驾驶人培训机构备案制度

PAGE驾驶人培训机构备案制度一、总则（一）目的为了加强对驾驶人培训机构的管理，规范驾驶人培训经营活动，提高驾驶人培训质量，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事机动车驾驶员培训业务的各类培训机构（以下简称“驾培机构”）。（三）备案原则驾培机构备案遵循公开、公平、公正的原则，确保备案信息真实、准确、完整，便于社会监督和管理部门监管。二、备案主体与条件（一）备案主体1.依法设立的从事机动车驾驶员培训业务的法人或者其他组织。2.具备独立承担民事责任的能力。（二）备案条件1.有健全的培训机构管理制度，包括教学管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、安全管理制度、结业考核制度等。2.有与培训业务相适应的教学人员，包括理论教练员、驾驶操作教练员等。理论教练员应当具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；驾驶操作教练员应当持有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，安全驾驶经历不少于5年，且最近3年内无重大以上交通责任事故记录。3.有与培训业务相适应的管理人员，包括教学负责人、教学质量管理人员、财务管理人员、安全管理人员等。教学负责人应当具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；教学质量管理人员应当具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，熟悉机动车驾驶员培训业务并具有2年以上教学管理工作经历；财务管理人员应当具有会计从业资格证书；安全管理人员应当具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业初级以上技术职称，熟悉机动车驾驶员培训业务并具有2年以上安全管理工作经历。4.有必要的教学车辆，所配备的教学车辆应当符合国家有关标准要求，并按照国家规定进行定期维护和检测，确保教学车辆技术状况良好。教练车应当安装副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。5.有必要的教学设施、设备，包括理论教学设备、驾驶模拟器、多媒体教学软件等，能够满足教学大纲的要求。6.有符合规定的教学场地及设施，包括理论教学教室、实际操作训练场地等。教学场地应当符合安全、环保、消防等要求，并具备相应的停车、训练等功能。三、备案流程（一）申请驾培机构应当在取得营业执照后30日内，向所在地县级道路运输管理机构提出备案申请，并提交以下材料：1.《机动车驾驶员培训机构备案申请表》（见附件1）。2.营业执照副本复印件。3.教学人员、管理人员的身份证明、学历证明、职称证明和安全驾驶经历证明等复印件。4.教学车辆行驶证、车辆技术等级评定证明复印件。5.教学设施、设备清单。6.教学场地证明，包括土地使用证明、租赁合同等复印件。7.培训机构管理制度文本。（二）受理县级道路运输管理机构收到驾培机构的备案申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具《受理通知书》；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知驾培机构需要补正的全部内容；不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时作出不予受理的决定，并告知驾培机构向有关行政机关申请。（三）审核县级道路运输管理机构应当自受理备案申请之日起10日内，对驾培机构提交的申请材料进行审核。审核内容包括驾培机构的基本情况、教学人员、管理人员、教学车辆、教学设施设备、教学场地等是否符合备案条件。必要时，县级道路运输管理机构可以进行实地核查。（四）备案经审核符合备案条件的，县级道路运输管理机构应当予以备案，并向驾培机构发放《机动车驾驶员培训机构备案证明》（见附件2）。备案证明应当注明驾培机构的名称、法定代表人、经营范围、培训类别、培训车型、教学场地地址、联系电话等信息。不符合备案条件的，县级道路运输管理机构应当书面通知驾培机构并说明理由。（五）变更备案驾培机构备案事项发生变更的，应当在变更后30日内，向原备案机关提出变更备案申请，并提交相关证明材料。原备案机关应当按照本制度规定的备案流程进行审核，符合变更条件的，予以变更备案；不符合变更条件的，不予变更备案，并书面通知驾培机构。（六）注销备案驾培机构终止经营的，应当在终止经营后10日内，向原备案机关办理注销备案手续，并提交相关证明材料。原备案机关应当收回《机动车驾驶员培训机构备案证明》，并予以注销备案。四、备案信息管理（一）信息公开县级道路运输管理机构应当将驾培机构的备案信息通过政府网站、政务服务平台等渠道向社会公开，方便公众查询和监督。公开内容包括驾培机构的名称、法定代表人、经营范围、培训类别、培训车型、教学场地地址、联系电话、备案时间等。（二）信息更新驾培机构备案信息发生变更的，县级道路运输管理机构应当及时更新备案信息，并在信息公开平台上予以公示。（三）信息存档县级道路运输管理机构应当建立驾培机构备案档案，将驾培机构提交的备案申请材料、审核意见、备案证明等文件资料进行归档保存，档案保存期限不少于5年。五、监督管理（一）日常检查县级道路运输管理机构应当定期对驾培机构进行日常检查，检查内容包括驾培机构的教学人员、管理人员配备情况，教学车辆、教学设施设备使用情况，教学场地安全情况，培训记录及档案管理情况等。日常检查可以采取现场检查、查阅资料、询问学员等方式进行。（二）专项检查县级道路运输管理机构应当根据驾培市场监管需要，适时组织开展专项检查，对驾培机构的特定事项进行重点检查。专项检查可以针对教学质量、教练员资质、培训收费、安全管理等方面进行。（三）投诉举报处理县级道路运输管理机构应当建立驾培机构投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，受理社会公众对驾培机构的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为查处驾培机构违反本制度规定或者其他法律法规的，县级道路运输管理机构应当依法予以查处。对情节严重的驾培机构，应当吊销其《机动车驾驶员培训机构备案证明》，并向社会公告。六、教学管理（一）教学大纲执行驾培机构应当按照国家统一的教学大纲进行培训，确保培训内容符合教学大纲要求。教学大纲应当包括理论教学、实际操作教学等内容，明确各阶段的教学目标、教学内容、教学方法和教学学时等。（二）教学计划制定驾培机构应当根据教学大纲和学员实际情况，制定教学计划。教学计划应当包括教学进度安排、教学内容安排、教学人员安排等内容，确保教学活动有序进行。（三）教学过程管理驾培机构应当加强教学过程管理，建立教学日志制度。教学日志应当如实记录教学内容、教学学时、教学人员、教学车辆等信息，由教练员和学员签字确认。驾培机构应当定期对教学日志进行检查和分析，及时发现和解决教学过程中存在的问题。（四）结业考核驾培机构应当按照国家规定组织学员进行结业考核。结业考核包括理论考核和实际操作考核，考核内容应当符合教学大纲要求。经考核合格的学员，由驾培机构颁发结业证书。七、教练员管理（一）教练员资质审核驾培机构应当对教练员的资质进行审核，确保教练员具备相应的教学资格和能力。教练员应当持有与教学车型相符的机动车驾驶证，具有相应的学历、职称和安全驾驶经历等条件。（二）教练员培训驾培机构应当定期组织教练员参加业务培训，提高教练员的教学水平和业务能力。培训内容包括教学理论、教学方法、安全驾驶知识、职业道德等方面。（三）教练员考核驾培机构应当建立教练员考核制度，定期对教练员的教学质量、职业道德等方面进行考核。考核结果应当作为教练员续聘、晋升、奖励等的依据。（四）教练员档案管理驾培机构应当建立教练员档案，将教练员的基本信息、教学经历、考核情况等文件资料进行归档保存。教练员档案应当保存期限不少于5年。八、学员管理（一）学员报名登记驾培机构应当建立学员报名登记制度，对学员的基本信息、培训需求等进行登记。学员报名时，应当提交身份证明、学历证明等相关材料。（二）学员培训记录驾培机构应当为学员建立培训记录，记录学员的培训过程、学习进度、考核成绩等信息。培训记录应当真实、准确、完整，并存档保存期限不少于3年。（三）学员投诉处理驾培机构应当建立学员投诉处理制度，及时处理学员的投诉和建议。对学员的投诉，应当认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给学员。九、安全管理（一）安全管理制度驾培机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，加强安全教育培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。安全管理制度应当包括安全操作规程、安全检查制度、安全事故应急预案等内容。（二）教学车辆安全管理驾培机构应当加强教学车辆安全管理，定期对教学车辆进行维护和检测，确保教学车辆技术状况良好。教学车辆应当配备必要的安全设备，如灭火器、急救箱等。教练员应当严格遵守安全操作规程，确保教学过程安全。（三）教学场地安全管理驾培机构应当加强教学场地安全管理，确保教学场地符合安全、环保、消防等要求。教学场地应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备，如防护栏、减速带等。（四）安全事故处理驾培机构发生安全事故后，应当立即采取应急措施，组织救援，保护现场，并及时向当地道路运输管理机构和相关部门报告。安全事故处理应当按照国家有关法律法规和规定进行，查明事故原因，分清事故责任，依法依规处理。十、结业证书管理（一）证书发放驾培机构应当按照国家规定为考核合格的学员颁发结业证书。结业证书应当注明学员姓名、性别、出生日期、培训车型、培训时间、考核成绩等信息，并加盖驾培机构公章。