建设工程监理流程及合同范本

建设工程监理作为工程建设管理体系的核心环节，肩负着把控工程质量、保障施工安全、优化造价控制、协调参建方关系的重要使命。从项目筹备到竣工交付，监理工作贯穿全程，而一份严谨规范的监理合同则是明确权责、保障服务质量的基础。本文结合工程实践，系统梳理监理全流程要点，并提炼合同范本核心条款，为建设工程从业者提供实操指引。一、建设工程监理全流程实操要点（一）前期准备阶段：监理服务的“奠基期”监理单位的选定通常通过招标或直接委托方式确定，需重点考察其资质等级、类似项目经验及人员配置能力。合同签订后，监理机构应第一时间组建项目监理部，总监理工程师牵头编制监理规划——这份纲领性文件需明确监理目标、范围、工作制度及措施，经监理单位技术负责人审批后报送建设单位。同时，监理人员需完成岗前培训，熟悉项目图纸、地勘报告及建设单位要求，提前梳理项目潜在风险点。（二）施工准备阶段：把好“开工第一关”施工图纸是监理工作的核心依据，监理机构需联合设计单位、施工单位开展图纸会审，重点核查结构安全、工艺合理性及各专业图纸的衔接问题，形成会审记录并督促整改。针对施工单位提交的《施工组织设计》，监理需从施工方案可行性、进度计划合理性、安全保障措施有效性等维度审核，总监理工程师签署意见后，施工单位方可据此组织施工。此外，监理需参与建设单位组织的“开工条件核查”，确认施工许可、场地条件、人员机械到位等情况符合要求，签发开工令。（三）施工阶段监理：全过程动态管控1.质量控制：分层级、多手段把关监理采用“事前预控、事中巡检、事后验收”的质量管控逻辑。对原材料、构配件实行见证取样制度，监理人员现场监督取样过程并送检；对混凝土浇筑、桩基施工等关键工序实施旁站监理，实时记录施工参数与操作合规性；日常通过巡视、平行检验（如监理独立检测混凝土强度）排查质量隐患，对违规行为签发《监理通知单》要求整改，重大质量问题则下达《工程暂停令》。分项工程完工后，监理需组织施工单位自检，合格后进行验收，形成验收记录。2.进度与造价协同管控监理需动态跟踪施工进度计划执行情况，通过S曲线、前锋线等工具分析偏差原因，协调建设单位、施工单位调整资源配置或优化方案。造价控制方面，监理需严格审核工程计量与工程款支付申请，对照合同条款与实际完成工程量核减不合理申报；对设计变更、工程签证进行技术经济分析，评估对造价的影响，为建设单位决策提供依据。3.安全监理：红线意识贯穿始终监理需督促施工单位建立安全生产责任制，审核专项施工方案（如深基坑、高支模）的专家论证意见及实施情况。日常检查中，重点排查临边防护、用电安全、起重机械备案等隐患，对违规行为要求立即整改，情节严重的暂停施工并报告建设单位。每月编制《安全监理月报》，总结安全管理成效与风险点。4.参建方协调：搭建高效沟通桥梁监理需定期组织工地例会，通报工程进展、协调争议问题；针对设计变更、工期索赔等事项，组织专题会议推动各方达成共识。同时，监理需做好文件资料管理，及时向建设单位报送监理月报、专题报告，确保信息传递准确高效。（四）竣工及保修阶段：收尾与延续并重施工单位提交竣工申请后，监理需组织竣工预验收，核查工程是否符合设计及规范要求、竣工资料是否完整。预验收发现的问题整改完毕后，监理协助建设单位组织竣工验收，参与验收组对工程质量、观感、功能的综合评定，签署竣工验收意见。工程交付后，监理进入保修阶段，监督施工单位履行保修义务，核查保修方案与实施效果，对保修费用争议提供专业意见。二、建设工程监理合同范本核心条款与应用要点（一）合同结构与核心模块监理合同通常包含合同协议书（明确双方基本信息、服务范围、期限、费用）、通用条款（约定权利义务、工作程序、违约责任等共性内容）、专用条款（针对项目特点细化的个性化条款）三部分。实践中，需重点关注以下条款的约定：（二）关键条款实操指引1.监理范围与服务内容需明确监理服务覆盖的工程阶段（如施工阶段、保修阶段）、专业领域（土建、安装、装饰等），避免“监理范围约定模糊”导致后期争议。示例表述：“监理服务范围包括本工程施工图纸范围内的土建、安装工程施工阶段全过程监理，及工程竣工验收后24个月的保修阶段监理。”2.双方权利义务监理单位权利：明确“签发工程暂停令、审核工程款支付、参与选择分包单位”等核心权利，需结合项目管理需求细化。建设单位义务：约定“及时提供施工图纸、按时支付监理费用、协调参建方配合监理工作”等内容，避免因建设单位履职不到位影响监理服务。3.监理费用与支付费用计算方式通常有“费率法（按工程概算/结算额百分比）”“人工时法（按监理人员投入时间计费）”等。需明确支付节点（如按月支付、里程碑节点支付）、付款条件（如提交监理月报后7个工作日内），并约定逾期付款的违约金（如按同期LPR上浮30%计息）。4.违约责任与争议解决监理单位违约责任：需区分“一般过失（如资料归档延迟）”与“重大过失（如未发现重大质量隐患导致事故）”，约定不同的赔偿责任（如扣除部分监理费、承担直接损失）。建设单位违约责任：明确“逾期支付监理费”“擅自压缩监理服务期限”的违约责任，保障监理单位合法权益。争议解决：优先约定“协商+调解”方式，若需仲裁或诉讼，需明确仲裁机构或管辖法院（如工程所在地法院）。（三）标准化合同范本框架（简化版）建设工程监理合同合同协议书甲方（建设单位）：____________________乙方（监理单位）：____________________鉴于甲方委托乙方对_________工程实施监理服务，双方经协商一致，订立本合同：1.工程概况：工程名称、地点、规模、概算等（按实际项目填写）。2.监理服务范围：施工阶段（含施工准备）、保修阶段监理，具体以施工图纸及本合同约定为准。3.服务期限：自____年____月____日至____年____月____日（含保修阶段）。4.监理费用：总额____元（大写：________），支付方式：________________。通用条款1.双方权利义务：（略，可参考《建设工程监理合同（示范文本）》细化）2.监理工作程序：图纸会审、开工令签发、旁站监理、验收程序等按本合同及规范执行。3.违约责任：若乙方未履行监理职责导致工程质量/安全事故，承担直接损失的____%赔偿责任（最高不超过监理费总额）。若甲方逾期支付监理费，每逾期一日按未付金额的____‰支付违约金。4.争议解决：协商不成的，向工程所在地人民法院提起诉讼。专用条款（根据项目特点补充，如：监理人员配置要求：总监理工程师驻场时间不低于每月25天，专业监理工程师不少于____人。设计变更监理：乙方需在收到变更通知后24小时内出具造价影响分析报告。保修阶段服务：乙方需在接到保修通知后48小时内到场核查，督促施工单位7日内完成整改。）三、结语：合规与风控视角下的监理管理升级建设工程监理流程的高效执行，依赖于“流程标准化+人员专业化+合同精细化”的三维管理。监理单位需以合同为纲，将监理规划、细则与现场实际深度结合