各自为政）、资源错配（农村资源匮乏与城市资源闲置并存）、资源可持续性弱（依赖政府购买服务，市场参与不足）等问题。因此，构建“横向联动、纵向贯通、多元共治”的资源整合支持体系，是实现赋权行动的关键。构建“社区-医疗-养老-社会”四维资源网络打破部门壁垒，推动社区、医疗、养老、社会资源在基层的有机融合，形成“15分钟老年健康服务圈”。1.社区作为资源枢纽：以社区居委会（村委会）为核心，建立“老年健康资源清单”，整合社区卫生服务中心、日间照料中心、老年食堂、志愿者队伍等资源，明确服务内容、地址、联系人，通过“社区健康地图”线上线下同步公示，方便老年人“按需索取”。例如，北京市某社区开发的“社区健康通”小程序，居民可一键查询“附近社区卫生站坐诊时间”“老年食堂今日菜单”“志愿者理发预约”，极大提升了资源可及性。2.医疗资源下沉与延伸：推动社区卫生服务中心与三甲医院建立“医联体”，三甲医院定期派医生到社区坐诊、带教，社区医院则承担老年人健康档案管理、慢性病随访、康复指导等基础工作；推广“家庭医生签约+网格化服务”，每名家庭医生签约200-300名老人，提供“上门巡诊+电话随访+微信群答疑”的全程服务，解决老年人“看病远、看病难”问题。构建“社区-医疗-养老-社会”四维资源网络3.养老资源与医疗资源融合：在社区日间照料中心嵌入“健康小屋”，配备康复器材、护理床等专业设备，由养老护理员和社区护士共同提供“照护+康复”服务；针对失能半失能老人，链接家政公司、专业护理机构，提供“助浴、喂药、压疮预防”等个性化服务，费用通过“政府补贴+自付+慈善捐赠”解决，降低老人经济负担。4.社会资源激活与参与：鼓励社会组织、企业、高校等参与社区老年健康服务，如高校社会工作专业学生开展“老年健康陪伴”志愿活动，企业捐赠适老化健康产品（如防滑垫、放大镜），慈善基金会设立“老年健康赋能基金”，支持社区开展特色健康项目（如农村社区“流动健康服务车”）。建立“需求导向-资源匹配-动态调整”的资源调配机制老年健康需求具有个性化、动态化特征，资源整合需避免“一刀切”，建立“精准识别-高效匹配-反馈优化”的闭环机制。1.需求精准识别：通过“入户走访+问卷调查+大数据分析”多维度识别需求。例如，社区网格员每月走访10户老人，记录其健康状况、服务需求；利用社区卫生服务中心的电子健康档案，分析社区老年人慢性病患病率、用药情况，生成“社区健康需求图谱”；结合老年人主动通过“社区健康通”小程序提出的需求，形成“个性化需求清单”。2.资源高效匹配：建立“社区健康资源调度中心”，由社区居委会、卫生服务站、养老机构负责人组成联席会议，根据需求清单统筹调配资源。例如，当某小区出现多位老人提出“康复指导需求”时，调度中心可联系医联体康复科医生安排集中授课；针对农村独居老人“体检难”问题，协调流动医疗车定期下乡。建立“需求导向-资源匹配-动态调整”的资源调配机制3.动态反馈优化：每季度开展“老年人满意度测评”，通过座谈会、问卷等形式收集资源使用反馈，及时调整服务内容。例如，某社区发现“健康讲座时间定在工作日上午，农村老人要干农活无法参加”，遂调整为“傍晚+周末”时段；针对“健康菜谱过于复杂”的意见，简化为“3道家常低糖菜做法”，提升资源适配性。推动“政府-市场-家庭”多元资源投入机制老年健康赋权的资源保障需突破“政府单一投入”模式，构建“政府引导、市场主导、家庭尽责”的多元投入体系，确保资源可持续性。1.政府投入“保基本、兜底线”：将社区老年健康赋权服务纳入地方政府民生实事项目，通过财政预算保障基础服务（如老年人免费体检、健康讲座）；对经济困难、失能老人提供“健康服务券”，可用于购买家政护理、康复训练等服务。2.市场参与“提品质、扩供给”：鼓励企业开发适老化健康产品与服务，如智能穿戴设备（监测心率、睡眠的老年手表）、上门康复护理服务、商业健康保险（覆盖长期护理、慢性病管理）等，通过市场竞争提升服务质量、降低服务价格；政府对参与社区老年健康服务的企业给予税收减免、场地补贴等优惠政策，激发市场活力。推动“政府-市场-家庭”多元资源投入机制3.家庭责任“强支持、促共担”：通过宣传教育强化家庭在老年健康管理中的主体责任，如“子女定期带父母做体检”“协助老人建立健康档案”；探索“家庭赡养责任与个人所得税优惠挂钩”政策，对承担主要赡养责任的子女个税专项附加扣除标准上浮，减轻家庭经济压力。05PARTONE社会支持：老年健康赋权的社会环境与情感纽带社会支持：老年健康赋权的社会环境与情感纽带老年健康赋权不仅是“个体能力提升”和“资源可得性改善”，更需要“社会支持网络”的情感滋养与价值认同。孤独感、无用感是老年人常见的心理问题，若缺乏社会参与和情感支持，即使掌握健康技能、拥有优质资源，也难以产生持续的健康行为动力。因此，构建“邻里互助、家庭关爱、社会接纳”的多维社会支持体系，是赋权“软环境”的关键。构建“社区共同体”式的邻里互助网络社区是老年人日常生活的“熟人社会”，邻里互助具有情感亲近、响应及时、成本低廉的优势。需通过组织化、制度化设计，将传统邻里互助升华为“可持续、专业化”的社区支持网络。1.“时间银行”互助模式：在社区内建立“时间银行”，低龄健康老人为高龄、失能老人提供助餐、助浴、陪同就医等服务，存储服务时间；当自己需要帮助时，可提取“时间币”兑换他人服务。例如，上海市某社区的“时间银行”已积累服务时长超2万小时，70岁李阿姨通过照顾邻居王奶奶，攒下“时间币”兑换了3次理发和2次陪同体检，实现了“服务他人、成就自己”的价值感。构建“社区共同体”式的邻里互助网络2.老年互助小组：根据老年人兴趣和需求，组建“健康自管小组”“园艺兴趣小组”“棋牌乐小组”等，定期开展活动。如“高血压自管小组”每周组织一次血压测量、经验分享，成员间相互监督用药、分享控压食谱；园艺小组在社区空地开辟“共享花园”，老人们一起种植蔬菜、花卉，既锻炼身体，又收获劳动成果和社交乐趣。3.社区“银龄人才库”：挖掘老年人的技能和经验，如退休教师、医生、工程师等，组建“银龄讲师团”“银龄调解队”“银龄巡逻队”，让他们在社区服务中发挥余热。例如，退休医生王大爷每周在社区“健康小屋”坐诊，为邻居免费咨询，不仅解决了部分老人的就医需求，更增强了其“被需要”的幸福感。强化“代际共融”的家庭支持功能家庭是老年人情感寄托的核心载体，子女的支持态度与行为直接影响老年人的健康赋权效果。需通过教育引导、政策激励等方式，打破“代际隔阂”，构建“相互尊重、共同参与”的家庭支持模式。1.家庭健康责任教育：将老年健康管理纳入“家庭教育指导服务”，通过社区家长学校、育儿讲座等形式，向中年子女传递“积极老龄化”理念，如“让父母自己穿衣服是对其自理能力的保护”“倾听父母的健康需求比直接给建议更重要”；针对“空巢家庭”，开展“视频健康打卡”活动，鼓励子女每周与父母视频通话，讨论健康话题，远程监督用药。2.家庭会议与健康决策：倡导家庭定期召开“健康家庭会议”，让老年人参与自身健康决策，如“高血压药选哪种”“要不要去社区康复理疗”，子女需充分尊重老人意见，而非“包办代替”；对失能老人，采用“共同照护计划”，由子女、护工、社区医生共同制定护理方案，确保老人意愿得到体现。强化“代际共融”的家庭支持功能3.喘息服务支持家庭照护者：长期照护失能老人易导致子女身心俱疲，反而不利于提供高质量支持。社区应链接专业机构，为家庭照护者提供“喘息服务”（如短期托养、上门照护），让他们有时间休息、调整状态，保持照护能力。例如，广州市某社区为失能老人家庭每月提供5天“喘息服务”，照护者王女士反馈：“有了喘息时间，我才有精力照顾好我妈，也更有耐心听她说话。”营造“全龄友好”的社会文化环境社会对老年人的刻板印象（如“衰老无用”“麻烦负担”）会削弱老年人的自我价值感，阻碍其参与健康和社会活动。需通过媒体宣传、公共参与、环境营造，构建“尊重、包容、支持”的老年友好型社会文化。1.媒体正面引导：主流媒体应减少对“老年人是弱势群体”的片面报道，多宣传“积极老龄化”典型案例，如“70岁阿姨创业开健康餐厅”“80岁爷爷带领社区健步走队伍”，展现老年人健康、有为的社会形象；社交媒体平台可发起我的健康老年生活话题，鼓励老年人分享自己的健康故事，传递“老有可为”的正能量。2.公共空间适老化与社会参与：推动公园、商场、图书馆等公共场所进行适老化改造，如增设无障碍通道、休息座椅、老年阅读角；组织“跨代共融”活动，如“老年课堂进校园”（老年人教孩子书法、剪纸）、“青少年助老志愿服务日”（陪老人聊天、教用智能手机），在代际互动中消除偏见、增进理解。营造“全龄友好”的社会文化环境3.消除年龄歧视的制度保障：在就业、医疗、公共服务等领域禁止年龄歧视，如企业招聘不得设置“35岁以下”限制，医院应保障老年人优先就诊权，公交地铁应为老年人提供优待服务；对歧视老年人的行为，建立投诉和惩戒机制，从制度层面维护老年人的尊严与权利。06PARTONE政策保障：老年健康赋权的制度支撑与长效机制政策保障：老年健康赋权的制度支撑与长效机制老年健康赋权的可持续发展，离不开系统性、前瞻性的政策保障。当前，我国虽已出台《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推进老年健康服务的意见》等政策，但基层存在“政策碎片化”“执行不到位”“监督机制缺失”等问题。因此，需构建“顶层设计-基层落实-监督评估”的全链条政策支持体系，确保赋权理念转化为制度实践。完善“国家-地方-社区”三级政策体系老年健康赋权政策需兼顾“国家战略统一性”与“地方实践差异性”，形成“上下衔接、层层落实”的政策网络。完善“国家-地方-社区”三级政策体系国家层面：强化顶层设计与制度供给-制定《社区老年健康赋权支持体系建设指南》，明确赋权的核心目标（如到2030年，社区老年人健康素养提升至30%以上，自我管理能力达标率60%以上）、重点任务（认知赋能、资源整合、社会支持等）和保障措施（财政投入、人才培养、考核评价），为地方实践提供统一遵循。-将老年健康赋权纳入地方政府绩效考核，设立“老年健康赋权指数”，从“健康素养水平”“服务资源可及性”“社会支持网络密度”“老年人满意度”等维度进行量化考核，压实地方政府责任。完善“国家-地方-社区”三级政策体系地方层面：结合实际制定实施细则-省级政府应出台地方性法规或规章，如《XX省社区老年健康条例》，明确社区在老年健康赋权中的主体责任，规定卫生健康、民政、财政等部门的协作机制；-地市级政府可制定“老年健康赋权三年行动计划”，结合本地老龄化特点（如农村老龄化程度高、城市空巢老人多）设计特色项目，如农村地区重点推进“流动健康服务+数字赋能”，城市地区重点打造“社区健康共同体”。完善“国家-地方-社区”三级政策体系社区层面：推动政策落地“最后一公里”-社区居委会应根据上级政策，制定“社区老年健康赋权实施方案”，细化服务清单（如每月开展2次健康讲座、每季度组织1次健康义诊）、责任分工（网格员负责需求摸排、社区卫生站负责医疗支持、志愿者负责互助服务）、时间节点（如“3-6月完成老年人健康档案更新”）；-建立“政策宣讲会”制度，通过“社区议事厅”“老年代表座谈会”等形式，向老年人解读政策内容、申请流程，确保政策红利“应知尽知、应享尽享”。健全“财政投入-人才培养-监督评估”配套政策政策的有效执行需依赖充足的资金、专业的人才和严格的监督，三者缺一不可。健全“财政投入-人才培养-监督评估”配套政策多元化财政投入政策-设立“社区老年健康赋权专项基金”，由中央财政对中西部地区给予转移支付，省级财政配套支持，市级财政统筹安排，重点向农村社区、老旧社区倾斜；-推广“政府购买服务+PPP模式”，通过竞争性谈判、定向委托等方式，引导社会组织、企业参与社区老年健康服务，如将“健康讲座”“互助小组组织”等服务纳入政府购买指导目录；-鼓励社会资本设立“老年健康赋权慈善基金”，对开展创新性项目的社区给予资金支持，如农村社区“健康小屋”建设、城市社区“银龄人才库”运营。健全“财政投入-人才培养-监督评估”配套政策专业化人才培养政策-高校增设“老年健康管理与赋权”专业或方向，培养既懂医学、护理学，又懂社会工作、心理学的复合型人才；-建立社区健康赋权从业人员培训制度，对社区医生、养老护理员、社工、志愿者开展“老年健康赋权理念”“沟通技巧”“自我管理指导”等专项培训，培训合格者颁发“社区老年健康赋权师”证书；-提高社区老年健康服务人员待遇，在职称评定、薪酬晋升等方面给予倾斜，吸引和留住专业人才。健全“财政投入-人才培养-监督评估”配套政策全流程监督评估政策-构建“第三方评估+群众监督”的监督体系：委托高校、科研机构等第三方机构，每年对社区老年健康赋权政策落实情况进行评估，重点评估政策目标达成度、资金使用效率、服务满意度等；在社区设立“老年健康赋权意见箱”“线上投诉平台”，畅通老年人反馈渠道；-建立“政策动态调整”机制，根据评估结果和老年人需求变化，及时修订政策内容，如某社区评估发现“健康讲座医生专业但不懂方言”，遂调整“优先聘用本地籍医生”，提升服务实效性。推动“跨部门协同”的政策联动机制老年健康赋权涉及卫生健康、民政、教育、财政、人社等多个部门，需打破“条块分割”，建立“跨部门联席会议制度”，形成工作合力。1.建立常态化协调机制：由地方政府分管领导牵头，定期召开卫生健康、民政、财政等部门联席会议，统筹解决社区老年健康赋权中的重点难点问题，如“社区卫生站与日间照料中心场地共享”“健康服务券跨机构使用”等。2.明确部门职责分工：卫生健康部门负责医疗资源下沉、健康素养提升；民政部门负责养老服务整合、社会救助支持；教育部门负责老年教育、代际共融活动；财政部门负责资金保障与监管；人社部门负责人才培养与激励，确保各部门“各司其职、协同推进”。推动“跨部门协同”的政策联动机制3.推动数据共享与业务协同：建立“老年健康信息共享平台”，整合卫生健康部门的电子健康档案、民政部门的养老服务记录、教育部门的老年教育数据等，实现“一次采集、多方共享”，避免老年人重复提供信息；推动“家庭医生签约”“养老服务”“健康管理”等业务线上协同，为老年人提供“一站式”服务。07PARTONE技术赋能：老年健康赋权的创新驱动与智能支撑技术赋能：老年健康赋权的创新驱动与智能支撑在数字化时代，技术已成为提升老年健康赋权效能的重要工具。但老年群体存在“数字鸿沟”（不会用、不敢用、不能用智能设备），技术赋能需坚持“适老化”与“实用性”并重，通过技术创新降低健康管理门槛，通过智能手段提升服务精准度，让老年人共享数字红利。构建“适老化+智能化”的健康管理技术平台针对老年人“视力退化、操作不便、对技术陌生”等特点，开发“易操作、懂老人、有温度”的健康管理技术产品，让技术成为“赋权助手”而非“使用障碍”。1.适老化健康服务终端：-开发“社区健康通”智能终端，配备大屏幕、大字体、语音交互功能，设置“一键呼叫”“健康档案查询”“预约服务”等模块，老年人只需通过语音或简单触摸即可操作；-推广“智能健康监测设备”，如带有语音播报功能的血压计（“张大爷，您今天的血压是120/75mmHg，正常”）、跌倒报警手环（自动拨打社区急救电话）、智能药盒（到时间提醒吃药并记录服药情况），设备数据同步上传至社区健康平台，方便医生远程监测。构建“适老化+智能化”的健康管理技术平台2.智能化健康管理系统：-建立“社区老年健康大数据平台”，整合老年人健康档案、体检数据、用药记录、服务需求等信息，通过AI算法分析个体健康风险，生成“个性化健康建议”，如“李阿姨，您有糖尿病风险，建议每周运动3次，少吃甜食”；-开发“健康行为智能提醒”功能，通过老年人常用的手机短信、微信（子女可代设置）推送个性化提醒，如“王大爷，今天该测血压了”“赵奶奶，下午3点在社区有健康讲座，别忘了参加”。构建“适老化+智能化”的健康管理技术平台3.线上线下融合的健康服务模式：-推广“互联网+家庭医生”服务，老年人可通过视频向家庭医生咨询病情、获取用药指导，解决“小病跑医院”的麻烦；-开展“线上健康课堂+线下实操”结合的培训，如通过微信直播教老人使用智能血压计，线下安排志愿者一对一指导，帮助老年人克服“技术恐惧”。（二）弥合“数字鸿沟”的技术普及与能力提升技术赋能的关键是“让老年人会用、敢用、想用”，需通过系统培训、环境优化、家庭支持，帮助老年人跨越数字障碍。构建“适老化+智能化”的健康管理技术平台1.分层级数字技能培训：-基础层：针对零基础老人，开展“手机入门”培训，如“如何打电话”“如何用微信视频”“如何识别诈骗短信”，采用“一对一教学+反复练习”模式，让老人逐步建立使用信心；-进阶层：针对有一定基础老人，开展“健康APP使用”培训，如如何通过“社区健康通”预约挂号、查询体检报告、加入健康互助群，提升其利用技术获取健康服务的能力。2.构建“技术支持-家庭反哺-社区帮扶”的数字支持网络：-在社区设立“数字助老服务站”，安排志愿者或年轻社工为老年人提供技术帮助，如“帮大爷绑定健康码”“教阿姨用手机交水电费”；构建“适老化+智能化”的健康管理技术平台-开展“教爸妈用手机”家庭活动，鼓励子女耐心教父母使用智能设备，制作“手机使用简易手册”（图文并茂、步骤清晰），方便老人随时查阅；-组织“银龄数字互助小组”，让掌握数字技能的老人帮助其他老人，如“手机达人”张阿姨每周在教3位邻居用微信视频通话，形成“互助式学习”氛围。3.优化数字环境的适老化改造：-推动政务网站、APP、电商平台等开展适老化改造，如取消强制注册、简化操作流程、提供语音辅助服务；-社区公共区域（如老年活动中心、社区卫生站）设置“免费WiFi”“充电宝租借点”，方便老年人使用智能设备；对确实无法使用智能设备的老人，保留“线下服务渠道”，如人工窗口、电话预约，确保“数字包容”。推动“技术创新-场景应用-产业协同”的技术生态发展老年健康赋权的技术支持需避免“单点突破”，应构建“技术研发-场景落地-产业协同”的生态体系，实现技术可持续迭代和服务规模化供给。1.鼓励老年健康赋权技术创新：-支持高校、企业开展老年健康领域技术研发，如开发“情感陪伴机器人”（缓解孤独感）、“认知训练APP”（预防老年痴呆）、“智能防褥疮床垫”（适合失能老人）等，通过技术创新解决老年人实际健康需求；-设立“老年健康赋权技术创新大赛”，优秀项目可获得政府资金支持、市场推广机会，激发创新活力。推动“技术创新-场景应用-产业协同”的技术生态发展2.拓展技术应用场景：-远程