职业病（如尘肺、噪声聋）急性事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页职业病（如尘肺、噪声聋）急性事件应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位在生产过程中可能发生的尘肺、噪声聋等职业病急性事件。覆盖所有涉及职业病危害因素的作业场所，包括但不限于粉尘作业区、高噪声设备操作间等。比如某机械制造厂因焊接车间粉尘浓度超标导致的急性尘肺症状，就需要启动本预案。强调的是一旦出现员工出现急性职业中毒症状，必须立即按照预案流程处理，确保在2小时内完成现场评估和医疗转运。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，将职业病急性事件应急响应分为三级。一级响应适用于波及三个以上车间且出现10人以上急性症状的严重事件，比如某铸造车间同时有15名工人在打磨作业中突然出现呼吸困难，此时必须启动一级响应。二级响应针对单个车间59人症状显现的情况，比如喷漆房7名工人出现噪声聋初期症状。三级响应则用于个别岗位人员症状轻微且能迅速脱离危害的情况，比如单名打磨工短暂接触超标粉尘后症状缓解。分级原则是人员伤亡数量决定响应级别，同时结合职业病危害因素的浓度超标倍数，例如粉尘浓度超标20倍以上必须提高响应级别。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责应急组织采用总指挥负责制下的专项工作组模式。总指挥由企业主要负责人担任，负责全面决策和资源调配。现场指挥部设在安全生产管理部门，由部门经理担任现场总指挥，直接协调各工作组。构成单位包括安全生产管理部、人力资源部、医疗救护组、技术保障组、后勤保障组、宣传联络组。比如发生噪声聋事件时，人力资源部需立即统计受影响人员名单，安全生产部负责评估噪声超标程度，医疗组负责现场急救，技术组检查降噪设备运行状态。2、工作组设置及职责分工（1）医疗救护组：由医务室和人力资源部组成，负责伤员现场急救和转运协调。具体行动包括使用正压呼吸器对尘肺患者进行急救，对噪声聋患者进行听力测试和临时听力保护措施。比如配备的应急药品需确保在15分钟内能覆盖10人份急救需求。（2）技术保障组：由设备部和安全技术科构成，负责切断超标作业设备电源，启动局部排风系统。需掌握各岗位职业病危害因素浓度监测数据，比如某车间的粉尘监测点数据需实时上传至中控室。（3）后勤保障组：由物资供应部负责，确保应急药品、防护用品和交通工具随时可用。需建立应急物资台账，比如防尘口罩需分类存储并定期检测滤棉寿命。（4）宣传联络组：由办公室和信息中心组成，负责信息发布和家属安抚。需准备职业病危害警示标识库，比如在急性事件后48小时内完成对周边社区的风险告知。各小组在启动响应时需在30分钟内完成首次工作简报，由现场总指挥汇总后向总指挥报告，形成应急处置闭环。三、信息接报1、应急值守及内部通报设立24小时应急值守电话，由安全生产管理部门值班人员负责接听，电话号码公布于所有部门及车间。接报后立即记录事故发生时间、地点、涉及人员、初步症状等信息，5分钟内通过企业内部通讯系统（如企业微信、内部电话）通知相关车间负责人和医疗组。比如接到某车间工人突发咳嗽、呼吸困难报告，值班人员需同时通知该车间主管和医务室主任，并要求在10分钟内到达现场。记录信息需包含职业病危害因素接触史，为后续调查提供依据。2、向上级及外部报告事故信息报告遵循逐级上报原则。达到二级响应时，现场指挥部30分钟内向企业主要负责人（总指挥）报告，1小时内完成向安全生产监督管理部门书面报告，报告内容含事故经过、伤亡情况、已采取措施等要素。比如尘肺事件中需说明粉尘浓度检测值、受影响人数分类统计。达到一级响应时，除向主管部门报告外，还需通过110、120等渠道请求外部支援，同时报告内容需增加对应急救援能力的需求说明。向人社部门报告需在事发后2小时内完成，内容侧重劳动关系和工伤认定准备。环保部门报告则针对涉事设备的职业病危害治理设施运行情况。责任人需确保报告信息准确完整，比如在报告噪声聋事件时需附带噪声检测报告。外部通报通过政府网站和应急广播进行，宣传联络组负责准备通俗化的事故通报材料，确保公众了解风险但避免引起恐慌。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动分为手动触发和自动触发两种模式。手动模式下，应急领导小组根据信息研判结果决定启动级别，总指挥签发启动令后通过内部系统同步至各工作组。比如某涉矽尘作业点出现5人急性中毒症状，现场指挥部评估后请求启动二级响应，总指挥批准后立即发布。自动模式适用于预设的触发条件被满足，如粉尘浓度监测点数据连续20分钟超过职业接触限值50倍以上，系统自动触发一级响应程序。2、预警启动与级别调整当事故信息达到三级响应条件但未达更高级别标准时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应期间，医疗组需准备应急药品，技术组检查防护设施，确保能在15分钟内完成全员告知。比如监测到噪声超标但未出现人员症状，预警响应可要求所有涉事人员佩戴耳塞。响应启动后，需建立每小时信息报送机制，研判组根据伤员转移情况、危害源控制效果等要素综合评估，必要时在2小时内提出级别调整建议。比如初期评估为二级响应，但医疗组报告新增15人症状加重，则应建议提升至一级响应。避免因响应滞后导致伤亡扩大，也要防止级别过高造成资源浪费。五、预警1、预警启动预警启动基于早期风险信息发布。预警信息通过以下渠道发布：车间门口电子屏滚动播放红色警示标识，内部广播循环播报预警级别和防护要求，应急APP向涉事区域人员推送实时通知。内容格式为“XX车间粉尘浓度超标，立即停止作业并佩戴防尘口罩，原地等待进一步通知”。预警级别分为黄、橙两级，黄色预警要求监测点数据异常但未达应急响应标准，橙色预警伴随人员症状显现。发布方式采用定向推送，确保信息精准触达。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展预置响应准备。医疗组需将急救箱、呼吸器等物资预置到预警区域门口，并抽调3名医护人员待命。技术保障组对预警点的职业病危害控制设施进行强化巡检，比如每小时检测一次除尘系统风量。后勤保障组协调运输车辆，确保能在20分钟内运送物资到现场。通信组检查对讲机电量，确保各岗位信号畅通。比如橙色预警期间，喷漆房需同步检查隔音棚门封是否完好，所有准备工作需在预警发布后1小时内完成确认。3、预警解除预警解除由技术保障组提出建议，经现场指挥部确认后发布。基本条件为：职业病危害因素浓度连续30分钟低于职业接触限值50%以下，且人员症状稳定。解除要求包括：解除指令需通过原发布渠道同步撤销，并记录解除时间、气象条件等要素。责任人需在解除后24小时内完成现场复核，比如对解除的噪声区域进行二次检测。解除后7天内保持7天24小时监测，确保无次生风险。六、应急响应1、响应启动响应启动程序遵循分级负责原则。现场指挥部接报后30分钟内完成初始评估，对照分级条件确定响应级别。比如发现3名打磨工出现急性中毒症状，且粉尘浓度超标倍数超过5，启动二级响应。启动后立即召开应急会议，由总指挥主持，15分钟内完成。程序性工作包括：医疗组启动伤员转运程序，技术组封锁危害源周边区域，人力资源部同步统计受影响人员名单。信息上报需在1小时内完成至主管部门的书面报告。资源协调由物资供应部牵头，3小时内组建现场保障小组。信息公开初期由宣传联络组通过内部公告栏发布简要情况。后勤保障部需在2小时内将应急餐食和临时休息区设置在警戒区外安全地带。财力保障由财务部对接专项应急资金，确保医疗费用优先支付。2、应急处置（1）现场处置措施：警戒疏散由现场指挥部划定半径200米警戒区，设置警示标识，安排专人维持秩序。人员搜救针对被困人员，采用“先救近后救远”原则，比如在密闭空间救援时需先确保自身呼吸器正常。医疗救治需遵循“现场急救+快速转运”模式，尘肺患者需给予高流量氧疗，噪声聋患者佩戴隔音耳罩。现场监测由技术保障组每30分钟采集一次空气样品，噪声监测点需距声源1米处布设。技术支持包括启动湿式除尘或隔音降噪设备，比如对超标喷漆线强制启用水雾喷淋。工程抢险针对损坏的防护设施，需在4小时内恢复局部通风系统。环境保护要求处置过程产生的废弃物分类收集，防止二次污染。（2）人员防护：所有现场人员必须佩戴符合等级要求的防护用品。尘肺应急处置需佩戴长管呼吸器，噪声作业需使用耳塞或耳罩，防护用品使用前需检查有效期。比如进入高浓度粉尘区域，必须使用P3级防尘口罩，并配备生命体征监测设备。3、应急支援当现场资源无法控制事态时，现场指挥部2小时内向应急管理部门请求支援。请求程序包括：通过应急平台发送救援需求信息，注明事故性质、地点、伤亡情况、所需物资。联动程序要求：外部力量到达后，由总指挥统一指挥，原现场指挥部转为执行小组。救援力量需服从现场总指挥安排，必要时可设立临时指挥部。外部力量主要职责包括重型装备投入、专业医疗支援、外围警戒维持等。4、响应终止响应终止需满足三个基本条件：人员症状稳定且得到有效治疗，职业病危害因素浓度持续达标，现场环境安全可控。由现场指挥部组织联合检查，确认后3小时内向总指挥报告。终止要求包括：解除警戒区需报备公安机关，医疗组完成伤员随访记录，技术组出具事故原因分析报告。责任人由总指挥指定，需在7天内完成应急处置总结，重点分析响应有效性及改进点。七、后期处置1、污染物处理应急状态解除后，需立即对受污染场所进行专业清理。对粉尘污染区域，采用湿式清扫方式，清除积尘并集中处理；对噪声超标场所，检测隔音设施破损情况，进行修复或更换。比如某喷砂房发生事故，需先封闭空间用专用吸尘器吸除墙面粉尘，然后对破损的隔音棉进行更换。所有污染物处置过程需符合环保部门要求，处置后的废弃物交由有资质的单位进行无害化处理，并做好转运和处置记录。2、生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先评估后重启”原则。技术保障组需对涉事设备的职业病危害防护设施进行全面检测，合格后方可恢复生产。恢复过程分阶段实施，比如先启动低风险工序，逐步增加高风险作业。人力资源部需组织受影响人员重新进行职业健康检查，合格后方可返回原岗位。同时开展全员安全培训，重点强化岗位防护操作，确保事故后防护意识不松懈。恢复时间根据污染程度和整改情况确定，一般要求在一个月内完成主要工序恢复。3、人员安置对受影响人员实行分类安置。医疗组继续跟踪观察急性期过后的人员健康状况，必要时安排转诊治疗。人力资源部与工会协商，对因事故导致工时损失的人员，按规定发放补助并保留岗位。比如噪声聋患者康复后岗位调整，需结合其工龄和技能进行合理匹配。心理疏导由专业机构介入，开展集体或个体咨询，帮助员工缓解焦虑情绪。所有安置措施需做好记录，作为后续工伤认定和劳动争议处理的依据。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信总路，由办公室统一管理。主要联系方式包括：总指挥办公室热线（内线8001）、现场指挥部对讲机频道3号、应急联络员手机短信号码（内部分发）。方法上要求所有关键岗位配备至少两种通信工具，确保主用失效时可立即切换。备用方案包括：在断电情况下启动发电机供电的卫星电话，以及与外部救援单位建立加密短信联络通道。保障责任人由办公室指定专人，每日检查通信设备状态，每月组织一次通信演练，确保在事故初期信息畅通。2、应急队伍保障应急人力资源分为三类。专家库由安全生产管理部门管理，包含5名职业病防治、劳动保护领域的内部专家和3名外部聘用专家，联系方式录入应急系统。专兼职救援队伍由医务室和设备维修部人员组成，需定期进行急救和设备操作培训，人数保持在20人以上。协议队伍与两家具备资质的应急救援公司签订协议，涵盖专业医疗运送和危化品处置服务，协议库存放在办公室抽屉。所有队伍每月进行一次集结演练，检验响应能力。3、物资装备保障应急物资装备清单由安全生产部编制，存放在仓库并同步电子化。类型涵盖：医疗类（急救箱、正压呼吸器20套、听损检测仪3台、便携式监护仪10台），防护类（防尘口罩500个、隔音耳塞1000副、防护服50套），监测类（粉尘采样器5台、噪声计8台），保障类（对讲机30部、应急灯20盏、发电机1台）。性能指标需标注在标签上，比如呼吸器需标明过滤等级和有效期。存放位置固定，比如急救箱放在医务室，呼吸器存放在各车间门口应急柜。运输要求急救物资优先使用公司运输车辆，装备使用需办理领用手续。更新补充每半年检查一次，特别是过期耗材必须及时更换。管理责任人由仓库管理员担任，联系电话公布于应急公告栏。九、其他保障1、能源保障确保应急期间关键设备供电。由设备部负责维护备用电源系统，比如主厂房配备200KVA柴油发电机，需每月试运行一次。对医疗急救、通风除尘等关键设备实施双路供电或配备移动电源组，确保基本功能。建立能源调度机制，优先保障急救和危害源控制用电。2、经费保障设立应急专项基金，由财务部管理。基金额度根据风险评估结果确定，每年更新预算。事故发生后，医疗费用、物资采购、抢险费用等凭有效票据直接报销，简化审批流程。确保应急资金专款专用，每月向应急领导小组汇报使用情况。3、交通运输保障由后勤保障部负责。保持至少3辆应急车辆（如货车、面包车）处于良好状态，配备GPS定位。制定厂区及周边交通引导方案，确保救援车辆快速通达。必要时与当地交通部门协调，开辟应急通道。4、治安保障由保卫科负责。事故发生后立即封锁现场及周边道路，设置警戒带和巡逻人员。配合公安机关维护秩序，防止无关人员进入危险区域。对重要物资和设备实施重点守护。5、技术保障由技术保障组负责。建立职业病危害因素检测技术库，包含各类监测仪器操作规程和标准方法。与外部检测机构保持合作，确保应急监测数据准确。维护应急技术档案，定期更新设备维护记录。6、医疗保障由医务室负责。配备能满足10人规模的急救药箱，药品每季度检查一次。建立与附近医院的绿色通道，提前沟通转诊流程。配备必要的消毒用品，防止交叉感染。7、后勤保障由后勤保障组负责。设立应急临时休息点，提供饮水、食品和基本生活用品。协调住宿安排，必要时可使用招待所或租赁场地。确保应急期间人员基本生活需求得到满足。十、应急预案培训1、培训内容培训内容包括：预案体系说明、各响应级别启动条件、自身岗位职责、应急处置基本流程、个人防护要点、报警和疏散方法、与外部单位联络程序。重点培训针对尘肺、噪声聋等具体职业病的早期识别和处置措施，以及相关防护设施的规范使用。2、关键