中小学控烟管理考核奖惩办法

中小学控烟管理考核奖惩办法一、总则为深入贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》《健康中国行动（2019—2030年）》等法规政策要求，切实加强中小学校控烟管理，营造无烟、健康、文明的校园环境，保障师生身心健康，结合中小学教育管理实际，制定本办法。本办法适用于辖区内公办、民办普通中小学（含中职、特教学校）及幼儿园的控烟管理考核与奖惩工作，覆盖学校管理及全体师生个人控烟行为的规范与成效评估。二、考核内容（一）学校控烟管理工作考核1.组织建设考核学校是否建立以校（园）长为第一责任人的控烟领导小组，是否制定完善的控烟制度（含工作方案、行为规范、巡查细则等），是否将控烟纳入年度计划与绩效考核体系。2.宣传教育核查学校控烟宣传教育的频次与形式：每学期是否至少开展2次主题教育活动（讲座、班会等）；是否将控烟知识融入课程教学；是否利用校园阵地常态化宣传，营造控烟文化氛围。3.环境管理重点检查校园及周边（校门50米内）是否全面禁烟，是否设置醒目禁烟标识；是否规范管理临时吸烟区（远离教学区）；是否定期清理烟具、烟蒂，保持无烟环境整洁。4.监督管理考核学校控烟监督机制：是否建立专人巡查制度（值日教师、保安参与）；是否畅通投诉渠道（信箱、线上平台）并及时处理投诉；是否按要求报送控烟数据（师生吸烟行为、宣传活动等）。（二）师生个人控烟行为考核1.教职工控烟行为考核教职工是否严格遵守校园禁烟规定，有无校园内吸烟行为；是否主动劝阻他人吸烟，参与控烟宣传监督；是否在家庭、社会层面践行控烟责任。2.学生控烟行为核查学生是否掌握控烟知识（烟草危害、戒烟方法）；是否参与控烟宣传活动（志愿者、征文等）；是否存在吸烟行为，及发现同学吸烟时是否主动劝阻或报告。三、考核方式（一）日常检查学校每月自查，形成报告（含问题清单与整改措施）；教育主管部门每季度“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）随机抽查，重点检查制度落实、环境管理及师生行为。（二）专项考核每年秋季学期，教育、卫健部门组建考核组，通过现场查看（禁烟标识、吸烟区管理、烟蒂清理）、问卷调查（师生控烟知识知晓率、满意度）、个别访谈（师生、家长了解实效）等方式，全面评估学校控烟工作。（三）年度考评结合日常检查、专项考核结果，教育主管部门年底综合考评，形成《中小学控烟管理年度考评报告》，明确学校控烟等级（优秀、良好、合格、不合格），并向社会公示（不少于5个工作日）。四、奖惩措施（一）奖励机制1.学校层面年度考评“优秀”的学校，通报表彰并授予“无烟校园示范单位”称号，在经费分配、项目申报、评优评先中倾斜（如增加年度公用经费5%用于健康校园建设）。控烟工作创新且成效显著的学校（如开发特色课程、形成可推广模式），作为典型案例区域内交流，经验纳入优秀管理案例库。2.个人层面教职工：年度无吸烟行为且积极参与控烟的，职称评审、评优评先优先考虑；表现突出的（如劝阻多起吸烟事件、开发校本课程），给予绩效加分、“控烟先锋”荣誉。学生：参与控烟宣传优异、无吸烟行为且主动劝阻他人的，纳入“校园健康之星”“优秀志愿者”评优，给予荣誉表彰及学习用品奖励。（二）惩罚机制1.学校层面年度考评“不合格”的学校，约谈校（园）长，下达《整改通知书》限期3个月整改；复查仍不合格的，取消当年评优资格，减少次年经费10%，并通报批评。校园及周边禁烟不力、多次投诉且整改不到位的学校，由教育、卫健部门联合挂牌督办。2.个人层面教职工：校园内吸烟的，首次批评教育、扣当月绩效5%；再次发现的，行政警告、当年评优“一票否决”；屡教不改的，调整岗位或依规处理。学生：吸烟的，首次批评教育、责令检讨并通知家长；再次发现的，记过处分并纳入成长档案；情节严重的（如组织他人吸烟），留校察看，联合家庭、社区开展戒烟干预。五、保障机制（一）组织保障教育主管部门成立控烟考核领导小组，统筹协调工作；学校明确专（兼）职管理人员，负责日常管理、数据报送及整改。卫健部门提供专业支持（培训、戒烟咨询），形成“教育主导、卫健支撑、学校落实、家校协同”格局。（二）监督反馈学校设立控烟监督举报渠道，及时受理投诉建议；教育主管部门定期公布考核结果及案例，接受社会监督。对问题实行“台账管理”，明确整改责任人和时限，跟踪督办。（三）结果运用学校控烟考核结果与校长职级、学校年度考核挂钩；师生控烟表现纳入个人信用评价（教职