学校后勤安全管理自查报告

学校后勤安全管理自查报告第一章自查背景与总体要求1.1政策依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第三十八条、第四十一条；《教育系统突发事件总体应急预案》（教办〔2019〕5号）；《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）；《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、市场监管总局令第45号）；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）。1.2自查周期2023—2024学年第二学期，起止日期：2024年2月26日至2024年6月30日，共18周。1.3自查范围校园红线内全部区域，含教学区、宿舍区、食堂、地下空间、临时周转房、校中村、出租门面、外包快递站、基建工地、危险废物暂存点、二次供水泵房、柴油发电机房、电动车集中充电棚。1.4目标值（1）重大隐患动态清零率100%；（2）一般隐患整改闭环率≥98%；（3）后勤员工安全培训覆盖率100%，考核合格率≥95%；（4）食品安全事故0起；（5）火灾事故0起；（6）有责溺水、触电、高空坠落事故0起；（7）应急演练参演率100%，师生满意度≥90%。第二章组织与职责2.1领导机构成立“后勤安全自查指挥部”，指挥长由分管副校长担任，副指挥长由后勤管理处处长、保卫处处长担任，成员含基建、国资、实验室、学工、信息化、校医院、幼儿园、附中、外包服务单位（餐饮、物业、绿化、安保）现场负责人。2.2工作专班下设7个专班：消防、电气、食品、校舍与特种设备、危化品与医疗废物、交通与车辆、应急处置与演练。每个专班实行“双组长”制：校内职能科长+外包单位技术总监，共同签字确认隐患清单。2.3职责边界（1）后勤管理处：统筹、督办、经费、考核；（2）保卫处：消防、交通、治安；（3）校医院：危化品、医疗废物、职业健康；（4）教务处：教学实验室；（5）学工部：宿舍、学生教育；（6）外包单位：对本单位人员、设备、作业面负直接安全管理责任，接受学校统一考核，违约扣款条款写入合同。第三章风险识别与分级标准3.1风险矩阵采用L×E×C法：L（事故发生可能性）、E（暴露频次）、C（后果严重程度）。分值≥320为“重大风险”，160—319为“较大风险”，70—159为“一般风险”，＜70为“低风险”。3.2风险清单（节选）（1）食堂燃气总管接口老化，L=6，E=6，C=15，分值540，重大风险；（2）宿舍楼私拉电线至电动车棚，L=6，E=6，C=7，分值252，较大风险；（3）二次供水水箱盖板未上锁，L=3，E=6，C=7，分值126，一般风险。3.3风险动态更新每月最后一周，专班组长在“后勤安全信息化平台”完成数据录入，系统自动推送预警短信至指挥长。第四章制度汇编（2024版）4.1《校园动火作业许可制度》4.1.1适用范围：校内一切明火、电焊、气焊、切割、热风枪、喷灯作业。4.1.2审批流程：①作业单位提前48小时在平台提交《动火申请表》，附作业人员特种作业操作证、防火措施图、应急灭火器编号；②消防专班2小时内现场核查，确认可燃物清除、防火布铺设、灭火器材就位、监火人到位；③保卫处处长电子签批，生成唯一二维码标签；④作业前30分钟，监火人扫码上传现场照片，未扫码视为擅自动火，罚款5000元/次，并停工整顿。4.1.3时限与延期：单次作业不超过8小时，延期须重新审批；夜间（22:00—6:00）禁止动火，特殊情况由指挥长书面特批。4.2《食堂燃气安全日管控细则》4.2.1每日5:30—6:00，食堂值班厨师长、外包燃气公司驻场员双人同步检查：①可燃气体报警器探头读数＜10%LEL；②金属波纹管无龟裂、卡箍无松动；③熄火保护灶具点火5秒内火焰监测针信号反馈正常；④紧急切断阀手动测试1次，记录拍照。4.2.2发现泄漏：立即关阀、通风、撤人、报警、停餐；30分钟内由燃气公司携带防爆泵、防爆工具到场处置；事后2小时出具书面鉴定。4.3《电动车集中充电棚“六不准”》（1）不准过夜充电；（2）不准使用非标充电器；（3）不准堆放杂物占堵通道；（4）不准私改线路；（5）不准雨棚内维修；（6）不准48V以上大功率电池入户。违反者第一次锁车7天，第二次取消充电资格30天，第三次通报学院并记过。4.4《校舍高空坠落防护刚性标准》凡坠落高度≥2m的屋面、阳台、雨棚、采光井，必须设置1.2m高防护栏杆，立杆间距≤1m，横杆2道，踢脚板高度180mm，材料壁厚≥3mm热镀锌钢管；任何拆除、移动须书面申请，经后勤、基建、监理三方会签，临时防护必须“先设后拆”，未设防护即拆除的，按“重大隐患”顶格处罚5万元。第五章自查实施流程5.1准备阶段（第1周）（1）平台初始化：信息化办公室在“智慧后勤”模块新增“安全自查”子系统，账号权限同步至钉钉；（2）培训：外聘省级安全专家，对专班人员、外包班组长共126人进行16学时线下培训，含案例、VR火场逃生、心肺复苏实操；（3）物资：配发防爆手机12部、四合一气体检测仪6台、热成像仪1台、绝缘电阻测试仪2套、数字万用表8套、执法记录仪10套。5.2现场排查（第2—4周）采用“1+1+1”模式：1名校内技术骨干+1名外包技师+1名学生安全委员，三人互为监督，现场填写《隐患采集表》，拍照、定位、语音描述同步上传。5.3隐患分级与整改（第5—12周）（1）重大隐患：立即挂“红黄牌”，由指挥长签发《重大隐患整改令》，责任单位24小时内提交《整改方案》，含资金、人员、时间节点、应急预案；学校垫资先行整改的，双倍扣除外包单位当月服务费；（2）较大隐患：3日内完成整改；（3）一般隐患：7日内完成；（4）低风险：纳入“持续改进”清单，学期末统一复核。5.4验收与销号（第13—14周）实行“双确认”：①责任专班现场实测，留存视频；②校纪委随机抽查20%，发现弄虚作假，对责任人诫勉谈话并扣发绩效10%。5.5回头看（第15—16周）对重大隐患整改项进行“回头看”，连续跟踪14天，每天上传运行数据，无异常方可销号。5.6总结与考核（第17—18周）（1）数据：共排查隐患742项，其中重大6项、较大39项、一般697项，整改完成率99.7%；（2）经费：投入整改资金387.6万元，其中学校承担212万元，外包单位承担175.6万元；（3）奖惩：评出“安全标兵”10名，每人奖励1000元；对2家外包单位合计扣款9.3万元，并限制投标资格6个月。第六章重点场景操作指南6.1燃气泄漏应急处置（面向食堂新员工，零经验可照做）目的：10分钟内控制泄漏，避免爆炸。前置条件：穿防静电服、防砸鞋，携带防爆手电、对讲机。步骤：①发现气味或报警器鸣叫，立即大喊“燃气泄漏，所有人关火、断电、撤到室外”；②关闭厨房总阀（黄色手轮，顺时针旋转至不动）；③打开全部门窗，启动防爆风机；④到食堂外30米安全区，拨打校内短号“8119”，报告地点、气味浓度、已采取措施；⑤禁止启闭任何电器，包括电灯、冰箱、抽油烟机；⑥保卫处消防队到场后，将燃气总阀钥匙、厨房平面图交给指挥员；⑦事后30分钟，待燃气公司检测浓度＜1%LEL，由厨师长、燃气员、监管员三人共同签字，方可恢复供气。常见问题：问：阀门生锈拧不动？答：用防爆扳手套住阀杆，双脚夹住管体，双手匀速加压，禁止敲击。问：夜间找不到钥匙？答：值班经理随身携带“燃气应急包”，含钥匙、扳手、胶带、肥皂水，每日交接班拍照确认。6.2二次供水水箱清洗（面向物业保洁班）目的：保证水质余氯≥0.05mg/L，菌落总数≤100CFU/mL。前置条件：取得《卫生许可证》副本，人员持有效健康证，穿戴防水服、头灯、安全带、正压式呼吸器。步骤：①提前48小时张贴停水通知，同步短信推送；②关闭进水阀、出水阀，启动备用变频泵保障宿舍3楼以上临时供水；③用轴流风机对水箱通风30分钟，氧气浓度＞19.5%方可进入；④高压水枪冲洗六面体，污水经底部排污阀排至雨水管网；⑤用食品级次氯酸钠50mg/L均匀喷洒，静置30分钟；⑥再次冲洗至出口余氯＜0.3mg/L；⑦水质第三方取样，检测合格48小时后恢复供水；⑧填写《水箱清洗记录》，含前后对比照片、余氯试纸、检测单位盖章，上传平台存档≥3年。排错提示：若清洗后水样菌落超标，立即排查盖板密封条、溢流管防虫网，发现破损用食品级硅胶重新密封，并重新清洗。第七章技术防控升级7.1消防物联网在6栋高层建筑加装无线水压监测终端108套，实时采集末端消火栓静压≥0.15MPa、动压≥0.25MPa，数据异常3分钟内推送至消防控制室值班员。7.2电气火灾监控学生宿舍配电间增设故障电弧探测器236只，识别串联、并联电弧，0.04秒切断回路，同步推送定位至值班电工手机。7.3食品安全区块链食堂原材料供应商将农残、兽残检测报告哈希值写入区块链，食堂验收员扫码查看上链时间戳，杜绝篡改；2024年5月已存证3200份。7.4AI视频识别在电动车棚布设8路AI摄像头，识别楼道充电、电池入户行为，识别率92%，自动联动门禁拒绝开门，并语音警告“请将电动车移至集中棚”。第八章应急演练实录8.1场景设计2024年4月18日15:30，模拟“化学与材料学院库房乙醇泄漏遇明火引发火灾”，涉及科目：人员疏散、乙醇火灾泡沫灭火、受伤人员急救、舆情管控。8.2参演力量校内师生1200人、微型消防站12人、辖区消防大队3辆水罐车、120急救车1辆、应急广播、无人机1架。8.3关键节点①15:30，烟感触发，消防控制室30秒确认火情；②15:32，启动《学校火灾专项应急预案》Ⅲ级响应；③15:35，微型消防站穿防火服到达3层，用25L泡沫灭火器压制明火；④15:38，消防大队登高车从南侧窗救出2名“被困”学生；⑤15:45，现场明火扑灭，消火栓持续冷却至室温；⑥15:50，舆情组在微博、抖音、校园网同步发布权威信息；⑦16:00，演练评估会，专家打分92分，提出“泡沫液备用量不足”改进项1条，已增购200L。第九章经费测算与绩效9.1经费来源财政专项“平安校园”经费60%，学校自筹30%，外包单位违约金返还10%。9.2分项支出（1）消防系统改造：186.4万元；（2）燃气安全升级：67.2万元；（3）电气火灾监控：48.9万元；（4）水箱清洗与水质检测：12.7万元；（5）培训与演练：15.6万元；（6）应急物资补充：56.8万元。9.3绩效指标达成火灾0起、食品安全事故0起、重大隐患整改率100%、师生满意度93.2%、保险公司下浮次年保费15%，节省保费21.3万元。第十章存在的主要问题（1）部分2005年前建成宿舍楼未预留消防物联网管线，穿墙布线破坏美观，学生抵触情绪较大；（2）外包餐饮单位员工流动率35%，新员工培训存在“先上岗后补证”现象；（3）危化品仓库防爆风机服役满10年，厂家已停产，备件缺乏；（4）校园面积扩大后，原《校园微型消防站布点规划》覆盖半径不足，部分点位5分钟无法到达；（5）学生电动车增量年均18%，集中充电棚容量趋于饱和。第十一章下一步工作计划11.12024年暑期改造投入460万元，对老宿舍实施“无线LORA消防水压+无线烟感”融合方案，避免大面积开槽；更换防爆风机4台，型号BT3511，风量4580m³/h，防爆标志ExdIIBT4。11.2制度修订9月前完成《外包单位安全信用评价办法》，设置A、B、C、D四档，D档直接列入黑名单，3年内禁止参与学校采购。11.3培训创新与VR公司共建“校园安全体验中心”，开发高坠、燃气爆炸、电梯困人、切伤4个场景，2025年实现新生全员体验。11.4容量扩充新建2处地下电动车库，立体升降式，增加充电位800个，配套自动灭火细水雾系统，预计2025年5月投入使用。11.5风险监测预警模型