应急电梯事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急电梯事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位内发生的各类电梯事故，包括但不限于电梯困人、电梯冲顶、断绳坠梯、电梯火灾等紧急情况。事故发生后，应立即启动本预案，组织救援力量，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失。预案覆盖范围涵盖电梯使用场所的日常运营、维护保养及应急响应全过程，确保事故处理符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导致（GB/T29639-2020）》标准要求，实现应急响应的标准化与规范化。电梯事故具有突发性强、影响范围广的特点，需建立快速响应机制，保障乘客生命安全，维护企业声誉。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业自身控制能力，将电梯事故应急响应分为三级。1级响应适用于重大事故，如电梯冲顶或坠梯导致3人以上伤亡，或引发建筑物大面积疏散的情况。此时需立即上报至市级应急管理部门，启动跨区域联动机制，调动消防、医疗等专业救援力量，同时协调周边单位资源，形成应急合力。2级响应适用于较大事故，如电梯困人超过30分钟，或出现设备严重损坏但无人员伤亡。企业内部应急小组负责现场处置，包括断电、安抚乘客、联系维保单位进行抢修，并实时向主管部门汇报进展。3级响应适用于一般事故，如电梯轻微故障或短时困人。现场工作人员在确保安全前提下，通过应急装置或通讯工具联系维保人员进行处理，无需外部支援。分级响应的基本原则是“分级负责、逐级提升”，确保响应资源与事故等级相匹配，避免过度或不足的干预。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急组织采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由企业最高管理层担任总指挥，下设应急指挥部及四个专业工作小组，覆盖现场处置、技术支持、后勤保障及外部协调等核心职能。构成单位包括但不限于安全管理部、工程维修部、运营部、人力资源部及财务部。各部门需明确应急职责，确保信息传递高效、资源调配精准。2应急指挥部总指挥由企业主要负责人担任，负责应急决策与资源调度；副总指挥由分管安全与运营的负责人担任，协助总指挥推进工作。指挥部设于安全管理部门，配备应急值班电话、对讲机及卫星电话，确保通讯畅通。主要职责是评估事故等级，审批响应升级，协调跨部门行动，并向外部主管部门汇报。3应急工作小组及职责31现场处置组构成单位：工程维修部（骨干3人）、运营部（安保人员5人）、外部维保单位（技术专家2人）。职责是第一时间到达事故现场，执行电梯困人救援、设备隔离、初期灭火等任务。行动任务包括使用专业工具破拆门锁、检查电气线路、控制通风排烟，并遵循“先救人、后保物”原则。需配备剪断工具、绝缘手套、灭火器等关键装备。32技术支持组构成单位：工程维修部（电气工程师2人）、外部特种设备检测机构（专家1人）。职责是分析事故原因，提供技术方案，监督维保过程。行动任务包括检测电梯制动系统、轿厢结构完整性，出具技术鉴定报告，确保修复方案符合《电梯监督检验和定期检验规则》要求。33后勤保障组构成单位：人力资源部（协调2人）、财务部（资金保障1人）、行政部（物资管理1人）。职责是保障救援人员物资供应、伤员转运及费用支出。行动任务包括调配临时休息场所、运送急救药品、审核应急费用报销，并建立伤员心理疏导机制。需储备急救箱、担架、饮用水等物资。34外部协调组构成单位：安全管理部（联络员1人）、法务部（顾问1人）。职责是协调政府监管部门、医疗机构、保险公司等外部单位。行动任务包括上报事故信息、对接120急救通道、处理保险理赔事宜，并保持媒体沟通口径统一。需准备应急预案汇编、企业资质证明等文件。各小组需定期开展协同演练，强化多部门联动能力。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，由安全管理部指定专人负责接听，电话号码公布于各楼层应急公告栏及内部通讯录。值守人员需掌握基本应急处置知识，能第一时间记录事故要素并启动内部报告程序。2事故信息接收与内部通报21信息接收接报内容应包括事故发生时间、地点（具体楼层/编号）、事故类型（如困人、冲顶）、影响范围（乘客数量、被困时间）、初步现象（异响、烟雾等）。接报后立即评估事故等级初判，作为响应启动的依据。22内部通报程序接报后5分钟内，值守人员通过企业内部通讯系统（如OA、对讲机）向应急指挥部核心成员（总指挥、副总指挥、各小组负责人）通报简要信息。通报方式采用“事件性质-核心要素-初步措施”框架，确保信息简洁准确。23内部通报方式优先使用加密语音通讯或专用APP，避免信息泄露。对于较大事故，同步向企业公告屏、内部邮件系统发布预警，通知相关区域人员做好防范准备。3向上级及外部报告程序31向上级主管部门报告事故等级达到2级时，应在30分钟内通过政府应急平台或指定渠道上报至属地应急管理局。报告内容遵循“时间-地点-性质-损失-措施”结构，后续每30分钟更新处置进展，直至救援结束。责任人：安全管理部负责人。32向上级单位报告若企业隶属于集团体系，事故等级达到1级时，应在1小时内通过内部应急指令系统上报至集团应急办。报告需附初步调查分析，责任人：分管运营副总。33向外部单位通报事故涉及公共安全或媒体关注时，由外部协调组在2小时内通过官方渠道发布信息，内容限于事故基本事实、救援进展及公众防范建议。通报对象包括：331医疗机构：通过急救联动系统通报伤亡情况及接收地点，责任人：现场处置组负责人。332保险公司：在核实事故后4小时内提供事故报告，责任人：法务部顾问。333媒体：由外部协调组统一口径，避免不实信息传播，责任人：安全管理部联络员。所有报告需留存记录，作为后续责任界定及预案修订的依据。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式11启动程序信息接报后，现场处置组先行评估，判断事故是否满足响应分级条件。若达到1级或2级响应标准，立即向应急指挥部汇报。指挥部在30分钟内完成信息核实与决策，由总指挥或授权副总指挥签发启动令。启动令需明确响应级别、生效时间及指挥权限。12启动方式对于1级响应，通过企业应急广播系统、内部通讯平台发布指令，并同步抄送上级主管部门。2级响应采用对讲机、短信群发方式通知核心成员。预警启动则通过邮件或公告栏发布，提示保持通讯畅通，无需全面动员。2响应级别判定与调整21判定依据依据事故性质（如困人属于一般性质，冲顶坠梯属于严重性质）、影响范围（单栋楼为区域影响，多栋楼为城市影响）、可控性（维修人员能否独立处置）及参照响应分级标准（如困人超过30分钟自动升级为2级）。例如，电梯冒烟伴随异味，即使未困人，也按2级响应启动。22自动启动机制当事故信息达到预设触发条件时，系统自动启动相应预案。如电梯内通话记录显示“断绳”字样，值班系统自动推送2级响应指令。23预警启动与准备若事故初期评估未达响应标准，但存在扩大风险（如高温天气加剧电梯故障），应急领导小组可决定预警启动。此时各小组进入待命状态，技术支持组检查备用设备，现场处置组加强巡检，无需全面资源调动。预警期间每2小时评估一次事态发展。24响应级别动态调整响应启动后，指挥部每1小时组织研判会议，根据救援进展、伤亡变化、外部环境（如天气）等因素调整级别。如2级响应期间发生人员伤亡，立即升级为1级；若困人解救成功且无次生风险，可降级至3级。调整需经总指挥批准，并通报所有成员单位。调整依据需记录在案，作为预案有效性验证的参考。五、预警1预警启动11发布渠道预警信息通过企业内部应急广播、专用APP、短信平台及现场警示标志（黄色闪烁灯、警戒带）发布。对于可能影响外部区域的事故，通过邻近建筑物公告栏、合作单位网络平台扩散信息。12发布方式信息采用“风险提示-影响范围-应对措施”格式，如“XX区域电梯因故障可能导致困人，请乘客避免使用，疏散至安全楼层”。发布时附带应急咨询电话及疏散路线图。13发布内容包含预警级别（低级蓝色、中级黄色）、事故类型简述、潜在影响（如停电风险）、建议防范措施（如携带手电筒）及发布单位标识。2响应准备21队伍准备启动预警后，应急指挥部通知各小组进入待命状态。现场处置组检查电梯口安全隔离措施，技术支持组核对备用救援工具（如手动盘车器、绝缘毯），外部协调组准备应急联络名单。22物资准备后勤保障组检查应急照明、急救箱、饮用水储备情况，确保满足临时疏散人员需求。工程维修部将抢修材料（如临时电源、固定装置）集中于指定仓库。23装备准备重点检查对讲机电池电量、通风设备运行状态，确保通信与救援装备正常。对电梯口、疏散通道的消防栓、灭火器进行巡检，确保可随时使用。24后勤准备人力资源部准备临时休息场所，提供毯子、雨衣等防寒防暑用品。财务部保障应急费用，确保物资采购及时。25通信准备确保应急值守电话、指挥部电话畅通，建立现场-指挥部-外部单位的多层级通信网络，避免信息孤岛。3预警解除31解除条件预警解除需满足以下条件：引发预警的事故因素已消除（如故障修复完成），外部环境风险已消除（如极端天气结束），经专家组研判确认无次生风险。32解除要求预警解除由应急指挥部总指挥签发，通过原发布渠道同步通知。解除后24小时内，需评估预警期间准备工作有效性，总结经验。33责任人预警解除决策由总指挥负责，发布执行由外部协调组负责，后续评估由应急指挥部办公室负责。六、应急响应1响应启动11响应级别确定根据事故信息研判结果，参照响应分级标准，由应急指挥部在接报后30分钟内确定响应级别。例如，电梯冲顶伴随轿厢变形，直接启动1级响应。12程序性工作12.1应急会议响应启动后2小时内召开首次应急指挥会，总指挥主持，通报事故状况，明确分工，部署任务。会址根据事故地点及周边环境选定。12.2信息上报按照规定时限和内容要求，向主管部门及上级单位报送事故信息。1级响应需在1小时内完成首次报告，后续每2小时更新。12.3资源协调调动企业内部应急物资、设备，工程维修部负责设备调配，后勤保障组保障运输。12.4信息公开由外部协调组根据指挥部指示，向媒体或公众发布统一信息，说明事故处置进展。12.5后勤及财力保障后勤保障组负责人员食宿、交通安排。财务部准备应急资金，用于救援、赔偿等支出。2应急处置21警戒疏散设置警戒区域，禁止无关人员进入。疏散组引导人员沿指定路线撤离，清点人数并安抚情绪。22人员搜救现场处置组穿戴防护装备，使用救援工具（如手摇盘车器、救援电话）实施救援。注意避免二次伤害。23医疗救治优先救治重伤员，现场处置组进行初步急救（止血、包扎），联系医疗机构开辟绿色通道。24现场监测技术支持组使用专业仪器检测电梯结构、电气安全，评估次生风险。25技术支持技术支持组提供故障诊断方案，指导维保单位进行抢修。26工程抢险工程维修部执行修复作业，确保符合安全技术规范。27环境保护处置过程中防止油污、化学品泄漏，及时清理废弃物。28人员防护参与救援人员必须佩戴安全帽、安全带、绝缘手套等防护用品，必要时使用呼吸器。3应急支援31请求支援程序及要求当事故超出企业处置能力时，由外部协调组在2小时内向119、120、110等机构发出援助请求，提供事故简报、现场位置、联系方式。32联动程序及要求与外部力量对接时，明确现场指挥官，协调行动方案。企业提供必要引导和辅助。33指挥关系外部力量到达后，由现场最高级别指挥官统一指挥，企业人员配合执行。救援结束后交还指挥权。4响应终止41终止条件事故现场清理完毕，无次生风险，被困人员全部救出，伤员得到妥善救治。42终止要求由总指挥在评估确认后宣布终止响应，组织善后处置工作。43责任人总指挥负责终止决策，应急指挥部负责监督善后执行。七、后期处置1污染物处理对事故现场进行环境检测，特别是电梯机房、轿厢内可能存在的电气火灾残留物。工程维修部负责清理受污染区域，采用专业吸尘器、消毒剂进行处理，确保空气、水体、土壤指标符合《环境空气质量标准》等相关规范要求。废弃物分类收集，交由有资质单位处置。2生产秩序恢复事故调查结束后，由工程维修部牵头，组织技术专家对受损电梯进行全面检验和维修改造，检验合格后恢复运行。运营部制定恢复方案，分阶段开放电梯，初期可限制载重或运行楼层。安全管理部门加强对恢复后电梯的监督检查，频次不低于常规的20%。3人员安置人力资源部负责安抚受影响的员工，提供心理疏导服务。对因事故受伤的人员，协调医疗机构提供后续治疗，并根据医疗诊断和工时损失，按照企业制度及国家法规进行工伤认定和赔偿。对受困乘客，在确认无后遗症后，进行信息登记并反馈处理结果。八、应急保障1通信与信息保障11相关单位及人员联系方式应急指挥部核心成员、各工作小组负责人、外部维保单位关键人员、消防救援机构、医疗急救机构联系人信息录入应急通讯录，存于指挥部及各小组随身携带设备。12通信方式与方法常规通信采用企业内部电话系统、对讲机。备用通信方案包括卫星电话、移动基站（租赁）、应急广播系统。信息传递遵循“逐级传递、准确完整”原则，重要信息需双重确认。13备用方案当主通信系统瘫痪时，启动移动通信车或对讲机组网模式。应急广播系统作为公共信息发布的主渠道。14保障责任人安全管理部门负责通信设备维护与备份方案演练，指定专人管理应急通讯录。2应急队伍保障21人力资源2.1专家聘请特种设备安全专家、电气工程师作为顾问，提供技术咨询。2.2专兼职应急救援队伍企业内部成立10人专兼职救援队，由工程维修部人员组成，掌握电梯救援操作规程。定期参加消防、急救培训。2.3协议应急救援队伍与就近消防大队、专业电梯维保公司签订救援协议，明确响应条件与协作方式。3物资装备保障31类型与数量应急物资包括：便携式照明灯（20盏）、应急通讯设备（5套）、呼吸器（10套）、绝缘工具（套）、担架（5副）、急救药箱（10个）。装备包括：手摇盘车器（3台）、电梯应急电话（2部）、灭火器（20具）。32性能与存放位置物资装备性能符合国家标准，存放在工程维修部专用库房，分区分类管理。33运输及使用条件运输需使用专用车辆，装备使用前检查状态，避免超负荷作业。34更新及补充时限每年6月对物资装备进行盘点，损坏、过期物品在1个月内补充。35管理责任人及其联系方式工程维修部指定2名专人负责物资管理，信息登记于台账，并存于指挥部。九、其他保障1能源保障确保应急照明、通风设备、救援工具等用电需求。与供电部门建立应急联系，必要时申请临时用电或启用备用发电机。工程维修部负责发电机维护，定期进行满负荷测试。2经费保障财务部设立应急专项资金，用于救援、医疗、赔偿等支出。预算应涵盖设备更换、第三方服务费用，并定期评估调整。3交通运输保障协调内部车辆用于运送救援人员、物资。与出租车公司签订应急运输协议，保障伤员转运及人员疏散需求。指定停车场作为应急集结点。4治安保障安保部门负责事故现场及周边区域秩序维护，禁止无关人员进入危险区域。配合外部警察力量进行交通疏导和人群管理。5技术保障建立电梯安全技术专家库，提供远程诊断支持。储备备用关键部件（如曳引机、制动器），缩短维修周期。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，明确伤员分类救治流程。储备常用药品和医疗耗材，必要时请求医疗队现场支援。7后勤保障人力资源部负责安抚人员食宿，提供工作餐、饮用水。行政部保障通讯设备充电、临时办公场所等需求。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、电梯事故分类分级标准、应急处置基本流程、个人防护装备（PPE）使用规范、常用救援工具操作（如手摇盘车