2026年突发公共卫生事件应急处理卫生事业管理学试题含答案

2026年突发公共卫生事件应急处理卫生事业管理学试题含答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪项不属于突发公共卫生事件应急管理“一案三制”中的“三制”？A.应急管理体制B.应急管理机制C.应急管理法制D.应急管理编制答案：D解析：“一案三制”是应急预案体系与应急管理体制、机制、法制的统称。编制管理属于机构设置范畴，不属于“三制”核心内容。2.根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件的判定标准不包括：A.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生，并有扩散趋势B.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势C.涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势D.一次食物中毒人数300人以上，或出现死亡病例答案：D解析：Ⅰ级事件需满足“影响范围广、危害程度高”，如肺鼠疫/肺炭疽在大、中城市扩散（A）、新发传染病扩散（B）、跨省份不明原因疾病（C）。食物中毒300人以上或死亡属于较大（Ⅲ级）或重大（Ⅱ级）事件，具体需结合死亡人数（如10人以上死亡为Ⅰ级）。3.突发公共卫生事件监测预警系统的核心功能是：A.数据收集B.风险评估C.信息发布D.资源调配答案：B解析：监测预警的关键是通过数据（A）识别潜在风险，经专业评估（B）判断是否启动预警，信息发布（C）是预警后的行动，资源调配（D）属于响应阶段。4.某县发生群体性不明原因疾病，县级卫生健康行政部门应在发现后几小时内向市级部门报告？A.1小时B.2小时C.6小时D.12小时答案：B解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》，责任报告单位发现事件后应在2小时内逐级报告，紧急情况可越级报告。5.应急物资储备的“双储备”模式指：A.实物储备与资金储备B.实物储备与生产能力储备C.中央储备与地方储备D.常规储备与特殊储备答案：B解析：“双储备”是指既储备实物（如口罩、药品），又储备生产企业的产能（如签订紧急生产协议），确保极端情况下物资可持续供应。6.下列哪项不属于突发公共卫生事件现场处置的“三早”原则？A.早发现B.早报告C.早隔离D.早治疗答案：C解析：“三早”原则是早发现、早报告、早处置（含早隔离、早治疗），“早隔离”是处置措施之一，非原则本身。7.心理危机干预的“六阶段模型”中，首要任务是：A.建立信任关系B.评估危机程度C.制定干预计划D.提供实际帮助答案：A解析：干预初期需通过共情、倾听建立受助者信任（A），否则后续评估（B）、计划（C）、帮助（D）难以有效开展。8.下列哪项属于突发公共卫生事件应急响应中的“软资源”？A.负压救护车B.流行病学调查队伍C.核酸检测试剂D.应急指挥中心大楼答案：B解析：“软资源”指人力资源与技术能力，如流调队伍（B）；“硬资源”是设备（A）、物资（C）、设施（D）。9.《突发事件应对法》规定，应急处置结束后，应在多长时间内进行评估？A.1周B.1个月C.3个月D.6个月答案：B解析：法律要求事件结束后1个月内完成总结评估，分析经验教训并完善预案。10.国际突发公共卫生事件应对中，世界卫生组织（WHO）宣布“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”的决策机构是：A.执行委员会B.世界卫生大会C.突发事件委员会D.区域办公室答案：C解析：WHO通过突发事件委员会（由多领域专家组成）评估并向总干事建议是否宣布PHEIC。二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）1.突发公共卫生事件应急准备的主要内容包括：A.应急预案编制与演练B.监测预警系统建设C.应急队伍培训D.公众应急知识宣教答案：ABCD解析：应急准备涵盖“预案-监测-队伍-宣教”全链条，四选项均为核心内容。2.现场流行病学调查的关键步骤包括：A.核实诊断与确认事件B.描述性流行病学分析（三间分布）C.提出假设并验证D.制定控制措施并评价效果答案：ABCD解析：现场流调需依次完成事件确认（A）、分布描述（B）、病因假设（C）、措施制定与评价（D）。3.突发公共卫生事件中，信息发布应遵循的原则有：A.及时准确B.科学严谨C.公开透明D.引导舆论答案：ABCD解析：信息发布需兼顾时效性（及时）、真实性（准确）、专业性（科学）、公众知情权（公开）和社会稳定（引导）。4.应急物资管理的“三性”要求是：A.充足性B.合理性C.及时性D.安全性答案：ABD解析：“三性”指储备充足（数量）、结构合理（品类）、存储安全（质量），及时性是调配要求，非管理属性。5.基层社区在突发公共卫生事件中的作用包括：A.早期发现与报告B.人员排查与健康监测C.物资分发与志愿服务D.政策宣传与情绪疏导答案：ABCD解析：社区是“最后一公里”防线，承担发现、排查、服务、宣传等多重职责。三、简答题（每题8分，共32分）1.简述突发公共卫生事件的分级标准及对应的响应主体。答案：根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，事件分为四级：特别重大（Ⅰ级）：跨省（区、市），或国务院认定需全国响应（如新发传染病大流行），由国务院或其授权部门启动Ⅰ级响应；重大（Ⅱ级）：跨市（地、州），或省级政府认定需全省响应（如肺鼠疫在省内扩散），由省级政府启动Ⅱ级响应；较大（Ⅲ级）：跨县（区、市），或市级政府认定需全市响应（如群体性食物中毒涉及多县），由市级政府启动Ⅲ级响应；一般（Ⅳ级）：县域内发生（如学校聚集性流感），由县级政府启动Ⅳ级响应。2.简述应急预案的“动态管理”要求。答案：应急预案需根据实际情况动态调整，具体要求包括：定期评估：每3年至少全面评估1次，重点关注法律法规更新、风险变化、技术进步；实战演练：每年开展1-2次综合演练或专项演练，通过演练发现预案漏洞；快速修订：发生重大突发公共卫生事件（如新冠疫情）或政策调整（如新《传染病防治法》实施）后，3个月内完成预案修订；分级备案：国家级预案报国务院备案，省级报国家卫健委备案，确保上下衔接。3.说明突发公共卫生事件中“风险沟通”的主要对象及核心目标。答案：主要对象包括：公众：普通居民、患者及家属；媒体：传统媒体、新媒体平台；利益相关方：企业（如医药企业）、社会组织（如志愿者团体）；国际社会：WHO、相关国家卫生部门。核心目标：传递科学信息（如疾病传播途径、防护措施），减少恐慌；引导公众配合（如核酸检测、隔离要求）；争取社会支持（如物资捐赠、志愿者参与）；维护政府公信力（避免信息不对称引发质疑）。4.列举突发公共卫生事件应急资源调配的“三优先”原则并解释。答案：“三优先”原则是资源紧张时的分配依据：重点区域优先：优先保障事件核心区（如疫情高风险区）的物资需求，避免扩散；重点人群优先：优先满足一线医务人员、老年人、儿童、基础病患者等高危人群的防护与救治需求；关键环节优先：优先保障核酸检测、隔离点建设、疫苗接种等阻断传播链的关键措施所需资源。四、案例分析题（共20分）【案例背景】2026年3月，某市A区某高校出现12名学生发热、咳嗽症状，校医院初步诊断为“流感”，未上报。3月10日，患者增至58人，其中3人出现呼吸困难，转至市人民医院。医院发现患者肺部CT呈“磨玻璃影”，与普通流感不符，遂于当日18:00向区疾控中心报告。区疾控中心3月11日8:00完成采样，12:00检测显示新冠病毒变异株（未在我国流行过）核酸阳性。市卫健委立即启动应急响应，但发现：全市负压救护车仅15辆（需求30辆）；隔离酒店储备量仅满足50%密接人员需求；公众因前期信息未公开，出现抢购口罩、囤积药品现象；部分患者因担心歧视，隐瞒行程。【问题】1.分析案例中应急处置的主要失误（6分）。2.针对资源短缺问题，提出3条具体解决措施（6分）。3.设计针对公众恐慌的心理干预方案（8分）。答案解析：1.主要失误：信息报告延迟：校医院作为责任报告单位，发现聚集性病例（≥10例）未在2小时内报告（3月10日患者增至58人，校医院未上报）；监测预警失效：区疾控中心收到医院报告后，未立即启动快速检测（3月10日18:00报告，3月11日12:00才出结果，间隔18小时）；信息公开滞后：市卫健委在确认变异株后未第一时间向公众通报，导致恐慌（3月11日12:00确认阳性，未及时发布信息）；应急储备不足：负压救护车、隔离酒店储备量未达“常住人口0.5‰负压床”“密接人员1:1.5隔离房间”的标准要求。2.资源短缺解决措施：启动“区域联动”：向周边地市请求支援，签订《区域应急资源互助协议》，调用邻市20辆负压救护车；征用社会资源：依法征用闲置酒店、学校宿舍作为临时隔离点（需符合通风、卫生条件），由政府按标准支付费用；动态调整储备：将现有救护车优先保障高风险区（如高校周边），普通转运使用经改造的救护车（加装空气过滤装置）替代。3.公众恐慌心理干预方案：第一阶段（24小时内）：快速响应召开新闻发布会（由疾控专家、临床医生、心理专家联合出席），通报事件性质（变异株）、当前防控措施（如封控范围）、公众防护指南（戴口罩、勤洗手）；通过“健康码弹窗”“社区微信群”推送权威信息，注明信息来源（市卫健委），避免谣言传播。第二阶段（3-7天）：分类干预重点人群：对密接者、患者家属开展一对一心理疏导（通过电话或视频），帮助其表达情绪（如恐惧、焦虑），教授放松技巧（深呼吸、正念练习）；普通公众：通过社区广播、短视频平台（如抖音、微信视频号）发布“心理调适指南”，内容包括“如何识别过度焦虑”“居家期间的情绪管理”；特殊群体：针对老年人（易信谣言），组织社区工作者上门讲解，发放图文版防护手册；针对学生（停课在家），联合学校开展线上心理班会。第三阶段（7天后）：效果评估通过问卷调查（线上+线下）评估公众恐慌指数（如“是否因疫情失眠”“是否相信官方信息”）；对仍存在严重心理问题的个体（如抑郁倾向），转介至精神卫生机构进行专业治疗。五、论述题（共13分）结合我国“十四五”卫生健康规划要求，论述如何构建“平急结合”的突发公共卫生事件应急管理体系。答案：“平急结合”是指平时储备能力、急时快速转化，需从“体系、能力、机制”三方面构建：1.完善“三位一体”的应急管理体系（4分）组织体系：强化各级应急指挥中心职能，明确“党委领导、政府主导、部门协同”的责任分工（如卫生健康部门负责技术，公安部门负责秩序，民政部门负责民生）；法律体系：推动《突发公共卫生事件应对法》立法，细化“平急转换”的授权条款（如疫情期间征用物资的补偿标准）、责任追究机制（如瞒报漏报的处罚）；保障体系：建立“中央-省-市-县”四级物资储备网络，中央储备战略物资（如疫苗、特效药物），市县储备日常防护物资（如口罩、消毒液），确保“3天应急、7天保障、30天持续”。2.提升“三大核心”应急能力（5分）监测预警能力：建设“智慧化”监测系统，整合医院、药店、学校等多源数据（如发热门诊就诊数、感冒药销量），运用人工智能（AI）模型预测风险（如设置“发热病例连续3天增长20%”为预警阈值）；快速响应能力：组建“机动化”应急队伍（如每省至少1支200人规模的流调队、100人规模的医疗救援队），配备移动检测车、无人机配送等装备，确保4小时内抵达现场；社会动员能力：培育“专业化”志愿者队伍（如培训社区工作者、药店店员成为“应急信息员”），建立“积分制”激励机制（参与应急工作可兑换社区服务或物资），提升公众参与度。3.健全“三项关键”运行机制（4分）平急转换机制：制定《平急转换操作手册》，明确启动条件（如出现首例输入病例）、转换流程（12小时内完成指挥体系激活、人员集