天津市农民培训管理制度

PAGE天津市农民培训管理制度一、总则（一）目的为加强天津市农民培训管理，提高农民素质和技能水平，促进农业增效、农民增收，推动农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内开展的各类农民培训活动，包括农业技术培训、职业技能培训、创业培训等。（三）基本原则1.政府主导原则：充分发挥政府在农民培训中的主导作用，统筹规划、协调各方资源，保障培训工作顺利开展。2.需求导向原则：以农民实际需求为出发点，根据市场需求和农业产业发展趋势，设置培训内容，提高培训的针对性和实效性。3.多元参与原则：鼓励和引导社会力量参与农民培训，形成政府、企业、培训机构、农民等多方共同参与的培训格局。4.注重实效原则：加强培训过程管理，注重培训质量和效果评估，确保农民真正学到知识和技能，提高就业创业能力。二、培训计划与规划（一）培训需求调研1.定期开展农民培训需求调研，通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式，了解农民对培训内容、培训方式、培训时间等方面的需求。2.分析农业产业发展趋势和市场需求，结合农民实际情况，确定培训重点和方向。（二）培训计划制定1.根据培训需求调研结果，制定年度农民培训计划，明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训师资等。2.培训计划应具有前瞻性、针对性和可操作性，确保培训工作有序开展。（三）培训规划编制1.结合天津市农业发展战略和农村经济社会发展需求，编制中长期农民培训规划，明确培训工作的总体目标、发展方向和重点任务。2.培训规划应与国家和地方相关政策法规相衔接，与农业产业发展规划相协调，为农民培训工作提供科学指导。三、培训组织与实施（一）培训机构认定1.制定培训机构认定标准，对申请承担农民培训任务的机构进行资质审核，包括机构的师资力量、教学设施、培训经验等方面。2.建立培训机构名录，定期公布合格的培训机构名单，供农民自主选择。（二）培训师资管理1.建立农民培训师资库，选拔具有丰富实践经验、扎实理论基础和良好教学能力的专业技术人员、专家学者、企业技术骨干等担任培训师资。2.定期对培训师资进行培训和考核，提高师资队伍素质和教学水平。（三）培训教材编写与选用1.鼓励开发适合农民特点的培训教材，教材内容应注重实用性、针对性和通俗性。2.建立培训教材选用机制，优先选用经过审定的优秀教材，确保教材质量。（四）培训方式与方法1.根据培训内容和农民实际情况，灵活采用课堂教学、现场教学、实践操作、网络教学等多种培训方式，提高培训效果。2.注重案例教学、互动教学、模拟教学等方法的应用，激发农民学习兴趣和积极性。（五）培训过程管理1.培训机构应建立健全培训管理制度，加强培训过程管理，确保培训教学秩序和教学质量。2.培训主管部门应加强对培训过程的监督检查，及时发现和解决培训中存在的问题。四、培训资金管理（一）资金来源1.农民培训资金主要来源于政府财政拨款、上级专项资金、社会捐赠等。2.积极拓宽资金渠道，鼓励和引导企业、社会组织等参与农民培训，共同筹集培训资金。（二）资金使用原则1.专款专用原则：培训资金应专项用于农民培训工作，不得挪作他用。2.效益优先原则：合理安排资金使用，提高资金使用效益，确保培训工作取得实效。3.公开透明原则：建立健全培训资金管理制度，加强资金使用的监督管理，确保资金使用公开透明。（三）资金预算编制1.培训机构应根据培训计划和培训内容，编制培训资金预算，明确各项费用支出标准和金额。2.培训资金预算应报培训主管部门审核批准后执行。（四）资金使用审批1.培训机构应严格按照培训资金预算使用资金，建立资金使用审批制度，明确审批流程和审批权限。2.培训主管部门应加强对培训资金使用的监督检查，对违规使用资金的行为进行严肃处理。（五）资金绩效评价1.建立培训资金绩效评价制度，对培训资金的使用效益进行评价，评价结果作为资金分配和调整的重要依据。2.培训主管部门应定期公布培训资金绩效评价结果，接受社会监督。五、培训效果评估（一）评估指标设定1.制定科学合理的培训效果评估指标体系，包括农民知识技能掌握情况、就业创业能力提升情况、收入增长情况等方面。2.评估指标应具有可量化、可操作性强的特点，便于对培训效果进行客观评价。（二）评估方法选择1.采用考试、考核、实地考察、问卷调查、跟踪回访等多种评估方法，对培训效果进行全面、客观、公正的评价。2.鼓励运用现代信息技术手段，提高评估工作的效率和准确性。（三）评估结果应用1.根据评估结果，总结培训经验教训，及时调整培训内容和培训方式，提高培训质量和效果。2.将评估结果作为培训机构考核评价的重要依据，对培训效果好的培训机构给予表彰奖励，对培训效果差的培训机构进行督促整改或取消其培训资格。六、培训档案管理（一）档案内容1.培训档案应包括培训计划、培训教材、培训师资、培训学员、培训考勤、培训考核、培训效果评估等相关资料。2.培训档案应真实、完整、准确，能够反映培训工作的全过程。（二）档案建立与保管1.培训机构应建立健全培训档案管理制度，指定专人负责培训档案的收集、整理、归档和保管工作。2.培训档案应妥善保管，保存期限不少于规定年限，以备查阅和审计。（三）档案查阅与使用1.严格档案查阅审批制度，未经批准，任何人不得查阅培训档案。2.因工作需要查阅培训档案的，应办理查阅手续，并在规定地点查阅，不得擅自复制、涂改、销毁档案资料。七、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全农民培训监督检查机制，培训主管部门定期对培训机构的培训工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对培训资金使用情况的监督检查，确保资金安全、规范使用。（二）考核评价制度1.制定农民培训考核评价办法，对培训机构的培训工作进行全面考核评价，考核结果作为培训机构奖惩和资金分配的重要依据。2.建立培训机构诚信档案，对存在违规行为的培训机构进行记录，并向社会公布。（三）问题整改与责任追究1.对监督检查