上海驾驶员培训制度

PAGE上海驾驶员培训制度总则目的为加强上海地区驾驶员培训管理，提高驾驶员培训质量，保障道路交通安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本培训制度。适用范围本制度适用于在上海行政区域内从事机动车驾驶员培训业务的各类培训机构（以下简称“培训机构”）及其培训活动。基本原则1.依法培训原则：严格遵守国家和本市有关驾驶员培训的法律法规、规章和规范性文件，依法开展培训活动。2.质量至上原则：把提高培训质量作为首要任务，确保学员具备扎实的驾驶技能和良好的安全意识。3.规范管理原则：建立健全各项管理制度，规范培训流程，加强对培训全过程的管理和监督。4.公平公正原则：保障学员合法权益，在培训资源分配、培训收费等方面做到公平公正。培训机构资质管理设立条件1.有健全的培训机构管理制度，包括教学管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、安全管理制度、结业考试制度等。2.有与培训业务相适应的教学人员，理论教练员应当持有机动车驾驶证，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，经省级道路运输管理机构培训合格，取得《教练员证》；驾驶操作教练员应当持有机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历要求，经省级道路运输管理机构培训合格，取得《教练员证》。3.有与培训业务相适应的管理人员，包括教学负责人、教务管理人员、财务管理人员、安全管理人员等，管理人员应当熟悉业务，有相应的管理能力。4.有必要的教学车辆，教学车辆应当符合国家和本市规定的技术条件，装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置，车辆技术等级应当达到二级以上。5.有必要的教学设施、设备，包括理论教学设备、驾驶模拟器、教练场地等，教学设施、设备应当符合国家和本市规定的标准和要求。6.有健全的安全管理制度，制定安全操作规程，加强对教学车辆的安全管理，定期进行维护、检测和更新，确保教学车辆安全性能良好。申请与审批1.培训机构应当向所在地的区（县）道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：《机动车驾驶员培训经营申请表》；申请人身份证明及复印件；经营场所使用权证明及复印件；教练场地证明及复印件；教学车辆证明及复印件；教学设施、设备清单；教学人员、管理人员名单及资格证明；培训机构管理制度文本；其他相关证明材料。2.区（县）道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内进行审查，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》，并向申请人投入运营的车辆配发《道路运输证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。变更与终止1.培训机构变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当向原许可机关申请办理变更手续。2.培训机构终止经营的，应当在终止经营前30日内向原许可机关提出申请，办理注销手续，并向社会公告。教学人员管理教练员资格1.教练员应当具备相应的机动车驾驶证和符合规定的学历、技术职称条件，并经省级道路运输管理机构培训合格，取得《教练员证》。2.教练员应当按照核定车型从事教学活动，不得擅自改变核定车型。教练员职责1.认真履行教学职责，严格按照教学大纲和教学计划进行教学，确保教学质量。2.关心学员生活，帮助学员解决学习和生活中的困难，做好学员的思想工作。3.严格遵守教学纪律，不得迟到、早退、旷工，不得擅自离岗。4.加强对教学车辆的维护和管理，确保教学车辆安全性能良好。5.积极参加业务培训和教研活动，不断提高教学水平和业务能力。教练员考核1.培训机构应当建立教练员考核制度，定期对教练员的教学质量、职业道德、安全意识等进行考核。2.考核结果作为教练员续聘、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的教练员，培训机构应当及时进行整改，整改仍不合格的，应当予以辞退。教学管理教学大纲与计划1.培训机构应当按照国家和本市统一制定的机动车驾驶员培训教学大纲进行教学，不得擅自删减、增加教学内容或者调整教学顺序。2.培训机构应当根据教学大纲和学员实际情况，制定详细的教学计划，合理安排教学时间和教学内容。教学方法与手段1.培训机构应当采用理论教学与实际操作相结合、课堂教学与多媒体教学相结合、模拟教学与现场教学相结合等多种教学方法，提高教学效果。2.培训机构应当充分利用现代信息技术手段，如驾驶模拟器、多媒体教学软件等，丰富教学内容，提高教学效率。教学档案管理1.培训机构应当建立健全教学档案管理制度，对学员的培训档案进行规范管理。2.教学档案应当包括学员登记表、教学日志、培训记录、结业证书复印件等内容。教学档案应当保存至学员结业后至少3年。学员管理学员报名1.培训机构应当按照国家和本市规定的收费标准收取培训费用，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.培训机构应当向学员提供真实、准确、完整的培训信息，不得隐瞒或者欺骗学员。3.培训机构应当与学员签订培训合同，明确双方的权利和义务。培训合同应当包括培训内容、培训时间、培训费用、教学质量保证措施、违约责任等条款。学员培训1.学员应当按照培训合同约定的时间和地点参加培训，不得无故缺课、迟到、早退。2.学员应当遵守培训机构的各项规章制度，服从教练员的教学安排，认真学习驾驶技能。3.学员在培训期间应当爱护教学设施、设备，不得损坏或者擅自挪用。学员结业1.在完成规定的培训课程并经考核合格后，学员方可结业。培训机构应当向结业学员颁发结业证书。2.结业证书应当按照国家和本市规定的格式和内容制作，注明学员姓名、性别、年龄、培训车型、培训时间、结业日期等信息，并加盖培训机构印章。培训收费管理收费标准1.培训机构应当按照国家和本市规定的收费标准收取培训费用，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.培训收费标准应当向社会公示，接受社会监督。收费方式1.培训机构应当采用银行转账、网上支付等非现金方式收取培训费用，不得收取现金。2.培训机构应当向学员开具合法有效的收费票据，不得开具虚假票据或者不开具票据。退费规定1.学员因自身原因退学的，培训机构应当按照培训合同约定的退费标准退还剩余培训费用。2.因培训机构原因造成学员退学的，培训机构应当全额退还培训费用，并按照培训费用的一定比例向学员支付违约金。安全管理安全制度建设1.培训机构应当建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，并严格执行。2.安全管理制度应当包括教学车辆安全管理制度、教练员安全管理制度、学员安全管理制度、培训场地安全管理制度等内容。教学车辆安全管理1.培训机构应当加强对教学车辆的安全管理，定期进行维护、检测和更新，确保教学车辆安全性能良好。2.教学车辆应当按照规定配备必要的安全设施和设备，如灭火器、急救箱等。3.教练员应当在教学前对教学车辆进行安全检查，确保教学车辆无安全隐患。培训场地安全管理1.培训机构应当加强对培训场地的安全管理，确保培训场地符合安全标准和要求。2.培训场地应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和设备，如消防器材、急救设备等。3.培训机构应当定期对培训场地进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全事故处理1.培训机构应当制定安全事故应急预案，明确安全事故的报告程序、处理措施和责任追究制度。2.发生安全事故后，培训机构应当立即采取措施进行救援，并及时向所在地的道路运输管理机构和相关部门报告。3.培训机构应当积极配合有关部门进行事故调查处理，承担相应的责任。监督检查监督检查主体1.上海市交通运输管理部门负责对本市驾驶员培训市场进行监督管理，定期对培训机构进行检查。2.区（县）道路运输管理机构负责对本辖区内的培训机构进行日常监督检查。监督检查内容1.培训机构资质情况，包括是否具备设立条件、是否取得经营许可等。2.教学人员资质情况，包括教练员是否具备相应资格、是否按照核定车型教学等。3.教学管理情况，包括是否按照教学大纲和教学计划教学、教学档案是否规范等。4.学员管理情况，包括是否签订培训合同、是否按照合同约定培训等。5.培训收费情况，包括是否按照收费标准收费、收费方式是否合规等。6.安全管理情况，包括安全制度是否健全、教学车辆和培训场地是否安全等。监督检查方式1.定期检查：上海市交通运输管理部门和区（县）道路运输管理机构定期对培训机构进行全面检查，检查内容包括上述监督检查内容的各个方面。2.不定期抽查：上海市交通运输管理部门和区（县）道路运输管理机构不定期对培训机构进行抽查，重点检查培训机构的教学质量、安全管理等方面的情况。3.投诉举报处理：上海市交通运输管理部门和区（县）道路运输管理机构设立投诉举报电话，接受学员和社会公众的投诉举报。对投诉举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任培训机构违法责任1.未经许可擅自从事驾驶员培训业务的：由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.不按照规定进行培训或者培训质量低劣的：由道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可。3.使用不符合规定的车辆、设施、设备从事培训业务的：由道路运输管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可。4.伪造、变造、出租、出借、转让经营许可证件的：由道路运输管理机构收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.不按照规定建立学员档案或者培训记录的：由道路运输管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。6.违反培训收费管理规定的：由价格主管部门依法予以处罚。7.发生安全事故，未按照规定及时报告或者处理的：由道路运输管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可。教练员违法责任1.未按照规定参加培训或者考核不合格仍从事教学活动的：由道路运输管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。2.在教学过程中违反安全操作规程或者教学纪律的：由培训机构给予警告，情节严重的，予以辞退。3.索取、收受学员财物或者谋取其他利益的：由道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者